副市長在市區(qū)機構(gòu)改進會議上的講話(文件)
【正文】 進一步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三是理順和明確縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。（四）嚴(yán)控編制。使機構(gòu)編制實際情況與上級機關(guān)批準(zhǔn)的機構(gòu)編制對應(yīng)起來。三、高度重視、統(tǒng)一部署。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。時間緊，任務(wù)重。財政部門負(fù)責(zé)對政府機構(gòu)改革提供必要的經(jīng)費保證，對涉及改革單位的人員、事業(yè)經(jīng)費適時調(diào)整、科學(xué)配置。充分發(fā)揮職能作用，黨委、政府和編委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好政府機構(gòu)改革方案的研究擬定和部門“三定”審核等工作。不增編制、不增機構(gòu)、機構(gòu)不升格”指示，從9月份開始至市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革任務(wù)完成之前，除省委、省政府有明確規(guī)定的機構(gòu)編制事項之外，其他事項，原則上不受理、不研究，確保做到令行禁止，政令疏通各。紀(jì)檢（監(jiān)察）組織、審計、財政、人事、編制等部門要依照職能分工，密切配合，嚴(yán)肅監(jiān)管，加強督查。嚴(yán)禁突擊進行人事調(diào)配，要認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于在機構(gòu)改革期間嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。（三）做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市政府機構(gòu)改革在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市編委成員單位市委辦公室、市政府辦公室、組織部、人事局、財政局、編辦分工合作，各負(fù)其責(zé)，共同完成政府機構(gòu)改革各項工作任務(wù)。（二）加強部門協(xié)調(diào)。市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委的規(guī)定，不碰機構(gòu)編制管理的高壓線”二是建立健全機構(gòu)編制備案制度。機構(gòu)改革期間，除省委、省政府有明確規(guī)定的機構(gòu)編制事項外，其他原則上不受理、不研究，以確保令行禁止，政令疏通。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的行政管理權(quán)限。各垂直管理部門與當(dāng)?shù)卣袑嵰勒崭母镆?。堅持一件事情由一個部門負(fù)責(zé)。上級部門要積極支持下一級政府的機構(gòu)改革，做到不干預(yù)、不指責(zé)、不強求。全市縣（區(qū)）政府的機構(gòu)一律不超過22個。三是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域。三個探索”一是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。五是內(nèi)外貿(mào)管理領(lǐng)域的整合。市里要整合人事、勞動和社會保證部門的職責(zé)。明確由一個部門負(fù)責(zé)。探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制是這次政府機構(gòu)改革
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