【正文】 的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康的底線任務(wù)。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，把脫貧攻堅作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治責(zé)任、作為檢驗“四個意識”的重要標準、作為第一民生工程和首要的政治任務(wù)，既不吊高胃口，也不降低標準，堅持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，拿出過硬辦法，不折不扣完成黨中央賦予我們的光榮使命和重大責(zé)任，堅決把貧困的“山頭”攻下來，堅決把貧困縣的“帽子”摘下來。同時，扎實做好社會保障兜底工作，推進“兩線合一”、“三免一助”、醫(yī)療救助等政策落地生效，提升貧困人口社會保障和救助水平。四要扎實做好基礎(chǔ)性工作，縣鄉(xiāng)村戶繼續(xù)完善各類賬表卡，既要清楚貧困人口底數(shù)和致貧原因，又要清楚扶貧的措施和脫貧成效，確保脫貧摘帽結(jié)果上級認可、百姓滿意。堅決落實黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，進一步充實扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組力量，在縣級層面組建扶貧辦、脫貧辦和財政金融等八個工作組基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加專干力量，同時從縣直單位選派年輕干部擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮優(yōu)勢、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。三是嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。必須堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，真正讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，培育造就新河的“四梁八柱”。立足京津冀，放眼國內(nèi)外，以更寬廣的視野、包容的心態(tài)、共贏的理念，把新河放到京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的大勢中去謀劃、去衡量、去把握，著力把要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成長優(yōu)勢，在高水平內(nèi)外聯(lián)動、雙向開放中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，完善政策，創(chuàng)新方式，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商等形式，爭取引進更多“大而難、少而精、新而特”項目，實現(xiàn)以高質(zhì)量投資促進高質(zhì)量發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)管理體制、人事薪酬制度改革，配強干部隊伍，創(chuàng)新運營模式，推進新春興+超威新能源產(chǎn)業(yè)園、牧原循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以開發(fā)區(qū)為龍頭、以亮點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為基礎(chǔ)、以優(yōu)勢骨干企業(yè)為支撐的大開放新格局。加大重點企業(yè)扶持力度，納稅前十名的企業(yè)和重點龍頭企業(yè)由縣級干部分包，提供精準服務(wù)，推動現(xiàn)有45家規(guī)上企業(yè)做大做強、做專做精，更多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級落戶新河。一是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，瞄準市場消費需求和技術(shù)發(fā)展前沿，大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物科技、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮新中心龍頭作用，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健身、家政等生活性服務(wù)業(yè)。破解土地瓶頸。推進科技創(chuàng)新。創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，實施縣域特色人才工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才計劃，著力引進高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才。發(fā)揮財政資金的撬動作用，加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決融資難、融資貴問題。五、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是黨中央著眼于當(dāng)前城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展實際和未來新型城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展趨勢作出的重大戰(zhàn)略部署，更加強調(diào)城、鄉(xiāng)兩個板塊共生共榮、共同發(fā)展。要突出城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，所有單項規(guī)劃都要與之相協(xié)調(diào)，堅決做到規(guī)劃一支筆、管控一張圖、建設(shè)一盤棋。發(fā)揮政府投資在資源要素配置中的關(guān)鍵性作用，發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用，堅持“產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走，公共服務(wù)跟著功能和人口走”，推進城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)延伸共享，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四好農(nóng)村路”“廁所革命”等載體，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打造城鄉(xiāng)一體化的綜合交通體系，進一步完善路網(wǎng)格局，開通公共汽車，配套服務(wù)設(shè)施，逐步建成區(qū)域一體、全縣暢達、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。(四)創(chuàng)新管理機制。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，重點抓好賦權(quán)明責(zé)，健全基層政府功能，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“責(zé)大權(quán)小”“看得見管不著”等突出問題。全面落實中央深化教育體制機制改革的意見，深入實施教育發(fā)展三年攻堅規(guī)劃，系統(tǒng)推進育人方式、辦法模式、管理體制、保障機制改革，全面提升教育發(fā)展水平和質(zhì)量。發(fā)揮“騰訊智慧校園”、教育城域網(wǎng)平臺優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化和開放共享，加快教育現(xiàn)代化進程。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進力度，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室硬件設(shè)施，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)診療水平和能力。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶行動計劃，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和培訓(xùn)示范基地建設(shè)，開展“訂單式”“預(yù)約式”實用技術(shù)培訓(xùn)，切實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)工作。加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托中醫(yī)院新園區(qū)，建設(shè)新型“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，實施文化惠民工程，開展文明社區(qū)、文明居民評選活動，爭創(chuàng)省級文明縣城。深化社會治安綜合治理，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動，保護群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。(一)加快推進綠色發(fā)展。(二)著力優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境。扎實推進氣代煤、電代煤、城區(qū)集中供熱、取締燃煤小鍋爐等攻堅行動，開展工業(yè)企業(yè)全面達標排放行動，重拳整治“散亂污”企業(yè)，千方百計把空氣質(zhì)量提上去、綜合指數(shù)降下來。按照“林蔭型、景觀型、休閑型”的標準，實施通道綠化、環(huán)城綠化、村鎮(zhèn)綠化、沿河綠化等工程，著力抓好“三條線”等新改建道路兩側(cè)和園區(qū)、城鄉(xiāng)閑置地綠化，不斷繪制“綠”的底色，實現(xiàn)綠滿新河。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、本位主義等，堅決杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活侵蝕，營造和保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標準和實干擔(dān)當(dāng)，一以貫之地堅持”干部抓工作、抓落實的態(tài)度，就是縣委對干部的態(tài)度；干部抓工作、抓落實的質(zhì)量，就是縣委評價使用干部的標尺”，加強干部隊伍老中青三結(jié)合，著力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在扶貧一線、項目一線、維穩(wěn)一線考察識別、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用干部。健全考核獎懲機制。(三)不斷加強基層組織建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義民主政治發(fā)展的必然要求。(五)大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，銳意進取、乘勢而上，奮力開啟全面建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣美麗新河新征程，續(xù)寫好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新河篇章!－ 29 －