【正文】 很多的農(nóng)民協(xié)會是大款支配的協(xié)會。并在此基礎(chǔ)之上提出建立未來農(nóng)民組織的原則：。五、 提高農(nóng)民組織化的必要性和對策建議 對于為什么必須大力加強中國農(nóng)民組織建設(shè)，不同的學(xué)者從不同角度，給出了不同的解釋。[3] 李凱中:《當(dāng)代農(nóng)民組織化的基本使命》,載《湖南科技學(xué)院學(xué)報》2007 年第5期。[4] 李昌平：后稅費時代農(nóng)民組織建設(shè)的兩個問題，載于《農(nóng)民組織與新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐》，中國農(nóng)業(yè)出版社2007年版，第184185頁。大體可以通過這樣一些手段和途徑：一是如何發(fā)揮外部力量，特別是政府的作用。合作社制度的反市場性決定了其對國家扶持具有天然的傾向性, 政府對農(nóng)民合作組織的作用更多地應(yīng)體現(xiàn)在加強合作社立法建設(shè)、制定經(jīng)濟扶持政策、提供公共物品等方面, 為農(nóng)民合作組織健康成長營造良好的外部環(huán)境, 而不是過多地介入到農(nóng)民合作組織的日常經(jīng)營決策中。溫鐵軍的晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院通過對合作社骨干進行培訓(xùn)，以及對山東、河北、安徽多個省份的合作社運作情況跟蹤調(diào)查，深入探討了合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部發(fā)育機制，以及對新農(nóng)村建設(shè)的推動作用。應(yīng)指導(dǎo)合作組織規(guī)范組織形式, 健全組織機構(gòu), 以保證合作組織內(nèi)部運作的公開、公平。應(yīng)指導(dǎo)合作組織增強風(fēng)險意識, 不斷強化風(fēng)險保障措施, 努力提高自身化解各種風(fēng)險的能力。前者著述極其豐富，而后者對中國農(nóng)民組織的研究主要散見于對中國社會的總體性研究之中。他們對政府的全部要求就是,自己活也讓別人活。只能隨著時間的推進而逐步完成(這是經(jīng)濟改造) ；他們不僅需要改變分配,而且需要一種新的生產(chǎn)組織”。[1] 何增科：《馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的基本觀點述要》,載于《馬克思主義與現(xiàn)實》2005 年第5 期。[2] 《列寧全集》第43卷，人民出版社1987年版,第362頁。出路就在于逐步地然而一往直前地不用強迫手段而用示范和說服的方法把小的、以至最小的農(nóng)戶聯(lián)合為公共互助的集體的耕種制為基礎(chǔ)、利用農(nóng)業(yè)的機器和拖拉機、采用集約耕作的科學(xué)方法的大農(nóng)莊。莫爾、康帕內(nèi)拉等人早期的空想社會主義思想，空想社會主義者圣西門、傅立葉、毆文對資本主義制度進行了改造的設(shè)想和實踐，1844年在英國的羅奇代爾公平先鋒社的成立，從而確立了合作經(jīng)濟的基本原則：。1995年9月，國際合作社聯(lián)盟在英國的曼徹斯特舉行了成立100周年的第31屆大會，與會代表修訂后合作社的基本原則為：、。用戶受益原則（民享）、用戶擁有原則（民有）、用戶控制原則（民治）還是被廣泛接受和實踐著。尼爾森:《農(nóng)民的新一代合作社》，載《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2000年第2期。；費里曼、畢克偉、塞爾登的《中國農(nóng)村，社會主義國家》則強調(diào)了傳統(tǒng)的農(nóng)村政治文化、親戚與個人的關(guān)系網(wǎng)、宗族等地方因素在組織中國農(nóng)村社會中發(fā)揮著巨大的作用[5] 費里曼、畢克偉、塞爾登：《中國農(nóng)村，社會主義國家》，社會科學(xué)文獻出版社2002年版。[6] 張仲禮：《中國紳士關(guān)于其在十九世紀(jì)中國社會中作用的研究》，上海社會科學(xué)院出版社1991年版。其中對第一類準(zhǔn)政權(quán)類正式的農(nóng)民組織研究內(nèi)容目前研究最多，大多從村民自治、農(nóng)村基層組織建設(shè)等角度切入，很少從農(nóng)民組織建設(shè)的角度進行研究；第二類組織研究對農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的研究也較多，并有一些專著出版。使用整體性農(nóng)民組織的概念作研究的學(xué)者不多。