【正文】 積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，或是在優(yōu)先提高效率的前提下，兼顧社會(huì)公平、或是通過(guò)公平分配促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，使兩者相互并進(jìn)。其中包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、思想理論的和社會(huì)成員人心的諸種穩(wěn)定。因此，各國(guó)社會(huì)保障制度運(yùn)行對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響的比較是衡量一種制度功能優(yōu)劣的重要標(biāo)志，并通過(guò)它對(duì)社會(huì)穩(wěn)定程度的分析，來(lái)揭示某一制度差異對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響作用。所 以，社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)安全方面負(fù)有特殊的使命?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)和摸清這些狀況，便可窺測(cè)一定的社會(huì)保障制度對(duì)影響社會(huì)成員之間收入分配會(huì)達(dá)到了怎樣的程度。 社會(huì)保障 體系，是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)社會(huì)成員給予物質(zhì)幫助所采取的各種相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的各項(xiàng)社會(huì)保障子系統(tǒng)的總和。 各國(guó)社會(huì)保障體制的內(nèi)容都是自成體系的，即根據(jù)各國(guó)的國(guó)情、經(jīng)驗(yàn)、需求和傳統(tǒng)來(lái)確定，并加以劃分組合的。 （三）瑞典是長(zhǎng)期奉行民主社會(huì)主義政策的典型“福利國(guó)家”，被奉為世界福利國(guó)家的櫥窗和楷模。 （五）法國(guó)的社會(huì)保障體系主要由三部分組成： 社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病與工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等； 社會(huì)補(bǔ)貼，包括住房補(bǔ)貼、家庭補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)貼和特別補(bǔ)貼等； 公務(wù)員福利待遇，包括退休金待遇、休假待遇、工傷待遇、產(chǎn)假哺育待遇、受教育待遇等。 二、我國(guó)社會(huì)保障體系的組成 目前，我國(guó)社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置四項(xiàng)內(nèi)容。 （ 1）社會(huì)保險(xiǎn) 覆蓋對(duì)象占人口中最重要的部分 勞動(dòng)者群體； （ 2）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的支出占整個(gè)社會(huì)保障支出的絕大部分，屬于社會(huì)保障中最大的項(xiàng)目； （ 3）社會(huì)保險(xiǎn)的功能在于保護(hù)勞動(dòng)者因遭受包括生育、疾病、傷殘、工傷、失業(yè)、年老、死亡在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家或社會(huì)獲得最基本的生活保障。它是國(guó)家和社會(huì)成員的健康和疾病醫(yī)療提供費(fèi)用和服務(wù)，以保障和恢復(fù)其健康的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度； （ 3）失業(yè)保險(xiǎn)。 社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì) 社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)，概括起來(lái)講，有以下四個(gè)方面： （ 1）強(qiáng)制性。與其讓人選擇這樣的自由，不如限制其自由，強(qiáng)制其參加社會(huì)保險(xiǎn)。工業(yè)化、都市化帶來(lái)了一系列的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中最大問(wèn)題，莫過(guò)于勞動(dòng)者喪失收入，生活陷于貧困。 （ 3）福利性。國(guó)際勞工組織規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人最多只能負(fù)擔(dān)一半，這是極限，不能超過(guò)。社會(huì)性也稱普遍性，它是指社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)盡可能在全社會(huì)普遍實(shí)施，使覆蓋面盡可能涵蓋所有勞動(dòng)者，以至全體社會(huì)成員。社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成了國(guó)際交往的慣例。社會(huì)救助是社會(huì)保障的最低保障。 社會(huì)福利的特點(diǎn) 社會(huì)福利的特點(diǎn)是普遍性，只要公民屬于立法和政策范圍內(nèi)，都能按規(guī)定得到應(yīng)享受的津貼和服務(wù)。按照常用的分類標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今世界各國(guó)的社會(huì)保障制度主要分為四種類型： “傳統(tǒng)型”模式。英國(guó)、瑞典、挪威等西歐和北歐部分國(guó)家實(shí)行該類制度。前蘇聯(lián)以及東歐等國(guó)家都曾實(shí)行該類制度。 “儲(chǔ)蓄型”模式。 （二）世界各國(guó)社會(huì)保障制度的模式 俾斯麥型社會(huì)保障模式 俾斯麥型社會(huì)保障即稱聯(lián)邦德國(guó)模式，也可以稱與工作相關(guān)聯(lián)的保障模式，根據(jù)特殊性原則建立。社會(huì)保障的宗旨是以維護(hù)社會(huì)安全、 18 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及在均衡發(fā)展條件下，進(jìn)而開發(fā)人力資源。養(yǎng)老保險(xiǎn)由雇主與雇員平均分擔(dān)；工傷保險(xiǎn)完全由雇主負(fù)擔(dān)；疾病保險(xiǎn)顧主負(fù)擔(dān) 1/3，雇員負(fù)擔(dān) 2/3，這樣有助于把社會(huì)成員對(duì)社會(huì)保障的享受的基金與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任心聯(lián)系起來(lái)。 