【正文】 會(huì)章程、業(yè)務(wù)運(yùn)行和借款發(fā)放、回收情況；（二）監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；（三）檢查會(huì)員借款的實(shí)際用途和效益情況；（四）接受互助資金組織會(huì)員投訴，與理事會(huì)協(xié)商解決問題的辦法；（五）向業(yè)務(wù)部門反映情況，提出意見與建議。（二）民主選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。第十三條 協(xié)會(huì)管理運(yùn)行（一）財(cái)務(wù)管理：主要監(jiān)督互助資金協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的建立，嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)立的財(cái)務(wù)賬簿、財(cái)務(wù)記賬、有關(guān)憑證、賬簿歸檔保存，互助資金按規(guī)定存入正規(guī)金融機(jī)構(gòu)等。 10 （四）經(jīng)營合法性：主要監(jiān)控互助資金協(xié)會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章制度和各項(xiàng)政策的情況。（二）退出程序互助資金協(xié)會(huì)組織退出由村委會(huì)、互助資金協(xié)會(huì)組織或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣級(jí)業(yè)務(wù)部門提出，報(bào)經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門確認(rèn)備案后，注銷互助資金組織。按以下程序清算：1．扣除運(yùn)行成本?；ブY金試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系著廣大會(huì)員群眾的切身利益，必須納入重要的議事日程，搞好運(yùn)行管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專管機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)，每月定期召集各試點(diǎn)協(xié)會(huì)集中業(yè)務(wù)審批、集中進(jìn)行賬務(wù)處理，具體時(shí)間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。會(huì)員借款時(shí)，其會(huì)員證與擔(dān)保人員會(huì)員證一 同上交協(xié)會(huì)保管，實(shí)行會(huì)員證、借款合同、臺(tái)賬“三統(tǒng)一”，有效 監(jiān)督借還款程序的真實(shí)、規(guī)范。第二十條 統(tǒng)一賬務(wù)處理互助資金試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專管辦公室每月定期對(duì)各試點(diǎn)協(xié)會(huì)集中進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí)，對(duì)各協(xié)會(huì)組織的工作建立巡查制度，至少每季度巡查一次。（三）向理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員以及會(huì)員宣傳互助資金試點(diǎn)政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高理事、監(jiān)事和工作人員的管理水平，增強(qiáng)會(huì)員的民主管理意識(shí)。 14 第二十四條 提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金互助資金協(xié)會(huì)每年按占用費(fèi)收入的 10%提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于特殊困難會(huì)員出現(xiàn)不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。第五章 獎(jiǎng)懲第二十六條 互助資金協(xié)會(huì)不按規(guī)定操作的、不按規(guī)定進(jìn)行信息披露的，由上級(jí)業(yè)務(wù)部門責(zé)令其限期整改并追究相關(guān)人員的責(zé)任；整改不到位的，停止辦理業(yè)務(wù)，直至取消試點(diǎn)資格。第二十九條 對(duì)互助資金協(xié)會(huì)在試點(diǎn)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、管理嚴(yán)格、監(jiān)督到位、效益明顯的單位和個(gè)人給與通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（3）通過建立和有償使用“互助資金”，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)和互助意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)精神，提高農(nóng)民的組織化程度，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)和諧農(nóng)村發(fā)展?！? 二、試點(diǎn)的方法步驟 （一）宣傳發(fā)動(dòng) 由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“貧困村村民發(fā)展互助資金”試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，村“兩委”成員和抽調(diào)的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工作人員具體負(fù)責(zé)，對(duì)全體村民進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上，一是宣傳建立“互助資金”的目的和意義，實(shí)施項(xiàng)目的方法。