【正文】 近90%的企業(yè)日益注重依靠管理制度和各種管理手段、工具來提高能源利用效率、開展節(jié)能減排。從2012年的情況看，許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄、抗風(fēng)險能力差的弱點，節(jié)能減排工作取得了很大的進(jìn)展。與“十一五”期間相比，“十二五”時期，國內(nèi)企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)的理念與模式融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營活動之中，用于開展節(jié)能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。（五）節(jié)能環(huán)保帶來工程機(jī)械行業(yè)新機(jī)遇在黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入我國未來工作的五個重點之一的時代大背景下，我國節(jié)能環(huán)保工程機(jī)械行業(yè)將面臨重要機(jī)遇，2013年將會有支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)入實施階段，節(jié)能環(huán)保工程機(jī)械行業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期明顯，預(yù)計全行業(yè)增長率將會超過25%。此外，加強(qiáng)節(jié)能減排也是我國機(jī)械行業(yè)打破對外貿(mào)易壁壘的必由之路，截至去年年初，我國工程機(jī)械行業(yè)每年消耗油料的費用高于全年工程機(jī)械行業(yè)的總產(chǎn)值。數(shù)據(jù)顯示，2012年是近幾年環(huán)保投資總額增幅最高的年份，在市場需求和國家政策支持的雙重作用下，環(huán)保裝備制造業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，持續(xù)保持穩(wěn)定利潤率和增長率。從2012年11月1日起，全球發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開始實施強(qiáng)制性法令，對輪胎進(jìn)行分級管理，從燃油經(jīng)濟(jì)性、能源消耗效率、噪聲等方面進(jìn)行了明確界定，以進(jìn)一步提高輪胎使用的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促使加快企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品。上海計劃在年底啟動碳排放市場，對本市各行各業(yè)200家企業(yè)的二氧化碳排放量進(jìn)行限制，這些企業(yè)中包括寶鋼等耗能大戶、中石油等能源企業(yè)以及東方航空。環(huán)保行業(yè)屬于被動需求的產(chǎn)業(yè)，其核心驅(qū)動力是政府政策強(qiáng)制以及政策執(zhí)行力，2季度對于節(jié)能環(huán)保行業(yè)的政策頻出，污染首次被入法，在法律層面強(qiáng)制治理污染；同時國家鼓勵金融資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保行業(yè)，為行業(yè)的發(fā)展提供了更多的資金來源。受此影響，2季度國家財政環(huán)境保護(hù)支出增速明顯放緩。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖1 20122013年6月國家財政支出中環(huán)境保護(hù)累計支出及同比增速二、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資規(guī)模增速回落2季度，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速和財政支出增速總體放緩的背景下，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資規(guī)模增速有所回落。上半年，%。另一方面，環(huán)保定位已提升至嶄新高度。其中。其中，月度產(chǎn)量從4月的891臺（套）逐步回落至6月的773臺（套）。上半年，大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量為38930臺（套），%。上半年，%%。在此背景下，行業(yè)工業(yè)增加值增速震蕩回落。2013年2季度，環(huán)保設(shè)備進(jìn)口額繼續(xù)同比下滑，但降幅逐步收窄。值得注意的是，2季度環(huán)保設(shè)備進(jìn)口均價有所回升，但同比仍處于較低水平。上半年，%。數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署圖10 2012年以來環(huán)保設(shè)備月度出口額及同比增速數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署圖11 2012年以來環(huán)保設(shè)備月度出口單價第三章 2013年2季度全國環(huán)保行業(yè)區(qū)域動態(tài)分析一、環(huán)保部要求自9月起公開污染源監(jiān)管信息環(huán)保部下發(fā)通知，要求各級環(huán)保部門從2013年9月起開始主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。例如季度排污費正式時段、應(yīng)繳數(shù)額、實繳數(shù)額、征收機(jī)關(guān)、征收減緩免等信息在季度終了后45天內(nèi)需要公布。2013年。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實施公共建筑用電限額管理，對超限額用電的，征收超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價費。，獲得綠色建筑標(biāo)識項目達(dá)到600萬平方米，實施既有建筑節(jié)能改造7800萬平方米，機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系基本建立。新標(biāo)準(zhǔn)于2014年3月1日起施行，施行后，相應(yīng)舊標(biāo)準(zhǔn)同時廢止，只有符合新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制品才能張貼環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)識，如繼續(xù)貼舊標(biāo)識將被視為假冒行為。