盡管對農(nóng)民組織化研究的課題和支持基金眾多，但是具有影響力的分析和論證尚不多見，問題的核心關(guān)鍵在于大多數(shù)的研究缺乏一個核心的分析框架或分析工具，加之具體的案例研究和資料有限，再好的理論論證顯得缺乏說服力，因為中國的復(fù)雜國情和地區(qū)差異及農(nóng)民組織研究課題的深入程度，對農(nóng)民組織的宏觀研究意義是值得商榷的，而具體的個案研究在當(dāng)前的形勢下，更有利于對整個問題的把握，因為地方特色而具有操作的針對性。對發(fā)展和完善農(nóng)民組織的必要性，認(rèn)為提高農(nóng)民組織化的建設(shè)對于解決“三農(nóng)”問題和提高農(nóng)民收入，保護農(nóng)民權(quán)益至關(guān)重要。分歧在于對待現(xiàn)有農(nóng)民的再造，學(xué)者們提出了各自的設(shè)想。、各層次的研究偏好聚合為達成對中國農(nóng)民組織的總體性認(rèn)識提供了平臺。還有一個重要和致命的問題在于：中國農(nóng)民的組織問題不是單靠某一理論所解決的，用一個或多個理論解釋農(nóng)民組織問題可能是合理的，但是對于中國復(fù)雜的國情和具體的組織狀況，一些理論尚顯單薄。雷同表述和重復(fù)研究占很大比重。,發(fā)展困境與完善,此類研究主要側(cè)重于實證的調(diào)查研究,立足案例研究,描述現(xiàn)狀,揭示基層政權(quán)發(fā)展中存在的問題,提出完善性的對策建議。 在研究基層政權(quán)的問題上，存在三種視角：一是國家政權(quán)建設(shè)的視角，主要從國家與社會關(guān)系的視角考察代表國家的基層政府官僚與代表社會的鄉(xiāng)村精英之間的互動關(guān)系，側(cè)重探討現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村社會權(quán)威模式的變遷規(guī)律。把中國的市場轉(zhuǎn)型與政治權(quán)力整合放在同一界面的互動進程之中來考察,其核心觀點主要圍繞著在市場轉(zhuǎn)型的背景下,政治權(quán)力與市場力量的關(guān)系如何以及權(quán)威本身的結(jié)構(gòu)變遷展開分析的。另一是非個案的宏觀研究，側(cè)重宏大敘事，可能是面面俱到，但是缺乏研究的深入和豐富性?？v觀多種視角，每一種視角都從某一個側(cè)面說明農(nóng)民組織，有一定的合理性，但是對中國農(nóng)民組織復(fù)雜的情況，應(yīng)用一種理論尚不能解釋和說明農(nóng)民組織建立和發(fā)展的真正的原因，如經(jīng)濟理性人可以解釋農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成立，對農(nóng)民的文化組織，如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立的“龍舟協(xié)會”一個非營利的文化組織，不能做出令人信服的解釋。（3）社會人是文化人，社會人個體有文化和心理的需要。規(guī)范分析法（Normative Analysis）是依據(jù)一定的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，通過分析與推理，研究事物應(yīng)該怎樣、不應(yīng)該怎樣；實證分析（Positive Analysis）方法則是通過對事例的經(jīng)驗性歸納和分類整理，回答事物是什么、具有哪些特點、會發(fā)生什么樣的變化及變化的結(jié)果等有關(guān)規(guī)律性的結(jié)論。，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，任何理論也取代不了活生生的現(xiàn)實。1．2用“社會人”理論分析透視農(nóng)民組織產(chǎn)生及變遷的原因，為農(nóng)民組織的多種解釋增添一種視角。有待進一步檢驗。3．研究的不足3．1盡管對研究的對象農(nóng)民組織作了基本的界定，但是使用整體性的農(nóng)民組織作研究對象，選題依然過大，駕馭比較困難。3．3類型學(xué)研究是一種定型分類研究，定型研究和建模、預(yù)測雖然可以達成認(rèn)識的清晰化，但是標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，定型和建模并預(yù)測，可能造成研究復(fù)雜研究對象中的特殊情況的遺漏。其中農(nóng)村中的“兩社”即信用合作社、供銷合作社，因其官辦、半官辦性質(zhì)，加之其組成人員、負(fù)責(zé)人也不來自農(nóng)民，所以不在本文討論的范圍。關(guān)注農(nóng)民組織的新情況、新進展論文一改12月15日—30日字詞句篇的修改、結(jié)構(gòu)完善第五次調(diào)查2009年1月3日7日資料的補缺、完善、更新所有資料定型論文二改1月10日16日遵循學(xué)術(shù)規(guī)范、論文格式情況，文字再修改。