【正文】 城、國家生態(tài)園林城，持續(xù)推進(jìn)“小縣大縣城”戰(zhàn)略，以環(huán)城水系、“三條線”為城區(qū)發(fā)展的二階、三階邊界，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模和提高質(zhì)量相統(tǒng)一、人口聚集和產(chǎn)業(yè)壯大相協(xié)調(diào)，力爭到2020年中心城區(qū)建成面積15平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加大財(cái)政投入，拓寬投資渠道，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè)，探索推行PPP模式，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水處理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要建立協(xié)調(diào)配合的路網(wǎng)建設(shè)機(jī)制，道路建設(shè)由交通部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門申報(bào)實(shí)施的路街建設(shè)項(xiàng)目都要相互銜接，集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)現(xiàn)最大成效。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進(jìn)村改居、鎮(zhèn)改街和新型社區(qū)、中心村鎮(zhèn)建設(shè)，逐步構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施人才興教工程，創(chuàng)新招聘方式，及時(shí)補(bǔ)足各學(xué)科教師。深化與市人民醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)市縣醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)醫(yī)共體建設(shè)和分級(jí)診療，抓好中醫(yī)院整體搬遷及配套設(shè)施建設(shè)，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，解決好群眾看病難看病貴問題。(三)提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌抓好土地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)、房屋租賃，讓群眾住有所居。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)董振堂精神，堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起，內(nèi)化于心、外化于行、轉(zhuǎn)化為力。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)，全力抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。七、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗新河牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗新河。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，還自然以寧靜、和諧和美麗。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于做好大氣污染治理工作的部署，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，確保年年有變化、三年見成效。(五)全面實(shí)施造林綠化行動(dòng)。(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅(jiān)持黨管干部原則，著力打造一支“好干部”隊(duì)伍。以增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”為核心，辦好“新河大講堂”，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，不斷提高各級(jí)干部的適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要以省市重點(diǎn)工作大督查為契機(jī)，認(rèn)真開展“十查十改”，建立健全工作機(jī)制，形成督導(dǎo)檢查的常態(tài)化、制度化，樹立狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，確保干一件、成一件、好一件。(四)發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持依法治縣和以德治縣相結(jié)合，深化司法體制綜合配套改革，加大全民普法力度，弘揚(yáng)法治文化、濃厚法治氛圍。同志們，雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將縣委專題聽取人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào)制度化、規(guī)范化、程序化，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以“三基”建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制和“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等制度，突出政治功能，推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾和推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，深入落實(shí)《干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)(誤)免責(zé)實(shí)施辦法(試行)》，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。強(qiáng)化理想信念教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全縣黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)守精神追求，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。(二)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力事在四方，要在中央。(四)強(qiáng)化土壤污染管控和治理。深入實(shí)施國家“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，統(tǒng)籌推進(jìn)滏陽河、滏陽新河、西沙河等河道綜合整治，加快河流退污還清，消除劣五類水體；深化地下水超采綜合治理，加快南湖地表水廠托管運(yùn)營，加強(qiáng)城東污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城水系、躍進(jìn)渠及各分支干渠擴(kuò)挖清淤和納污坑塘整治，實(shí)施申莊水庫生態(tài)濕地保護(hù)工程，著力打造水清、岸綠、河暢、渠通的生態(tài)水網(wǎng)，不斷優(yōu)化全縣水生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。高度重視信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)解決問題，堅(jiān)決依法處置，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，著力改善影響穩(wěn)定的民生問題。大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，挖掘新河豐厚的文化資源，實(shí)施歷史文化開發(fā)傳承工程，推進(jìn)振堂公園改擴(kuò)建，打造花木蘭沙崗棗林生態(tài)帶，提升東董脫脫墓、六戶宋鵝池、故現(xiàn)慈明寺等歷史人文的影響力，打造一批獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。(四)抓好思想文化建設(shè)。實(shí)施好全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，將更多的群眾納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓群眾吃得放心，爭創(chuàng)國家級(jí)食品安全縣。(二)實(shí)施健康新河戰(zhàn)略。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育，普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，努力辦好人民滿意的教育。六、持續(xù)保障和改善民生，不斷提高群眾的獲得感新河的發(fā)展成就是由全縣人民共同創(chuàng)造的，應(yīng)該由人民共享。創(chuàng)新縣城管理方式，推進(jìn)數(shù)字化城管、天網(wǎng)工程、數(shù)字化交通等為一體的智慧縣城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城管理數(shù)字化、常態(tài)化、信息化、精細(xì)化?？偨Y(jié)推廣“三條線”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以青銀高速、邢衡高速、308國道和邯黃鐵路為骨架，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施新河南高速路口改造、東環(huán)路提升等路網(wǎng)建設(shè)工程，讓老百姓在互聯(lián)互通、共建共享中提升生活水平和幸福指數(shù)。(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)地形圖測繪、地下管線普查、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定編制、控規(guī)修編等工作，編制重點(diǎn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)，提升規(guī)劃管理質(zhì)量和水平。我們要牢固樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，打破城鄉(xiāng)二元分割的藩籬，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面相互融合，推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康、持續(xù)而有活力地發(fā)展。建立完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，通過財(cái)政性資金存放、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。建好用好新中心、開發(fā)區(qū)眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等載體，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，加