貝弗里奇型社會(huì)保障模式 貝弗里奇型社會(huì)保障模式亦稱“福利國(guó)家型”或“普遍社會(huì)保障形式”，根據(jù)“普遍性”原則建立，其理論基礎(chǔ)是沿于皮古、凱恩斯和貝弗里奇等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的學(xué)說(shuō)。 實(shí)行福利國(guó)家型社會(huì)保障必須是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、整個(gè)社會(huì)物質(zhì)生活水平較高的情況下才行。實(shí)行政府統(tǒng)籌原則，即政府根據(jù)社會(huì)保障項(xiàng)目的具體需要，通過(guò)國(guó)家財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一規(guī)劃和組織，以保證政策的貫徹落實(shí)。與福利國(guó)家一樣，保障目標(biāo)追求社會(huì)公平為主，忽視效率，國(guó)家與單位負(fù)擔(dān)過(guò)重。 公積金模式 19 公積金制度亦稱儲(chǔ)蓄基金制或東南亞模式，或“自動(dòng)型模式”，其目標(biāo)是以自助型為主，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。實(shí)行這種模式的，是以新加坡為代表的東南亞國(guó)家 最低生活社會(huì)保障模式 最低生活社會(huì)保障模式，也稱為“以經(jīng)濟(jì)狀況或生活水平為依據(jù)的社會(huì)保障制度”。救助只適用于貧困的或低收入的申 請(qǐng)者，待遇水平僅限于滿足基本的生活需要。 1951 年 2 月，政務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，這是新中國(guó)成立后第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)，奠定了我國(guó)社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，急需進(jìn)行改革和完善。 應(yīng)該看到，我國(guó)目前的社會(huì)保障制度仍然很不健全，主要表現(xiàn)在統(tǒng)籌層次低，覆蓋范圍窄，基本支撐能力和調(diào)劑能力弱，法制化程度低，用人單位和勞動(dòng)者社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)化 20 強(qiáng)度和管理水平不高。實(shí)踐充分證明，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，還是以企業(yè)改革為中心的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革，以及社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，都離不開健全完善的保障制度的有力支撐。社會(huì)保障制度就是通過(guò)就是保障人民的基本生活，解除了社會(huì)成員的后顧之憂，從而也就有效地化解了可能發(fā)生的各種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的安定和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保障制度作為一種再分配手段，還是社會(huì)不同群體收入分配的“調(diào)節(jié)器”，通過(guò)保障人們的基本生活需要，兼顧效率與公平，從而有助于實(shí)現(xiàn)先富幫后富、先富促后富，最終達(dá)到共同富裕的目的。黨的十四屆三中全會(huì)《決定》已經(jīng)作了科學(xué)的闡述。 建立健全社會(huì)保障制度，是深化國(guó)有企業(yè)改革的基本前提和必要條件 國(guó)有企業(yè)改革一直是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是衡量改革者成敗的關(guān)鍵所在。加快社會(huì)保障制度改革，不斷完善社會(huì)保障制度，越來(lái)越為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，越來(lái)越成為國(guó)有企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。如果沒(méi)有完善的社會(huì)保障體系，國(guó)有企業(yè)改革將舉步維艱。 （三）我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)任務(wù)和基本思路 社會(huì)保障制度改革，必須正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特點(diǎn)和實(shí)際情況，一是我國(guó)生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)還處于不發(fā)達(dá)狀態(tài) ；二是我國(guó)過(guò)去存在，現(xiàn)在依然存在，將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還將續(xù)續(xù)存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是在經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展過(guò)程中，存在著不同地區(qū)、不同行業(yè)的諸多不平衡現(xiàn)象；四是人口眾多。該《決定》根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，在總結(jié)改革實(shí)踐的基 礎(chǔ)上，確定了我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)，即建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置。 19982020 年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是“三個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)確保、一個(gè)統(tǒng)一”，即以國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革為重點(diǎn)，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理。二是提高統(tǒng)籌層次。與此同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的法制化，并不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察體制和執(zhí)法監(jiān)督制度。確定一個(gè)什么樣的保障標(biāo)準(zhǔn)，至關(guān)重要，它關(guān)系到整個(gè)改革的成敗。