實踐中兼有準(zhǔn)政權(quán)和自治的雙重功能，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后的村民委員會，從農(nóng)民組織中異化又開始向自治組織回歸的跡象明顯，特別是單向抽取農(nóng)村資源的功能和準(zhǔn)行政管理功能弱化而自治服務(wù)的傾向日趨明顯，所以被視為農(nóng)民組織加以討論，將村民委員會作為農(nóng)民組織加以討論，其實透露出這樣的學(xué)術(shù)認(rèn)識趨向：村民委員會盡管具有準(zhǔn)政權(quán)組織的性質(zhì)，但是其自治能力不斷提高，向農(nóng)民組織回歸趨向加劇，雖然要收到基層政權(quán)的人事、人員經(jīng)費等控制，但是與基層政權(quán)的利益分界明顯。對此問題上的爭議頗多，缺乏一個權(quán)威性的概念。理論應(yīng)用的成熟與否尚存懸念。所以對于創(chuàng)新之處的思考成為學(xué)術(shù)上的難點。2．難點：2．1對紛繁復(fù)雜的農(nóng)民組織做類型學(xué)研究，首先是類型學(xué)的研究多見于建筑學(xué)、美學(xué)等領(lǐng)域，應(yīng)用于政治學(xué)的研究并不多見，沒有相關(guān)的研究范例作參考，以此作為研究的手法，是否能夠做到熟練、靈活、科學(xué)、規(guī)范，無疑是一個學(xué)術(shù)上的挑戰(zhàn)。六、理論創(chuàng)新及研究難點：1．理論創(chuàng)新1．1借用類型學(xué)的研究方法對當(dāng)代農(nóng)民組織及其與基層政權(quán)的關(guān)系進行分類研究，有助于實現(xiàn)對農(nóng)民組織及其與基層政權(quán)關(guān)系的清晰化。2．2歷史與邏輯相結(jié)合的方法。因不同需要和政治智慧而發(fā)生多種社會聯(lián)系，進而固化為多樣性的組織。社會人假定：（1）社會人是理性經(jīng)濟人，能通過自身的努力實現(xiàn)自身利益的最大化。理論與現(xiàn)實相距甚遠，說明理論對現(xiàn)實的基層政權(quán)的復(fù)雜性認(rèn)識還不夠。主要從中國自身的歷史和現(xiàn)實，尤其指依然活躍在人們頭腦中的習(xí)慣觀念和行為方式的傳統(tǒng)文化中提取分析概念,立足于中國的現(xiàn)實社會生活本身,考察中國現(xiàn)代化進程中的社會諸事項的變化。實質(zhì)在于增強國家在全社會調(diào)度“權(quán)威性資源”的“行政力量。,對費改稅時代后的基層政權(quán)的發(fā)展趨向進行討論。如陳吉元等主編的《中國農(nóng)村社會經(jīng)濟變遷(1949 ———1989)蔣伯英、郭若平的《中央蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)史》、陳益元的專著《醴陵縣農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)研究(1949 ——1957) 》,但此類研究著述占整體的比重并不大。、重要性、必要性和對策建議表述大多停留在表面，缺乏深入的討論和前瞻性的趨勢分析，對當(dāng)前農(nóng)民組織中的重大而基本的問題關(guān)注不夠。如對農(nóng)民文化組織的研究。目前，具有影響力的代表性的專題論著尚未出現(xiàn)。至于提高和健全農(nóng)民組織的途徑和模式，體現(xiàn)這樣一些共識：國家和社會對農(nóng)民組織的支持，包括政策、法律、資金、人員、技術(shù)等多個方面。對建立和發(fā)展農(nóng)民的組織，存在兩種基本態(tài)度的爭論，但以支持中國農(nóng)民組織發(fā)展者居多，對經(jīng)濟合作組織的發(fā)展態(tài)度是毋庸置疑的，但是對發(fā)展農(nóng)民的維權(quán)性組織，和發(fā)展農(nóng)民的政治利益集團，及是否加強農(nóng)會建設(shè)，學(xué)者尚存各自的不同的意見。對農(nóng)民組織的研究多數(shù)屬于中觀研究和宏觀研究。第三類農(nóng)民維權(quán)組織研究最少，學(xué)者涉及很少，且懷有政治的敏感性。因限于國外資料的現(xiàn)狀和個人的研究水平，對國外學(xué)者研究中國農(nóng)民組織的著述只作冰山一角的評析。張仲禮則通過對中國紳士階層的深入研究，闡釋了19世紀(jì)紳士階層在控制和組織中國農(nóng)村社會中的獨特作用。黃宗智在他的《國家和社會之間的第三領(lǐng)域》一文中論及村級組織是第三組織，并認(rèn)為村級組織是中國社會政治轉(zhuǎn)變的動力[3] 黃宗智：《中國的“公共領(lǐng)域”與“市民社會”？——國家與社會間的第三領(lǐng)域》，載于《中國研究的凡是凡是問題討論》，社會科學(xué)文獻出版社2003年版。三、世界發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟組織發(fā)展的概況