【正文】 、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、“三化”加速推進(jìn)的黃金期?！　∥覀円o緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。加強(qiáng)糧油安全保障能力建設(shè)，堅定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成“現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè)”的多點支撐格局?！　猿秩a(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復(fù)治理?！　猿置裆部h，打造和諧阜蒙縣。我們要咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點，作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，為“十三五”強(qiáng)勢開篇筑牢基礎(chǔ)、打開局面！　　2016年，我們主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：　　──全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)140億元，增長6%；　　──固定資產(chǎn)投資完成67億元，%；　　──，%；　　──，增長15%；　　──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2萬元，%。全年招商引資到位額實現(xiàn)45億元，%；出口創(chuàng)匯4500萬美元，%。全年新開工2000萬元以上項目達(dá)到60個，其中億元以上20個；竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目60個；研發(fā)包裝5000萬元以上項目40個。落實國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依托集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！　〗ㄔO(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程9萬畝。啟動實施國有林場改革。完成人工造林9萬畝、水土流失綜合治理10萬畝，治理中小河道20公里。以重點污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)源污染治理。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011－2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)49萬平方米，其中蒙古貞新城11萬平方米、東梁溫泉城8萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬平方米。實施供熱、供水、。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設(shè)，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項目建設(shè)進(jìn)程，確保興榮商業(yè)中心投入運(yùn)營。積極吸納社會資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應(yīng)寺等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實提高政府可支配財力。強(qiáng)化政、銀、企溝通對接，積極推進(jìn)縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實加大對重點行業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。加快公共文體服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，激發(fā)文體對內(nèi)服務(wù)活力。完善推廣產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺?！　⊥晟粕鐣f(xié)同治理機(jī)制，大力培育社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織。組織開展“安全生產(chǎn)強(qiáng)化年”活動，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域整治工作?！　。ㄆ撸┤婕訌?qiáng)法治建設(shè)，打造廉潔服務(wù)政府　　一是加強(qiáng)依法行政，建設(shè)法治政府?！　《菆猿指母飫?chuàng)新，建設(shè)務(wù)實政府。深入貫徹中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，切實做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，堅決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、充當(dāng)“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為，促進(jìn)各級干部在從嚴(yán)約束中努力工作、在制度監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)、在嚴(yán)于律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任?！　∪C合一、一照一碼：“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率；“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照?！　∥鍌€一批：習(xí)近平總書記在今年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決“怎么扶”的問題提出的精準(zhǔn)扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。 （一）繼續(xù)加大招商宣傳力度 按照“成本低，效率高”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。 。 “昆交會”。按照縣委、縣政府“洽談一個，引進(jìn)一個，成功一個”的要求，積極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。 。 ，堅持服務(wù)第一的原則，不斷強(qiáng)化“親商、容商、扶商、富商、安商”意識，按照“職責(zé)明確、信息共享、分級聯(lián)動、協(xié)調(diào)順暢”的外來投資后續(xù)服務(wù)要求，著力加大外來投資后續(xù)服務(wù)的力度。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點建設(shè)項目累計發(fā)放扶持貸款16096萬元，此舉快速、健康地推動了項目建設(shè)的步伐。 。 （2）認(rèn)真落實縣委對整村推進(jìn)項目村建設(shè)的各項工作原則和相關(guān)要求，組織實施天保鎮(zhèn)南溫河村委會南樓大寨、六河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)保村委會新街子溫飽示范村建設(shè)工作。 （1）充分認(rèn)識“農(nóng)村黨員書屋”建設(shè)工作的重要性，為扶貧掛鉤點八布村委會送去2套電腦辦公設(shè)備，并籌措資金幫助開通寬帶上網(wǎng)功能，為黨員及時了解國家政策方針安上了“千里眼”，使農(nóng)民得到致富“好幫手”。