如果社會(huì)保障的規(guī)模和水平超過(guò)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，就會(huì)變成國(guó)家的負(fù)擔(dān)，增加財(cái)政赤字，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到影響。 “廣泛覆蓋”就是社會(huì)保障必須遵循普遍性原則。作為社會(huì)保障重要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)有一個(gè)“大數(shù)法則”，即參加保險(xiǎn)的人數(shù)越多，覆蓋面越廣互濟(jì)功能就越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。 “多個(gè)層次”就是要在開展社會(huì)保險(xiǎn)即基本保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)以及社會(huì)救助。 “雙方負(fù)擔(dān)”就是改變過(guò)去由財(cái)政和用人單位包攬社會(huì)保障費(fèi)用的做法。這也使國(guó)際上的通行做法發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)是政府在承諾范圍內(nèi)承擔(dān)最后責(zé)任的 基本保險(xiǎn)，必然是一種法定保險(xiǎn)。“廣泛覆蓋”與“基本保障”是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，“基本保障”有利于“廣泛覆蓋”，只有“廣泛覆蓋”才能把繳費(fèi) 23 的水平降下來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了保障水平，這一點(diǎn)必須十分明確。標(biāo)準(zhǔn)定高了，效益好的單位不愿參加，困難單位參加不了，社會(huì)保障的措施就很難落實(shí)。 “基本保障”就是從社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水 平出發(fā)，根據(jù)財(cái)政和單位的實(shí)際承受能力，同時(shí)借鑒國(guó)際上高福利國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確基本保險(xiǎn)只能提供最基本的保障。三是實(shí)行統(tǒng)一管理。具體要在以下三個(gè)方面取得突破：一是實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建立健全社會(huì)保障體系的工作十分重視，把它列為本屆政府要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)改革之一。我國(guó)的基本國(guó)情情部決定了我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)任務(wù)和基本思路。 總之，社會(huì)保 障制度是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可分割的重要組成部分，其建立和完善是當(dāng)務(wù)之急，關(guān)系到我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)久治安。有了完善的社會(huì)保障體系，企業(yè)改革的步伐就可大大加快。按照這一思想方針，國(guó)有企業(yè)大約有 20%30%的富余人員要進(jìn)行分流。從這個(gè)意義上說(shuō)，健全的社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的維護(hù)機(jī)制。健康運(yùn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，不但是一個(gè)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)，不但需要合格的市場(chǎng)主體，即自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，需要統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系和間接手段為主的宏觀調(diào)控機(jī)制，需要相對(duì)完備的法律體系，同時(shí)也需要健全的社會(huì)保障體系。不僅如此，社會(huì)保障制度還直接成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和“穩(wěn)定器”。 建立健全社會(huì)保障制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速 、健康發(fā)展的基本保證 社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。為加快社會(huì)保障制度的改革步伐，中 央決定組建了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，實(shí)施社會(huì)保障工作的統(tǒng)一管理，這為加快 建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障體系創(chuàng)造了條件。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加快了社會(huì)保障制度改革的步伐，重點(diǎn)是建立和完善養(yǎng) 老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，同時(shí)逐步完善工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。這一制度的建立，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)家政權(quán)、保障人民生活起到了重要的作用。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)都比較落后，如非洲某些國(guó)家。通過(guò)調(diào)查家庭和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源及狀況，然后由機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、調(diào)查情況對(duì)申請(qǐng)所需的補(bǔ)助金的多少和補(bǔ)助的方式作出決定。其優(yōu)點(diǎn)是具有很強(qiáng)的激勵(lì)作用，國(guó)家負(fù)擔(dān)輕，避免了人口老齡化的困擾，不存在代際之間 轉(zhuǎn)嫁，對(duì)職工激勵(lì)力強(qiáng)等。