【正文】 務(wù)考核 將按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管 理辦法》 (中華人民共和國財(cái)政部第 18號令 )和 《杭州市政府采購供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財(cái)購 [2020]910 號） ，對供應(yīng)商進(jìn)行考核，采購中心不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，采購機(jī)構(gòu)將視情況提請罰沒履約保證金，終止合同，并給予網(wǎng)上通報，禁止其在一至三年內(nèi)參與市本級政府采購活動，給采購人造成損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)賠償責(zé)任。 采購單位和采購機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體采用三級架構(gòu)，保證各系統(tǒng)間的相對獨(dú)立和完整統(tǒng)一。 本系統(tǒng)是一個跨部門、跨 地域、跨系統(tǒng)的分布式應(yīng)用，要做到數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，對各部門間交換的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一。 水果、蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與銷售系統(tǒng)主要技術(shù)指標(biāo)如下： （ 1） 能管理基地肥料、農(nóng)藥的來源、庫存、使用情況； （ 2） 能采集農(nóng)作物播種、施肥、施藥、快速檢測情況； （ 3） 能記載農(nóng)產(chǎn)品的流向、打印基地準(zhǔn)出銷售單； （ 4） 能自動上傳基地監(jiān)管數(shù)據(jù)至所屬區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng) 。 （ 1） 實(shí)用性 堅(jiān)持業(yè)務(wù)決定應(yīng)用，應(yīng)用決定軟件架構(gòu)，軟件架構(gòu)決定硬件的原則 。 （ 2） 擴(kuò)展性 采用 “平臺 ——組件 ”式的模塊化設(shè)計(jì)與開發(fā)方式 。系統(tǒng) 應(yīng) 充分整合現(xiàn)有的應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫，使它們成為有機(jī)整體的一部分，以保護(hù)現(xiàn)有投資。 本系統(tǒng)是一個跨部門、跨地域、跨系統(tǒng)的分布式應(yīng)用，如果要做到數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，必須對各部門間交換的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一。 應(yīng)急業(yè)務(wù)是本系統(tǒng)的核心功能，而應(yīng)急業(yè)務(wù)具有短時間內(nèi)業(yè)務(wù)量突然爆發(fā)的特征，因此系統(tǒng)必須 采用在杭州市經(jīng)過一定時間試點(diǎn)運(yùn)行穩(wěn)定的軟硬件產(chǎn)品， 能夠在高峰時提供良好的性能與系統(tǒng)穩(wěn)定性。 同時局部的網(wǎng)絡(luò)故障不影響杭州市三級追溯系統(tǒng)的運(yùn)行。 ● 充分考慮業(yè)務(wù)發(fā)展的需要： 各基地 內(nèi)部 、各農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部、各批發(fā)市場內(nèi)部 系統(tǒng)面臨的業(yè)務(wù)有一個不斷變化的過程，系統(tǒng)在功能設(shè)計(jì)時必須考慮為業(yè)務(wù)的變化留有余地。投標(biāo)人必須對指標(biāo)要求有明確的響應(yīng)，針對采購要求如實(shí)描述是否偏離。 三、 業(yè)務(wù)模塊功能 杭州市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心管理 平臺將按照統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，匯總各 區(qū)縣各基地的 追溯信息，作為 杭州市農(nóng)產(chǎn)品 流通追溯體系的 調(diào)度中心 。 對基地進(jìn)行監(jiān)控與考核管理 建立追溯工作臺帳，定期對基地的 追溯管理工作 進(jìn)行 考核和智能評估，實(shí)現(xiàn)按 日、月、 季度或 年度 對各 基地 信息上傳的及時性、規(guī)范性、真實(shí)性、連續(xù)性 、登錄日志、檢測信息 、交易信息 等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 應(yīng)急事件快速處理 全面快速追溯：快速明確應(yīng)急事件產(chǎn)生的上下游環(huán)節(jié)，鎖定質(zhì)量問題產(chǎn)生源頭，追蹤產(chǎn)品流向。 系 統(tǒng)管理 人員管理：對系統(tǒng)相關(guān)的操作人員信息進(jìn)行管理，包括用戶開戶、密碼管理、權(quán)限管理等。 （市）數(shù)據(jù)管理平臺 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺將按照統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，匯總 區(qū)縣（市）內(nèi)各基地的 追溯信息，作為 區(qū)縣（市）農(nóng)產(chǎn)品 流通追溯體系的 中間環(huán)節(jié) 。 檢測統(tǒng)計(jì)分析 通過區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺 ，顯示區(qū)縣（市）內(nèi)各基地的按日、按月、按季或按年的檢測統(tǒng)計(jì)信息，也顯示該區(qū) 縣（市）各種農(nóng)產(chǎn)品的按日、按月、按季或按年的檢測統(tǒng)計(jì)信息 。 應(yīng)急事件快速處理 全面快速追溯：快速明確應(yīng)急事件產(chǎn)生的 下游環(huán)節(jié)，鎖定質(zhì)量問題產(chǎn)生源頭，追蹤產(chǎn)品流向。