【正文】 發(fā)展融合化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化、生態(tài)建設(shè)綠色化、要素配置市場(chǎng)化，決戰(zhàn)決勝“兩步并作一步走”戰(zhàn)略，全面建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗新河。近幾年新河的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，取得的成績(jī)只是初步、淺層次、碎片化的，不平衡不充分問(wèn)題依然存在，發(fā)展質(zhì)量不高問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的局面沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)培育不明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未成為發(fā)展主動(dòng)力；縣城品質(zhì)有待提高，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還有差距；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不足，與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還不適應(yīng)；部分干部特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振、作風(fēng)不實(shí)、能力不強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。從主體角度上審視，新河正馳奔在全面發(fā)力、后發(fā)趕超的快車道上。需要指出的是，機(jī)遇只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全縣上下要堅(jiān)持理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來(lái)相結(jié)合，學(xué)思踐悟、堅(jiān)定篤行，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)，譜寫好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新河篇章。三要自覺(jué)細(xì)照篤行，做尊崇黨章的表率。全縣廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要思想的歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把握其鮮明的繼承性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、指導(dǎo)性，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者。二要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率。全縣廣大黨員干部要增強(qiáng)在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自信心和自豪感，強(qiáng)化理論武 裝，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正從思想和認(rèn)識(shí)上建立起對(duì)黨、對(duì)黨中央所確定理論、制度以及路線方針政策的深刻認(rèn)同、高度自覺(jué)和堅(jiān)定自信，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。我們要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，放眼全省、全國(guó)乃至全球?qū)徱曅潞拥奈磥?lái)與發(fā)展空間。展望未來(lái)，2018年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)年，2020年是全面建成小康的決勝年。新河的知名度、影響力、塑造力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在我們走出去，腰桿挺得更直了,說(shuō)話底氣也足了。我們要結(jié)合新河實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市縣委保持高度一致。牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，搶抓機(jī)遇、實(shí)干實(shí)政、久久為功，決戰(zhàn)決勝“兩步并做一步走”戰(zhàn)略，全面建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗新河。(一)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)第一要?jiǎng)?wù)。一要有效增加群眾收入，以光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、牧原養(yǎng)殖金融扶貧為重點(diǎn)，著力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升、資產(chǎn)收益金融增效，不斷提升貧困群眾的經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。四、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系新河決戰(zhàn)脫貧、決勝小康離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐。要樹(shù)立項(xiàng)目?jī)?yōu)先導(dǎo)向，縣級(jí)干部帶頭抓招商上項(xiàng)目，注重把優(yōu)秀干部充實(shí)到招商一線，打造創(chuàng)新型、知識(shí)型、專業(yè)型招商干部隊(duì)伍。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，重拳治理任性收稅、亂收費(fèi)、亂攤派等行為，降低企業(yè)制度性交易成本。二是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為破解體制性、結(jié)構(gòu)性、資源型矛盾的“金鑰匙”，著力破解發(fā)展瓶頸、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化資源配置，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的活力和動(dòng)力。強(qiáng)化人才支撐。出臺(tái)有效防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管辦法，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資和各類金融詐騙活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家生態(tài)園林城，持續(xù)推進(jìn)“小縣大縣城”戰(zhàn)略，以環(huán)城水系、“三條線”為城區(qū)發(fā)展的二階、三階邊界，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模和提高質(zhì)量相統(tǒng)一、人口聚集和產(chǎn)業(yè)壯大相協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)到2020年中心城區(qū)建成面積15平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。要建立協(xié)調(diào)配合的路網(wǎng)建設(shè)機(jī)制，道路建設(shè)由交通部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門申報(bào)實(shí)施的路街建設(shè)項(xiàng)目都要相互銜接，集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)現(xiàn)最大成效。(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化與市人民醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)市縣醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)醫(yī)共體建設(shè)和分級(jí)診療，抓好中醫(yī)院整體搬遷及配套設(shè)施建設(shè)，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。統(tǒng)籌抓好土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、房屋租賃，讓群眾住有所居。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)，全力抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧和美麗。(五)全面實(shí)施造林綠化行動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。以增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”為核心，辦好“新河大講堂”，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，不斷提高各級(jí)干部的適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。(四)發(fā)展社會(huì)主義民主政治。同志們，雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將縣委專題聽(tīng)取人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào)制度化、規(guī)范化、程序化，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，深入落實(shí)《干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)(誤)免責(zé)實(shí)施辦法(試行)》，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。(二)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力事在四方，要在中央。深入實(shí)施國(guó)家“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河、西沙河等河道綜合整治，加快河流退污還清，消除劣五類水體；深化地下水超采綜合治理，加快南湖地表水廠托管運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)城東污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城水系、躍進(jìn)渠及各分支干渠擴(kuò)挖清淤和納污坑塘整治，實(shí)施申莊水庫(kù)生態(tài)濕地保護(hù)工程，著力打造水清、岸綠、河暢、渠通的生態(tài)水網(wǎng)，不斷優(yōu)化全縣水生態(tài)環(huán)境。高度重視信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)解決問(wèn)題，堅(jiān)決依法處置，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，著力改善影響穩(wěn)定的民生問(wèn)題。(四)抓好思想文化建設(shè)。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓群眾吃得放心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食品安全縣。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育，普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，努力辦好人民滿意的教育。創(chuàng)新縣城管理方式，推進(jìn)數(shù)字化城管、天網(wǎng)工程、數(shù)字化交通等為一體的智慧縣城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城管理數(shù)字化、常態(tài)化、信息化、精細(xì)化。(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。我們要牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，打破城鄉(xiāng)二元分割的藩籬，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面相互融合，推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康、持續(xù)而有活力地發(fā)展。建好用好新中心、開(kāi)發(fā)區(qū)眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等載體，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)土地調(diào)控，做好收儲(chǔ)出讓，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。到2022年，力爭(zhēng)納稅超千萬(wàn)企業(yè)達(dá)到10家，規(guī)上企?黨?60家。三是打造開(kāi)放的平臺(tái)。(一)堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化駐村幫扶。二要完善