從而培養(yǎng)和提高村民對(duì)“互助資金”的參與意識(shí)、所有意識(shí)、管理意識(shí)、互助意識(shí)和守信意識(shí)，真正達(dá)到“互助資金”增加農(nóng)戶收入的目的。五日內(nèi)村民無意見即予實(shí)施。（2）協(xié)會(huì)籌備組確認(rèn)和同意，并在申請(qǐng)表上簽名。村“互助資金”入會(huì)戶數(shù)達(dá)到應(yīng)入會(huì)戶數(shù)三分之二時(shí)，即在10日內(nèi)，由籌備小組（現(xiàn)任村“兩委”成員）召集全村入會(huì)會(huì)員召開選舉大會(huì)，一戶一票，以無記名投票的方式，依次選舉產(chǎn)生合作社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。一是財(cái)政扶貧“互助資金”；二是村民自有入股資金；三是接受社會(huì)各界以扶貧為宗旨無附加條件的贈(zèng)款。主要用于支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷等。擔(dān)保人有能力歸還的，由擔(dān)保人償還。 管理方式。④要建立“互助資金”專用帳目，登記日常帳務(wù)，保管好各類憑證。沂南縣xx鎮(zhèn)xx村扶貧互助資金協(xié)　會(huì)　章　程第一章　總　則第一條　互助資金協(xié)會(huì)是“政府資助、村民參與、入股自愿、退股自由、互助發(fā)展、共同富?！钡霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作組織。第三條　本協(xié)會(huì)是由本村的村民，在自愿的基礎(chǔ)上組成的非營利性的社團(tuán)組織。第七條　本協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在本村村委辦公室。（四）按協(xié)會(huì)規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度搞好扶貧資金的高效運(yùn)營。第十一條　村民加入?yún)f(xié)會(huì)的程序是:（一）以戶為單位提交申請(qǐng)書、填寫申請(qǐng)表格；（二）由村協(xié)會(huì)籌備小組進(jìn)行資格審查認(rèn)定，每戶只登記一名會(huì)員；（三）繳納入會(huì)資金；（四）由協(xié)會(huì)發(fā)給會(huì)員證。第十五條　有下列情況之一，經(jīng)教育無效，中心組會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過，報(bào)本協(xié)會(huì)理事會(huì)集體研究批準(zhǔn)予以除名，辦理退出協(xié)會(huì)手續(xù)，公示公告。第十八條　會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)：（一）制定和修改村民發(fā)展互助資金實(shí)施辦法和《章程》及資金操作規(guī)程；決定協(xié)會(huì)的解散與其它互助資金組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；（二）選舉或罷免協(xié)會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；（三）審議批準(zhǔn)村民發(fā)展互助資金經(jīng)營的方針、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；（四）決定其它重大事項(xiàng)。第二十條　會(huì)員代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會(huì)員代表出席方能召開，表決實(shí)行一人一票制。理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，任期2年。（四）監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)是:（1）向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作；（2）派代表列席理事會(huì)會(huì)議；（3）監(jiān)督本協(xié)會(huì)執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策；（4）監(jiān)督本協(xié)會(huì)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理及對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；（5）對(duì)理事會(huì)決議的決定提出質(zhì)詢，并要求復(fù)議；（6）章程規(guī)定和會(huì)員代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。第二十五條　本協(xié)會(huì)理事長行使下列職權(quán)：（一）主持會(huì)員代表大會(huì)，召集和主持理事會(huì)日常會(huì)議；（二）理事長對(duì)本會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)有知曉權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十七條　本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)來源（一）、業(yè)務(wù)運(yùn)營資金：財(cái)政扶貧資金；會(huì)員入會(huì)資金；接受的社會(huì)各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐贈(zèng)款。不得向非會(huì)員借款，不得吸儲(chǔ)，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人。第三十三條　本協(xié)會(huì)互助資金借款數(shù)額每戶每次借款原則上5000元以下，特殊情況不超過10000元。對(duì)逾期還款的，按借款占用費(fèi)的2倍收取逾期占用費(fèi)。第三十七條　年度結(jié)束，由理事會(huì)提出收益獎(jiǎng)勵(lì)分配意見，經(jīng)會(huì)員大會(huì)審議通過并報(bào)縣扶貧辦、縣財(cái)政局和有關(guān)部門核定后實(shí)施。