云南省我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和對(duì)策(文件)
【正文】 海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1Hayami,Yujro and development:an international perspective .Baltimore,MD：Johns Hopkins Umversity Press,1參見周月秋：《資源配置理論探索》，《金融管理科學(xué)》，1994年第二1劉健，徐明，王永仕．加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2002．31方青，農(nóng)村社會(huì)保障：回顧與前瞻，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2001年第三期1 王瑞娟．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)和思路．理論探索，2004（1）：66About the problem of the transfer of the rural labor force in Yunnan province Summary: Yunnan province rural population accounts for % of the total population, rural economy will improve are directly related to the economic development of yunnan, so the countryside, agriculture and farmers to the solution of the problem in the very great degree restricts the overall development of the yunnan province. The rural labor force may continue to grow and the land is decreasing year by year in our province is facing the problem of longterm, rural labor transfer became the inevitable trend of the market, is also to realize agricultural modernization and improving the standard of peasants39。 strategy 寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。 Surplus labor force。 參考文獻(xiàn)：威廉．配地．政治算術(shù)[M] ．北京：商務(wù)印書館，1960,3841劉易斯．二元經(jīng)濟(jì)論[M] ．北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989蔡昉．中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑：大國(guó)經(jīng)濟(jì)的劉易斯轉(zhuǎn)折[J]．廣州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）；411郭熙保．農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題探討[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1995（01）：27 杜鷹．白南生．走出鄉(xiāng)村[M]．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1997蔡，都陽，遷移的雙重動(dòng)因及其政策含義—檢驗(yàn)相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位變化假說[C].中國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003王金營(yíng)．人力資本持續(xù)積累和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)．口學(xué)刊．（5）蔡，都陽等．戶籍制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)保護(hù)[J]．經(jīng)濟(jì)研究，2001,12白文慶、王永錫、李達(dá)昌：《人口經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)大詞庫》（經(jīng)濟(jì)理論卷），中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1993年版，508509主要是把政策補(bǔ)貼重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜。（七）通過公共投資政策加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資。[17]為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移更有效的進(jìn)行，政府部門要將城鄉(xiāng)就業(yè)問題納入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的共同政策下，給予城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)同等重要的低位和權(quán)重。同時(shí)，政府應(yīng)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助他們開廣信息門路，不斷開拓市場(chǎng)。同時(shí)要推進(jìn)小城鎮(zhèn)財(cái)政體系制度改革，理順財(cái)政分配關(guān)系，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分財(cái)政收支范圍，提高鎮(zhèn)級(jí)政府留成比例和加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，充分調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源的積極性，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)自我積累、自我發(fā)展的能力[16]。（四）大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。以農(nóng)村地區(qū)為特色， 以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，以旅游資源為依托，以旅游活動(dòng)為內(nèi)容，通過農(nóng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一種模式。同時(shí)，應(yīng)集中抓好農(nóng)村九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，并鼓勵(lì)民間集資辦學(xué)，努力培養(yǎng)專業(yè)化人才，使勞動(dòng)力易于轉(zhuǎn)移，易于滿足第二、第三產(chǎn)業(yè)的專門化勞動(dòng)力需求。[15]隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷上升，這就要求地方政府增加對(duì)教育的投資，以提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，逐步改善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的低素質(zhì)結(jié)構(gòu)。所以一方面通過加快云南省新農(nóng)村建設(shè)步伐和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)崗位。就會(huì)存在失業(yè)，造成城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。（3）造成城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和流動(dòng)人口的不斷增多，社會(huì)治安秩序現(xiàn)不斷惡化的趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)一部分犯罪活動(dòng)是由滯留無業(yè)的民工所謂，從而造成了社會(huì)治安管理的不斷增加。但是，伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流入，給城市的發(fā)展也帶來些不利影響，帶來了關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)、交通、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安問題。學(xué)習(xí)成績(jī)較差，一些行為道德失范，極易容易受到傷害和社會(huì)不良影響。（3）兒童身心發(fā)展得不到保障。繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)、贍養(yǎng)老人、撫育小孩等，使“留守婦女”成了家庭的頂梁柱，生理和心理負(fù)擔(dān)沉重。楚雄市三街鎮(zhèn)，外出務(wù)工人員3127人，留守兒童達(dá)2936人；姚安縣光祿鎮(zhèn)外出務(wù)工人員5212人，留守兒童就有2094人。家庭和諧受到影響 條件和社會(huì)環(huán)境的客觀限制，中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多是農(nóng)
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