副市長在市區(qū)機構(gòu)改進會議上的講話(更新版)
【正文】 制仍然存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方，如職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督機制等尚有不少薄弱環(huán)節(jié)，增加了協(xié)調(diào)難度，降低了工作效率，影響了執(zhí)政能力，迫切需要通過機構(gòu)改革解決阻礙政府職能轉(zhuǎn)變的深層次問題，建立健全為民服務(wù)的體制和機制，少一些管理，多一些服務(wù)，實現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、陽光政府、高效政府和廉潔政府，進一步提高政府的公信力和執(zhí)行力。迎難而上，同志們推行市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。著力建設(shè)服務(wù)型政府。（一）市縣政府機構(gòu)改革是加強政府自身建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求。依照“三保一弘揚”總要求和市委提出實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)、干部作風(fēng)“六個突破”目標(biāo)，堅持抓項目引企業(yè)促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)促改革上水平，重民生促和諧保穩(wěn)定，抓基層打基層促黨建，化經(jīng)濟動搖期為發(fā)展機遇期，攻堅克難，堅持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)繼續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。理順職責(zé)關(guān)系，這次政府機構(gòu)改革的總體要求是以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?。?yīng)該突出為“三農(nóng)”服務(wù)的職能，服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護公平正義，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對區(qū)政府來講，應(yīng)該突出社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生保健等方面的職能，健全基層社會管理體制。要整合工業(yè)行業(yè)、中小企業(yè)、信息化等有關(guān)管理職能。成建制移交市、縣（區(qū)）政府管理，作為同級政府的工作機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督。組建文化廣電新聞出版局。要積極探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制，盡量設(shè)置得更精簡一些，不一定要滿額設(shè)置。進一步明確分工，二是理順和明確垂直管理部門與當(dāng)?shù)卣臋?quán)責(zé)關(guān)系。必需嚴(yán)格遵守“三個不得突破”原則，既：機構(gòu)總數(shù)不得突破上級規(guī)定的限額，人員編制不得突破各級現(xiàn)有行政編制的總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破這次改革中規(guī)定的數(shù)額。確保年底前基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。要確保質(zhì)量和實效，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)早作籌劃。市編辦要加強對縣（區(qū)）機構(gòu)改革工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、審核把關(guān)和督促檢查。－ 9 －
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