成為本 區(qū)縣（市）的 食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺組成部份。 數(shù)據(jù)保留期限要求：數(shù)據(jù)保留期限在二年以上。 對投入品庫存進(jìn)行管理 對蔬菜基地的投入品進(jìn)行管理，包括系統(tǒng)設(shè)定、基本信息、庫存操作、投入品分析、投入品查詢等。 刷卡器對接 通過菜園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，檢測后的產(chǎn)品，消費(fèi)者可以通過刷卡進(jìn)行購買，卡內(nèi)會記錄該次購買信息。 信息傳送 信息標(biāo)準(zhǔn)化處理。采集 信息 按 農(nóng)業(yè)局 統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 數(shù)據(jù)保留期限要求：數(shù)據(jù)保留期限在二年以上。 對投入品庫存進(jìn)行管理 對 果園基地的投入品進(jìn)行管理，包括系統(tǒng)設(shè)定、基本信息、庫存操作、投入品分析、投入品查詢等。一張 RFID 流通卡可以存儲 12次購買信息記錄。 果園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 按信息采集要求， 采集數(shù)據(jù)， 自動對信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn) 化處理。 系統(tǒng)管理 人員管理：對系統(tǒng)相關(guān)的操作人員信息進(jìn)行管理，包括用戶開戶、密碼管理、權(quán)限管理等。 對 茶園基地 主體進(jìn)行備案 對納入追溯體系試點(diǎn)范圍的 45 家基地 進(jìn)行實(shí)名注冊備案， 基地 主體須憑有效 營業(yè)執(zhí)照注冊。 標(biāo)簽打印機(jī)對接 通過茶園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，采茶加工包裝后，一次可以打印多個標(biāo)簽貼到包裝盒上，標(biāo)簽上有追溯條碼和產(chǎn)地信息。備案信息實(shí)時傳送 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺；交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送，并由 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺傳送 到杭州市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心管理 平臺。 數(shù)據(jù)管理：對數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)及歷史數(shù)據(jù)保存提供方案。 對水產(chǎn)基地產(chǎn)品的養(yǎng)殖、檢測、捕撈銷售管理 對水產(chǎn)基地的產(chǎn)品的養(yǎng)殖、檢測、捕撈銷售進(jìn)行管理，包括系統(tǒng)設(shè)定、日常操作、捕撈銷售、統(tǒng)計(jì)分析、上傳下載、查詢等。 水產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 按信息采集要求， 采集數(shù)據(jù)， 自動對信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。 系統(tǒng)管理 人員管理：對系統(tǒng)相關(guān)的操作人員信息進(jìn)行管理，包括用戶開戶、密碼管理、權(quán)限管理等。 杭州市 基地上 都已經(jīng)安裝部署農(nóng)藥殘留檢測系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)，本項(xiàng)目將 原 有的農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)納入追溯體系。 提供追溯系統(tǒng)的信息發(fā)布平臺，發(fā)布追溯系統(tǒng)工作動態(tài)、通知。 建設(shè)杭州市基地 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)藥殘留檢測的接口，實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部門共享杭州基地農(nóng)產(chǎn)品 的檢測數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)管理：對數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)及歷史數(shù) 據(jù)保存提供方案。備案信息實(shí)時傳送 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺；交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送，并由 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺傳送 到杭州市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心管理 平臺。 標(biāo)簽打印機(jī)對接 通過水產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，捕撈銷售后，一次可以打印多 個標(biāo)簽貼到包裝盒上，標(biāo)簽上有追溯條碼和產(chǎn)地信息。 產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 對 水產(chǎn)基地 主體進(jìn)行備案 對納入追溯體系試點(diǎn)范圍的 45 家基地 進(jìn)行實(shí)名注冊備案， 基地 主體須憑有效 營業(yè) 執(zhí)照注冊。 系統(tǒng)管理 人員管理：對系統(tǒng)相關(guān)的操作人員信息進(jìn)行管理，包括用戶開戶、密碼管理、權(quán)限管理等。 茶園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 按信息采集要求， 采集數(shù)據(jù)， 自動對信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。 