傳統(tǒng)社會(huì)主義中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（原蘇聯(lián)、東歐）中的社會(huì)保障都 是受益基金制，提供了相對(duì)較高水平的社會(huì)保障，如公費(fèi)醫(yī)療、低房租、沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)等?；咎卣魇且試?guó)家為主體來(lái)制訂社會(huì)保障事業(yè)由國(guó)家統(tǒng)一制定法律、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一收支標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。它們的目 標(biāo)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入均等化。為此，英國(guó) 1942 年通過(guò)了《家庭津貼法》， 1946 年通過(guò)了《國(guó)民保險(xiǎn)法》、《國(guó)民工傷保險(xiǎn)法》和《國(guó)民保健事業(yè)法》， 1947 年通通了《國(guó)民救濟(jì)法》。實(shí)行這一模式的國(guó)家，必須在工業(yè)化上取得一定成效，經(jīng)濟(jì)有較雄厚基礎(chǔ)才能實(shí)施。它主要特點(diǎn)是實(shí)行“自助”原則，強(qiáng)調(diào)資金來(lái)源多元化，即保險(xiǎn)最大部分由雇主與雇員共同交納；政府在收支不平衡時(shí)，酌情給予資助。他在 1883 年制定了世界第一部《疾病保險(xiǎn)法》， 1884 年通過(guò)了《工人賠償法》， 1889年實(shí)行了《傷 殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》。這種社會(huì)保障制度實(shí)行“個(gè)人賬戶積累”的原則，社會(huì)保障費(fèi)用由勞資雙方按比例繳納，以職工個(gè)人名義存入個(gè)人賬戶，在職工退休或有其他生活需要時(shí)，將該費(fèi)用連本帶息發(fā)給職工個(gè)人 。這種社會(huì)保障制度的弊病很大，保障費(fèi)用完全由國(guó)家和用人單位包攬，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重不利于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于勞動(dòng)力合理流動(dòng)，不利于職工個(gè)人樹立自我保障的意識(shí)。這種制度下的社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平過(guò)高，國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重，正在被迫進(jìn)行調(diào)整。這類社會(huì)保障制度實(shí)行“選擇性”的保障原則，即對(duì)不同的社會(huì)成員適用不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障費(fèi)用由國(guó)家、雇主和勞動(dòng)者三方負(fù)擔(dān)，社會(huì)保障的待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者的個(gè)人收入和社會(huì)保障繳費(fèi)相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人 在社會(huì)保障方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 優(yōu)撫安置的對(duì)象： 17 現(xiàn)役軍人及其家屬、退伍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍籍離退休人員、犧牲或病故軍人家屬、革命傷殘軍人及其特殊時(shí)期的特殊對(duì)象。 （三）社會(huì)福利 概念：社會(huì)福利是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)各種福利服務(wù)，福利企業(yè)、福利津貼等方式，使全體社會(huì)成員在享受基本生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平的社會(huì)政策總稱。國(guó)際勞工大會(huì)在這方面專門通過(guò)的公約和建議書有《建立維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的國(guó)際制度公約》和建議書，本國(guó)人和外國(guó)人在社會(huì)保障方面享受平等待遇的公約、《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》等等。隨著國(guó)際交往的增多，國(guó)際間移民和人民來(lái)往越來(lái)越多，社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，已擴(kuò)大到本國(guó)邊境以外。社會(huì)保險(xiǎn)的福利性，還表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)除了有現(xiàn)金給付的方式以外，還在醫(yī)療護(hù)理、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)介紹以及許許多多的老年活動(dòng)方面的服務(wù)保障方式。社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自用人單位、職工、政府三個(gè)方面。保障性是從社會(huì)角度講的，不是只保障少數(shù) 16 人，也不是一時(shí)一事的保障，它應(yīng)該至少對(duì)特定的勞動(dòng)者群體提供保障。 （ 2）保障性。 社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性，旨在保障勞動(dòng)者的的收入安全，這種強(qiáng)制是必要的。它是面向企業(yè)或用人單位籌集工傷保險(xiǎn)基金，用以勞動(dòng)者因工負(fù)傷，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力后的工資收入補(bǔ)償、醫(yī)療護(hù)理、傷殘康復(fù)以及生活照顧措施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度； （ 5）生育保險(xiǎn)。 主要內(nèi)容有五項(xiàng)： （ 1）養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （一）社會(huì)保險(xiǎn) 概念：社會(huì)保險(xiǎn)是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，以勞動(dòng)者年老疾病、傷殘、失業(yè)、生育等特殊事件為保障內(nèi)容，國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)行的一種社會(huì)保障制度