【正文】 完善、覆蓋全面的規(guī)劃體系。深入落?黨邪?“三權”分置制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善聘用制度和崗位管理制度，通過政府購買服務、公開招聘等方式，引進高層次、高技能專業(yè)人才，為新河發(fā)展注入源頭活水。深化縣城建設三年攻堅行動，按照“發(fā)展思路項目化、項目管理團隊化、團隊考核績效化”的思路，著力抓好縣城綠化亮化美化、集中供熱供氣、排水管網(wǎng)改造、污水垃圾處理、公交樞紐等基礎性工程，突出抓好“新河之窗”、新中心、南湖休閑度假區(qū)、北灣生態(tài)濕地等工程，推進迎賓街南延、裕華路南延、利新街等路街建設，推動產(chǎn)城教醫(yī)融合發(fā)展，著力建設舒適、宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。不斷優(yōu)化教育發(fā)展布局，加快開發(fā)區(qū)教育園區(qū)建設，推進新河中學、滏陽中學、振堂中學、縣直二小等學校改造提升，有效化解大班額、擇校熱問題，力爭讓每個孩子都能好上學、上好學。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，抓好新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳文化陣地管理，走好網(wǎng)絡群眾路線，唱響黨的好聲音，堅決反對和抵制各種錯誤觀點。(三)堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。廣大黨員干部是黨和各項事業(yè)的中堅力量。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，做好民族、宗教、僑務和對臺工作，加強民 兵預備役建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。以農(nóng)村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強基層組織“帶頭人”，注重從農(nóng)村致富帶頭人、返村創(chuàng)業(yè)大學生以及退伍軍人中發(fā)展黨員，著力建強“三支隊伍”，加快轉化軟弱渙散基層黨組織。要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。完善生態(tài)環(huán)境管理制度，落實好《環(huán)境保護稅法》，開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，對惡意違法排污、破壞生態(tài)的行為堅決頂格處理。完善最低生活保障和社會救助制度，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準，保障困難群眾基本生活。要認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，每年選定一批實事好事，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦，一年接著一年干，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(二)優(yōu)化功能布局。積極推進超威研發(fā)中心、鑫合生化技術中心、雙興樁工研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設，鼓勵支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研深度合作，共建工程中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，到2022年，力爭高新技術企業(yè)達到20家，科技型中小企業(yè)達到160家以上，省級工程技術研究中心5家，院士工作站1家。開展質(zhì)量提升行動，大力弘揚工匠精神，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，由制造向創(chuàng)造轉變、速度向質(zhì)量轉變、產(chǎn)品向品牌轉變。堅持把招商引資作為擴大開放的第一抓手，向北對接京津和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，向南瞄準長三角、珠三角，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，按照“兩符合、一能夠”原則，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動力強的龍頭型、基地型項目。實行縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”，全黨動員、全民發(fā)動、全面發(fā)力。全縣上下要強化政治意識，堅持結果導向，圍繞“兩不愁、三保障”，精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力全面建成小康社會。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。與周邊縣(市)相比，2016年我們的人均生產(chǎn)總值為18719元，低于寧晉的35689元和南宮的22124元，高于巨鹿的16723元和廣宗的16246元；人均公共財政收入907元，僅低于寧晉的1098元，高于巨鹿90廣宗的612和南宮的614元。不審天下之勢，難應天下之物。全縣各級黨組織和廣大黨員要把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為第一位的政治要求，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，做到思想上認同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心。黨的十九大把確立的重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導思想、黨的事業(yè)戰(zhàn)略安排、黨的建設總體要求的與時俱進。我們要樹牢開放合作理念，強化主動融入意識，找準對接的切入點和突破口，努力將區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，將主觀努力變?yōu)楣ぷ鞒尚?，推動新河在新起點上實現(xiàn)新跨越。對此，全縣上下要保持清醒認識，強化危機意識、憂患意識。要始終保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，想群眾之所想，急群眾之所急，在發(fā)展中補齊民生短板，讓人民生活更加幸福美滿。特別是最近，省委專門就張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領域突出問題責任追究情況及其教訓發(fā)出通報，也給我們的各項工作敲響了警鐘。堅持工作隊員當代表、派出單位作后盾、一把手負總責，實行工作隊和派出單位雙線考核，及時撤換蹲不住、不干事的隊員，并在年度考核確定為“不稱職”，兩年內(nèi)不予提拔，派出單位和駐村工作隊年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。建立市場化運作、社會化參與、多元化投入的園區(qū)建設機制，進一步完善功能配套，形成“新九通一平”，提升項目承載能力。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)化金融配置。加強農(nóng)村基礎設施建設，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加大財政投入，拓寬投資渠道，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加強美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設，探索推行PPP模式，推進農(nóng)村垃圾處理和污水處理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施人才興教工程，創(chuàng)新招聘方式，及時補足各學科教師。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，弘揚董振堂精神，堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起，內(nèi)化于心、外化于行、轉化為力。嚴格貫徹落實中央和省市關于做好大氣污染治理工作的部署，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，確保年年有變化、三年見成效。要堅持黨管干部原則，著力打造一支“好干部”隊伍。堅持依法治縣和以德治縣相結合，深化司法體制綜合配套改革，加大全民普法力度，弘揚法治文化、濃厚法治氛圍。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以“三基”建設為抓手，嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制和“三會一課”“黨員活動日”等制度，突出政治功能，推進組織設置和活動方式創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾和推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進能源生產(chǎn)和消費革命，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。實施好全民參保計劃，推進社保擴面提質(zhì)，將更多的群眾納入社會保險范圍。六、持續(xù)保障和改善民生，不斷提高群眾的獲得感新河的發(fā)展成就是由全縣人民共同創(chuàng)造的，應該由人民共享。持續(xù)推進地形圖測繪、地下管線普查、規(guī)劃管理技術規(guī)定編制、控規(guī)修編等工作，編制重點片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，夯實規(guī)劃基礎，提升規(guī)劃管理質(zhì)量和水平。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，通過“騰籠換鳥”“機器換型”等方式，不斷擴大“大智移云”