對茶園基地茶葉的種植、檢測、包裝銷售管理 對茶園基地的茶葉的種植、檢測、包裝銷售信息進(jìn)行管理，包括系統(tǒng)設(shè)置、基本信息、茶園操作 、 包裝銷售、上傳下載、查詢等。 數(shù)據(jù)管理：對數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)及歷史數(shù)據(jù)保存提供方案。備案信息實(shí)時傳送 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺；交易信息在規(guī)定時間內(nèi)傳送，并由 區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺傳送 到杭州市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心管理 平臺。標(biāo)簽上有追溯條碼和產(chǎn)地信息。 電子追溯磅秤對接 通過果園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，采果后可以在電子追溯磅秤上稱重或計(jì)件銷售，銷售的交易數(shù)據(jù)會上傳到本系統(tǒng)，并且可以在該秤上刷卡進(jìn)行購買，并且電子追 溯磅秤會打印交易憑證，該憑證上包含產(chǎn)地、購買日期、蔬菜品種、批發(fā)市場、重量、單價、金額、追溯碼等信息。基地主體的農(nóng)戶須憑身份證注冊備案。 角色 管理：對 用戶設(shè)置權(quán)限 。 傳送 所在的區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)管理 平臺。 標(biāo)簽打印機(jī)對接 通過菜 園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，檢測合格后，銷售并打印標(biāo)簽貼到包裝盒上，一次銷售信息可以打印多次標(biāo)簽，直到重量打印完畢。 電子追溯臺秤對接 通過菜園綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，檢測后的產(chǎn)品，可以在電子追溯臺秤上稱重或計(jì)件銷售，銷售的交易數(shù)據(jù)會上傳到本系統(tǒng)，并且可以在該秤上刷卡進(jìn)行購買，并且電子追溯臺秤會打印交易 憑證，該憑證上包含產(chǎn)地、購買日期、蔬菜品種、批發(fā)市場、重量、單價、金額、追溯碼等信息?；刂黧w的農(nóng)戶須憑身份證注冊備案。 角色 管理：對 用戶設(shè)置權(quán)限 。 提供綜合信息服務(wù) 通過平臺用戶權(quán)限管理方式，為各 區(qū)縣（市） 政府監(jiān)管部門提供 農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體信息及流通全過程信息的綜合查詢服務(wù)；通過網(wǎng)絡(luò) 、一體化查詢終端等渠道，為交易主體和消費(fèi)者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。 信息標(biāo)準(zhǔn)化處理 區(qū)（縣）管理平臺 按 農(nóng)業(yè)局統(tǒng) 一規(guī)定執(zhí)行 數(shù)據(jù)采集指標(biāo)，并對基地管理系統(tǒng)采集信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理后再將信息 傳送 杭州市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心管理 平臺。 對 基地 實(shí)現(xiàn)動態(tài)、實(shí)時 管理 。 數(shù)據(jù)管理：對數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)、數(shù)據(jù)同步及歷史數(shù)據(jù)保存提供方案。 綜合信息服務(wù) 通過 數(shù)據(jù)對接方式，為 政府 各 監(jiān)管部門提供 農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體信息及流通全過程信息的綜合查詢服務(wù)；通過網(wǎng)絡(luò) 、一體化查詢終端等渠道，為交易主體和消費(fèi)者提供查詢和舉報投訴服務(wù)。 檢測統(tǒng)計(jì)分析 通過杭州市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心管理平臺，顯示各區(qū)縣（市）內(nèi)各基地的按日、按月、按季或按年的檢測統(tǒng)計(jì)信息，也顯示各種農(nóng)產(chǎn)品按日、按月、按季或按年的檢測統(tǒng)計(jì)信息 ，并明顯提示檢測不合格信息 。對 基地 實(shí)現(xiàn)動態(tài)實(shí)時監(jiān)管 。 投標(biāo)人可參考采購單位提出的設(shè)備（產(chǎn)品）品牌和配置要求，也歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加，但其配置應(yīng)能滿足本系統(tǒng)運(yùn)行的需求。 ● 充分考慮軟硬件技術(shù)發(fā)展的 需要：軟件和硬件的更新升級非?？?，系統(tǒng)必須要具備前瞻性，以保證軟硬件的升級不會給系統(tǒng)使用帶來困難。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮這些方面的發(fā)展趨勢，使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展能力，處于應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)先 地位，確保系統(tǒng)能適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展。 （ 7） 網(wǎng)絡(luò)化 信息資源共享的重要條件是網(wǎng)絡(luò)化，通過 各基地 內(nèi)部 、各農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部、各批發(fā)市場內(nèi)部 的局域網(wǎng)、 杭州市各區(qū)（縣、市） 城域網(wǎng)和 Inter 實(shí)現(xiàn)信息資源的共享與發(fā)布?？