一”兒童節(jié)期間到八布村委會對婦女、兒童進(jìn)行慰問，為他們送去急需的生活、學(xué)習(xí)用品。 （二）招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。 （四）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強(qiáng)，“投資促進(jìn)”理念不牢。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要具備針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧的能力，招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。圍繞礦產(chǎn)品精、深加工這個核心，加大對礦冶技改項目的引進(jìn)、推廣和運(yùn)用力度，積極引進(jìn)鎢精粉、重鎢酸銨等礦業(yè)深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。突出加快對中藥材種植基地、茶葉精深加工、生態(tài)茶園基地、八布小?？Х染罴庸どa(chǎn)線建設(shè)、荔枝烘干廠、冷庫建設(shè)、頁巖磚廠、擴(kuò)建彩瓦廠、混合飼料廠、香料加工廠等農(nóng)特、建材、輕工產(chǎn)業(yè)項目的招商引資工作。突出縣城舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加大力度開展招商引資，加快縣城區(qū)遂道工程建設(shè)項目、南油水庫及縣城區(qū)第二自來水廠建設(shè)項目的招商引資步伐。加大天保國際物流中心建設(shè)項目、天保口岸貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)項目招商引資力度，以天保口岸為依托，以邊貿(mào)市場為紐帶，走小商品大市場的路子，以縣城和天保口岸為重點，面向越南廣闊的市場，擴(kuò)大對越經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，為全縣加工產(chǎn)業(yè)提供示范帶動作用。公務(wù)員之家: （三）突出特色工業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用。緊緊抓住“已建、在建、待建”三個環(huán)節(jié)，擴(kuò)大電力裝機(jī)總量，繼續(xù)加大對待建電站的規(guī)劃、上報、審批和對“占而不建”電站的整合力度，力爭兩年內(nèi)基本完成全縣電源點建設(shè)。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機(jī)協(xié)調(diào)。有個別部門在審批程序、收費(fèi)的透明度不高，給招商引資工作帶來一定的困難。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿ΓI(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，配套能力差。 （3）響應(yīng)婦聯(lián)號召，關(guān)愛婦女兒童，在“三 （4）完成了縣委、縣人民政府、州招商局安排的其他工作。 （五）各項中心工作完成情況 、縣政府的安排部署，努力完成上級交辦的各項工作任務(wù)，積極參與到全縣社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。 （4）進(jìn)一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強(qiáng)與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分類登記，做到情況明、底子清，為“好服務(wù)、服務(wù)好”奠定堅實基礎(chǔ)。通過加大稅收宣傳和對企業(yè)財務(wù)人員的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，正確、認(rèn)真答復(fù)稅收咨詢，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息支持，進(jìn)一步優(yōu)化外來投資客商納稅服務(wù)環(huán)境。 （四）夯實招商引資基礎(chǔ)性工作 。對今年在建、新開工的項目，如綠色水果基地建設(shè)、八布達(dá)干電站等項目，一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，隨時掌握項目進(jìn)度及質(zhì)量狀況。會上，我縣有5個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。 ，會議期間，我縣除對外發(fā)布了一批重點招商項目外，還簽約招商項目3個。 、項目推介、企業(yè)信息、招商動態(tài)等欄目，便于網(wǎng)絡(luò)招商。 一、上半年招商引資工作情況 上半年，全縣共實施招商引資項目**個，協(xié)議總投資**億，實際到位資金**億（含外資項目1個），同比增長**倍，完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)數(shù)**萬元的**%，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)及續(xù)建項目**個，到位資金**萬元；新引進(jìn)項目**個，實際到位資金**萬元。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍；“一軸”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接?xùn)|梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“三區(qū)”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點形成三大經(jīng)濟(jì)分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，為全面建成活力迸發(fā)的一流民族自治縣而努力奮斗！　　有關(guān)名詞解釋　　三個一百：是指圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、果品林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，致力打造一百個示范村、建設(shè)一百個精品項目、培養(yǎng)一百個致富帶頭人。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，切實防范財政風(fēng)險。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)一個窗口受理、聯(lián)動式審批、一條龍服務(wù)的運(yùn)行模式，下功夫解決部門授權(quán)不充分、群眾辦事“兩頭跑”的問題，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好“七五”普法啟動工作，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)“平安阜蒙縣”建設(shè)，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。加大蒙古族語言文字保護(hù)傳承力度，遏制蒙古族青少年母語流失。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴(kuò)大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。①籌資2664萬元購置新能源城市公交車46臺；②投資1820萬元完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造6所；③投資1200萬元新建撤并村油路60公里；④投資624萬元建設(shè)100家村衛(wèi)生室；