第四十條　本團(tuán)體修改的章程，須在會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。第四十三條　本協(xié)會(huì)決定解散時(shí)，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“村民發(fā)展互助資金”領(lǐng)導(dǎo)小組與會(huì)員代表組成清查小組，對(duì)本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)會(huì)員代表大會(huì)批準(zhǔn)。第四十六條　本章程由本協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自愿遵守村“互助資金”協(xié)會(huì)民主討論確立的各項(xiàng)規(guī)章制度，履行各項(xiàng)守則和義務(wù)，積極參加村“互助資金”協(xié)會(huì)的日?；顒?dòng)，盡自己最大的努力推動(dòng)村“互助資金”協(xié)會(huì)的發(fā)展，維護(hù)村“互助資金”協(xié)會(huì)的權(quán)益和聲譽(yù)。 申 請(qǐng) 人： 戶口本號(hào)： 身份證號(hào)： 住 址：村民發(fā)展“互助資金”協(xié)會(huì)籌備小組意見： 審查人簽字 （蓋章） 年 月 日 。該入會(huì)資金分____次，于___日內(nèi)交清。班子情況群眾基礎(chǔ)及村風(fēng)民風(fēng)情況資源情況自然資源情況：勞動(dòng)力資源情況：成年勞動(dòng)力 人，外出打工勞動(dòng)力 人，專業(yè)技術(shù)人員 人。第四十四條　本協(xié)會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。（一）本協(xié)會(huì)理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，無法開展活動(dòng)；（二）與其它互助資金組織合并；（三）經(jīng)營活動(dòng)消亡。在換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。（一）對(duì)無正當(dāng)理由有還款能力的逾期借款戶，理事會(huì)依法追回借款本金和使用費(fèi)；（二）借款人無能力歸還的，由擔(dān)保人償還。第三十五條　會(huì)員借款期限一般為36個(gè)月，最長不得超過一年，使用互助資金占用費(fèi)參照同期信用社借款利率，具體由互助組織全體成員（或成員代表）結(jié)合實(shí)際自行確定。第三十一條　理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)不得使用“互助資金”本金，協(xié)會(huì)為會(huì)員提供各種經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)不得使用互助資金。第二十八條　本協(xié)會(huì)接納外部無償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入賬，作為本協(xié)會(huì)的自有資產(chǎn)，任何單位與個(gè)人無權(quán)平調(diào)本協(xié)會(huì)資產(chǎn)。理事長因故不能履行職權(quán)時(shí)，由理事長指定其他理事代行其職權(quán)。第二十三條　本協(xié)會(huì)理事長、副理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。理事會(huì)要定期（每季度一次）向本協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)、鎮(zhèn)試點(diǎn)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣扶貧辦、縣財(cái)政局匯報(bào)運(yùn)作情況，并接受他們的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第二十一條　協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。有下列情況之一的，應(yīng)在15日內(nèi)臨時(shí)召開會(huì)員代表大會(huì)。第十六條　會(huì)員死亡的，可由其法定繼承人辦理入會(huì)手續(xù)后，繼續(xù)承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)。第十三條　會(huì)員的義務(wù)（一）遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議；（二）維護(hù)本協(xié)會(huì)的共同利益和榮譽(yù)；（三）嚴(yán)格履行與本協(xié)會(huì)簽訂的合同；（四）及時(shí)向本協(xié)會(huì)反映情況和工作建議，提供有關(guān)資料和信息；（五）誠實(shí)守信，互助互濟(jì)；第十四條　會(huì)員滿一年自愿退會(huì)者，個(gè)人寫出申請(qǐng)，報(bào)理事會(huì)備案。第三章　會(huì)　員第九條　本協(xié)會(huì)由本村會(huì)員組成。 （二）對(duì)會(huì)員發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷等經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供資金服務(wù)。第五條　本協(xié)會(huì)的原則：（一）宗旨是扶貧，實(shí)行互助互濟(jì)；（二）確保資金安全，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；（三）實(shí)行民主管理，會(huì)員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；（四）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到富民增收。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村村民發(fā)展