【正文】 摘星攬月。黨的十九大描繪了從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我們要結(jié)合新河實際，全面抓好貫徹落實，走好新時代的長征路。2018年，決戰(zhàn)脫貧攻堅，貧困村全部脫貧出列，%左右，實現(xiàn)脫貧摘帽；到2020年，全面建成小康社會，生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，群眾在共建共享中有更多獲得感；到2022年十屆縣委任期結(jié)束，生產(chǎn)總值年均增長10%以上，公共財政預(yù)算收入年均增長10%以上，全部財政收入突破6億元大關(guān)，實現(xiàn)總量求突破、增速爭上游、人均居前列；全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到或超過全省平均天數(shù)，水環(huán)境治理取得明顯成效，森林覆蓋率穩(wěn)步提升。開創(chuàng)全面建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗新河更加廣闊的美好前景。做好今年和以后一個時期工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持定向突破、好快并舉、增比進(jìn)位工作主基調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化、生態(tài)建設(shè)綠色化、要素配置市場化，決戰(zhàn)決勝“兩步并作一步走”戰(zhàn)略，全面建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗新河?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從?！睂崿F(xiàn)以上目標(biāo)必須牢牢把握以下六條原則，并使之成為全縣廣大干部群眾的共同信條。必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央和省市縣委保持高度一致。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上奮發(fā)作為。必須秉持為民情懷。人民群眾是創(chuàng)造歷史的英雄，一切成績屬于人民。要始終保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，想群眾之所想，急群眾之所急，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓人民生活更加幸福美滿。必須持續(xù)解放思想。堅持從自我做起、從現(xiàn)在做起、從干事做起，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中凝聚力量，著力破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力解決深層次矛盾和問題，確保思想觀念與新時代的要求相適應(yīng)、思路舉措與上級決策部署相適應(yīng)、素質(zhì)能力與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)，確保各項工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。必須保持戰(zhàn)略定力。牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷拓展對內(nèi)對外開放空間，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，搶抓機(jī)遇、實干實政、久久為功，決戰(zhàn)決勝“兩步并做一步走”戰(zhàn)略，全面建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗新河。必須弘揚(yáng)實干作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)真抓實干、埋頭苦干作風(fēng)，不喊空口號、不擺花架子，真正把心思用在干事上，把精力用在工作上，扭住重點不放松，創(chuàng)新競進(jìn)破難題，靠持續(xù)奮斗改變發(fā)展面貌，增進(jìn)民生福祉，造福一方百姓。必須全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，是黨和國家各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的政治保證。全縣廣大黨員干部要充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力全面建成小康社會2018年新河如期實現(xiàn)脫貧摘帽，是中央和省市交給我們的一項嚴(yán)肅政治任務(wù)；2020年全面建成小康社會，這是黨向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要強(qiáng)化政治意識，堅持結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“兩不愁、三保障”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力全面建成小康社會。(一)強(qiáng)化脫貧攻堅第一要務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康的底線任務(wù)。經(jīng)過近幾年的努力，我縣的脫貧攻堅工作取得階段性成效，但距離脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。剩余的4347名貧困群眾，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾，解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。特別是最近，省委專門就張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題責(zé)任追究情況及其教訓(xùn)發(fā)出通報，也給我們的各項工作敲響了警鐘。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，把脫貧攻堅作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治責(zé)任、作為檢驗“四個意識”的重要標(biāo)準(zhǔn)、作為第一民生工程和首要的政治任務(wù)，既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，拿出過硬辦法，不折不扣完成黨中央賦予我們的光榮使命和重大責(zé)任，堅決把貧困的“山頭”攻下來，堅決把貧困縣的“帽子”摘下來。(二)強(qiáng)化脫貧攻堅有效措施。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，必須聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，努力實現(xiàn)由找準(zhǔn)幫扶對象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧、由注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量、由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重的“三個轉(zhuǎn)變”。一要有效增加群眾收入，以光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、牧原養(yǎng)殖金融扶貧為重點，著力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升、資產(chǎn)收益金融增效，不斷提升貧困群眾的經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入。同時，扎實做好社會保障兜底工作，推進(jìn)“兩線合一”、“三免一助”、醫(yī)療救助等政策落地生效，提升貧困人口社會保障和救助水平。二要完善扶貧脫貧體制機(jī)制，注重利用市場優(yōu)勢，引進(jìn)社會資本，大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)扶貧主體由政府“獨角戲”向政府、市場、社會“大合唱”轉(zhuǎn)變。同時，用足用好新華社等單位對口幫扶機(jī)遇，發(fā)揮好本土企業(yè)和扶貧共同行動作用，借助優(yōu)勢，匯聚合力，構(gòu)建大扶貧格局。三要堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，圍繞增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力和“造血功能”，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，激勵和引導(dǎo)貧困群眾靠自己的雙手實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展。四要扎實做好基礎(chǔ)性工作，縣鄉(xiāng)村戶繼續(xù)完善各類賬表卡，既要清楚貧困人口底數(shù)和致貧原因，又要清楚扶貧的措施和脫貧成效，確保脫貧摘帽結(jié)果上級認(rèn)可、百姓滿意。(三)強(qiáng)化脫貧攻堅組織保障。實行縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”，全黨動員、全民發(fā)動、全面發(fā)力。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。堅決落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，進(jìn)一步充實扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組力量，在縣級層面組建扶貧辦、脫貧辦和財政金融等八個工作組基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加專干力量，同時從縣直單位選派年輕干部擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮優(yōu)勢、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。二是強(qiáng)化駐村幫扶。加強(qiáng)駐村工作隊管理，完善駐村幫扶工作制度，著力打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧隊伍。堅持工作隊員當(dāng)代表、派出單位作后盾、一把手負(fù)總責(zé)，實行工作隊和派出單位雙線考核，及時撤換蹲不住、不干事的隊員，并在年度考核確定為“不稱職”，兩年內(nèi)不予提拔，派出單位和駐村工作隊年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，通過觀摩拉練活動、聘請專家組和“第三方”等措施，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，徹查徹糾徹改，堅決杜絕弄虛作假、陽奉陰違。要以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)開路先行，以嚴(yán)肅問責(zé)形成震懾，以建章立制標(biāo)本兼治，以強(qiáng)化責(zé)任推動落實，為打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。