梢哉f適合 杭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理 的行業(yè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是這個體系內(nèi)信息系統(tǒng)之間的“普通話 ”。軟件選型經(jīng)濟(jì)實(shí)惠：選擇性能價格比高的軟件是系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性的重要基礎(chǔ)；系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)成本低：系統(tǒng)所需要的空間數(shù)據(jù)格式符合面向?qū)ο罂臻g數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)符合關(guān)系數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)錄入工具操作簡便；系統(tǒng)開發(fā)成本低：系統(tǒng)技術(shù)方案可操作性強(qiáng)，系統(tǒng)所選擇軟件能充分實(shí)現(xiàn)功能，從而能縮短開發(fā)周期，節(jié)約開發(fā)成本；系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新容易實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)升級擴(kuò)展容易實(shí)現(xiàn)。 （ 3） 經(jīng)濟(jì)性 充分利用原有的軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)資源 。直接體現(xiàn)業(yè)務(wù)需求的是應(yīng)用軟件，再由應(yīng)用軟件決定其下的軟件架構(gòu)和硬件系統(tǒng)等。 茶葉基地產(chǎn)品準(zhǔn)出與銷售系統(tǒng)主要技術(shù)指標(biāo)如下： （ 1） 能管理基地肥料、農(nóng)藥的來源、庫存、使用情況； （ 2） 能采集茶樹種植、施肥、施藥、快速檢測情況； （ 3） 能記載鮮茶、干茶的流向、打印基地準(zhǔn)出銷售單； （ 4） 能自動上傳基地監(jiān)管數(shù)據(jù)至所屬區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng) 。 （ 2） 農(nóng)產(chǎn)品追溯碼的編制結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品 RFID 卡號 +農(nóng)產(chǎn)品類別號 +采收年月日期+農(nóng)產(chǎn)品批次號（母碼） +控制這批次農(nóng)產(chǎn)品追溯碼識讀打印次數(shù)的數(shù)量密鑰，進(jìn)入流通后則其追溯碼為母碼 +子碼（流通過程每次分銷信息） +控制這批次農(nóng)產(chǎn)品追溯碼識讀打印次數(shù)的分銷數(shù)量密鑰 基地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的 快速檢 測信息 符合 農(nóng)業(yè) 部的 檢測 標(biāo)準(zhǔn) 杭州市農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心主要技術(shù)指標(biāo)如下： （ 1） 能管理農(nóng)產(chǎn)品分類類別、農(nóng)藥分類類別、肥料、飼料、藥品分類類別情況，并將其自動下載至監(jiān)管的各區(qū)級監(jiān)管系統(tǒng)； （ 2） 能按年、季、月、日統(tǒng)計(jì)分析本市、各區(qū)縣、各基地的檢測和交易情況，并將其自動下載至監(jiān)管的各區(qū)級監(jiān)管系統(tǒng)； 在應(yīng)用支撐平臺方面采用三層架構(gòu)，做到各系統(tǒng)間的相互獨(dú)立和統(tǒng)一，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定與數(shù)據(jù)統(tǒng)一。 完整統(tǒng)一性：各系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接，并通過互聯(lián)網(wǎng)上傳本地系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在整體上達(dá)到數(shù)據(jù)的完整性，數(shù)據(jù)中心通過互聯(lián)網(wǎng)將更新數(shù)據(jù)下發(fā)至各下級平臺，保證追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)整體上的統(tǒng)一性。 8. 解釋權(quán) 凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市政府采購中心。 7. 質(zhì)疑與投訴 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》 (財(cái)庫〔 2020〕 1 號 )的規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的， 可以向 采購單位和采購機(jī)構(gòu) 提出詢問， 采購單位和采購機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 4. 貨款結(jié)算方式 第一階段： 合同簽訂后 10 天內(nèi)，乙方提出深化需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、開發(fā)方案、實(shí)施方案、管理方案、質(zhì)量控制方案，向采購人提供上述文檔并需經(jīng)采購人審查通過后 10 個工作日內(nèi)； 供應(yīng)商憑 采購人簽字蓋章的支付通知書辦理合同總價 30%的結(jié)算手續(xù)； 第二階段： 合同簽訂后 5個月內(nèi) 完成項(xiàng)目建設(shè)，通過初步驗(yàn)收，投入試運(yùn)行，并出具初步驗(yàn)收報告后 10 個工作日內(nèi)； 供應(yīng)商憑采購人簽字蓋章的支付通知書、初驗(yàn)報告辦理合同總價 50%的貨款結(jié)算手續(xù)； 第三階段：投入試運(yùn)行后正常運(yùn)轉(zhuǎn) 3 個月后，提交全部報告材料，并通過正式驗(yàn)收和商務(wù)部組織