審計系統(tǒng)將突出重點，注重實效，在掌握總體情況、反映項目建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，深入揭示和分析當(dāng)前存在的主要問題和矛盾，提出建設(shè)性意見。 此項審計在掌握各地總體情況、揭示和反映有關(guān)問題的同時，將重點關(guān)注政策執(zhí)行、資金投入產(chǎn)生的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益以及草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等方面情況，從體制機(jī)制和制度層面提出加強(qiáng)資金管理和完善相關(guān)政策的建議。在摸清2010年2012年全區(qū)污水、垃圾處理相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、金額、進(jìn)度管理等情況是否符合國家法定程序和有關(guān)規(guī)定的同時，此次審計將重點對截至2012年底已建成垃圾處理廠的運(yùn)營效益情況、垃圾處理政策執(zhí)行、地方配套政策、企業(yè)運(yùn)營管理及資源再利用等情況開展調(diào)查，同時分析相關(guān)規(guī)劃和立項是否符合當(dāng)?shù)貙嶋H，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道是否暢通，污水處理量及污水管網(wǎng)建設(shè)、工藝管理、污泥處理是否科學(xué)，環(huán)保等部門監(jiān)管是否有效，垃圾處理資源化、減量化、無害化目標(biāo)是否實現(xiàn)等情況。第一步：2015年， mg/m3，比2010年下降15%；第二步：2020年， mg/m3以下，比2010年減少30%，相當(dāng)于目前密云水庫上空的空氣質(zhì)量；第三步：長期目標(biāo)：，按照WHO為發(fā)展中國家設(shè)定的最低空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度要達(dá)到35 mg/m3。第二，還取決于能否實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。當(dāng)前，北京市已形成了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2011年底，%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整空間已十分有限。根據(jù)該方案，北京市規(guī)定環(huán)保部門在辦理環(huán)境影響審批手續(xù)時，必要的情況下可以征求水務(wù)部門的意見，環(huán)境影響審批手續(xù)沒有通過的，發(fā)展改革委員、規(guī)劃委等部門不得批準(zhǔn)該項目的立項和用地。八、湖北啟動千鄉(xiāng)萬村環(huán)保行力爭解決農(nóng)村環(huán)保熱點問題湖北省宣布在全省范圍內(nèi)開展“千鄉(xiāng)萬村環(huán)保行，共建美麗新農(nóng)村”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動，以推進(jìn)湖北農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境?！掇k法》明確，參與碳排放權(quán)交易的主體除控排企業(yè)外，將適時引入投資機(jī)構(gòu)、其他法人和個人。配額發(fā)放對象主要是部分行業(yè)年碳排放量（或年能源消費量）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的控排企業(yè)以及新建固定資產(chǎn)投資項目企業(yè)。對于未能按規(guī)定時限足額上繳配額的企業(yè)，廣東省發(fā)改委可對碳排放權(quán)配額不足部分按照碳排放權(quán)配額市場年平均價格的3倍處以罰款。這是寧夏自2003年以來連續(xù)第11年開展此類專項活動。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善相關(guān)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、突出問題沒有得到有效解決的，要實施限批。開能環(huán)保的家用及商用凈水機(jī)建設(shè)項目和集成飲用水系統(tǒng)建設(shè)項目，均被列為國重點項目，并獲中央財政支持。（三）公司財務(wù)分析2013年上半年，順利完成了上半年度各項工作，公司繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢頭。：，增幅約253%，主要系本期本集團(tuán)訂單增加而擴(kuò)大生產(chǎn)，相應(yīng)預(yù)付了向國外采購的主要原材料采購款所致。：，增幅約124%，主要系本期本公司募集資金項目持續(xù)增加在建項目投資所致。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)全球經(jīng)濟(jì)的低迷及行業(yè)競爭的格局，給公司經(jīng)營帶來而來較大的壓力。龍凈環(huán)保在全國環(huán)保行業(yè)建立了首家“國家級企業(yè)技術(shù)中心”、“國家地方聯(lián)合工程研究中心”、“企業(yè)博士后科研工作站”和“國際科技合作基地”等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，公司還先后獲得了“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“國家高新技術(shù)企業(yè)”、“全國環(huán)保科技先導(dǎo)型企業(yè)”、“全國首批重合同守信用企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“全國首批4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”等一系列國家級榮譽(yù)稱號,先后承擔(dān)科技部863計劃在內(nèi)的國家、省部級項目58項，主持、參與制修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)65項，研究成果獲授權(quán)專利200余項、獲國家重點新產(chǎn)品認(rèn)定13項、獲省部級以上科技進(jìn)步（新產(chǎn)品）獎41項，“龍凈牌”電除塵器獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號，在國內(nèi)外環(huán)保行業(yè)中享有很高的知名度和信譽(yù)。公司是國內(nèi)電廠除塵業(yè)務(wù)的龍頭，與菲達(dá)環(huán)保一并占據(jù)了全部市場份額的55%左右。由于技術(shù)路線比較成熟，進(jìn)入門檻不高，脫硝市場競爭激烈程度甚于脫硫。公司發(fā)展戰(zhàn)略是：以水務(wù)為主體，致力于成為國內(nèi)領(lǐng)先的綜合環(huán)境服務(wù)商。首創(chuàng)股份將根植于中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力打造成為具有世界影響力的國內(nèi)領(lǐng)先的城市環(huán)境綜合服務(wù)商。公司逐步在二三線城市通過收購兼并或入股的方式獲取水務(wù)資產(chǎn)，以實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的增長，并以此帶動企業(yè)盈利的穩(wěn)步攀升。而且隨著水處理成本的增加，行業(yè)的集中度也將逐步提高。但中國水費支出占城市人均可支配收入的比重不超過1%，因此未來水價上漲空間仍然比較大。該項目是客戶服務(wù)事業(yè)部首單除塵脫硫一體化EPC項目。錦西石化脫硫除塵項目要一炮打響，要將該項目列入公司重點項目，人力、物力等各方面資源要重點保障，必須超常規(guī)執(zhí)行，按期圓滿完成，做成優(yōu)質(zhì)工程。垃圾發(fā)電跨區(qū)運(yùn)營龍頭，資金充足分享行業(yè)高成長回報。此外，合流污水一期也已成功轉(zhuǎn)讓，年初已收到11億元轉(zhuǎn)讓款項，金虹橋30%。弘毅投資看中公司圍繞“大環(huán)境”主線進(jìn)行的環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間，以18億元入股成為公司第二大股東。該項目是龍凈濕式電除塵器在大型火電機(jī)組業(yè)績上的重大突破，標(biāo)志著龍凈自主研發(fā)的濕式電除塵技術(shù)得到市場認(rèn)可。為推進(jìn)龍凈濕式電除塵技術(shù)大型化，搶占市場先機(jī)，事業(yè)部一方面通過高層交流、技術(shù)溝通，為濕式電除塵營造有利氛圍，另一方面安排各區(qū)域積極到各電廠交流并尋找可能機(jī)會。燃煤電廠污染物的控制要求日益提高，對二氧化硫、重金屬、氮氧化物、氟化氫、二噁英和顆粒物等多種污染物提出了更高的排放標(biāo)準(zhǔn)。此次啟動會的召開，為公司開展多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。環(huán)保行業(yè)的融資需求主要集中在購買制造相關(guān)設(shè)備的原材料和新（擴(kuò)）建項目方面，購買原材料采取的結(jié)算方式有國際、內(nèi)信用證、銀行承兌匯票、銀行電匯等；融資渠道方面，購買原材料主要通過銀行貸款、母公司借款、上游企業(yè)延長支付期、發(fā)行債券等方式，新建擴(kuò)建項目一般都需要得到政府支持，因此銀行信貸和發(fā)行債券之外，政府撥款也是主要資金來源之一。二、20132015年廣東省垃圾處理項目投資將達(dá)248億廣東省人民政府2013年4月7日印發(fā)的《加快推進(jìn)全省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（20132015年）》通知指出：20132015年廣東省將建設(shè)34個垃圾處理項目。到2015年底建成投產(chǎn)34個項目（54座衛(wèi)生填埋場和33座焚燒發(fā)電廠）。芬蘭在可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，這些優(yōu)勢同中國發(fā)展的需求契合度很高，雙方合作潛力巨大。這幾年，中國的自來水、污水等處理標(biāo)準(zhǔn)在提高，需要對以往的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行升級改造，僅這方面就需要大量的資金投入。四、2013年烏魯木齊將再投資137億元治理大氣污染新疆烏魯木齊市在2012年投資121億元治理大氣污染并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2013年將再投資137億元推進(jìn)大氣污染防治工作。剛剛發(fā)布的金融“國十條”也明確指出要更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支持作用，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用引導(dǎo)、推動重點領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2013年上半年，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)但錯綜復(fù)雜，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費繼續(xù)保持較快增長，對單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低形成較大壓力，大氣霧霾問題。在最新出臺的金融“國十條”當(dāng)中就提到，將對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)放松信貸政策，將為環(huán)保企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)與合同能源管理運(yùn)營模式的探索提供便利。新疆2013年4月初發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊區(qū)域大氣污染防治工作若干意見》，在聯(lián)防聯(lián)控等方面做出全面部署，包括在烏魯木齊市及周邊地區(qū)不再新建和擴(kuò)建高污染、高耗能、高排放的火電、鋼鐵、水泥、化工等項目；在烏魯木齊城市規(guī)劃確定的主要進(jìn)風(fēng)道區(qū)域內(nèi)一律不得新建有大氣污染物排放的項目和高層建筑；2013年底全面完成烏魯木齊市中心城區(qū)20家化工、建材等污染企業(yè)搬遷工作；2014年底前完成烏魯木齊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)，今后所有新上民用及工業(yè)鍋爐一律采用清潔能源。北京的水處理和城市河流的治理改造投入可能要過千億元，全國過萬億元沒問題。未來中國水處理的商機(jī)很大，雖然現(xiàn)在市場規(guī)模有多大還說不清楚，但是有一點是肯定的，中國的環(huán)境亟待治理。中方希望與美國攜手解決河北的水資源問題。續(xù)建項目15個（19座衛(wèi)生填埋場和4座焚燒發(fā)電廠），包括和平縣城生活垃圾處理場、陽西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場、汕頭市澄海潔源垃圾發(fā)電廠等。“十二五”期間，全國垃圾焚燒處理能力翻三番，廣東要翻四番。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，預(yù)計十二五期間。針對燃煤電站鍋爐煙氣特點，基于目前現(xiàn)有的煙氣循環(huán)流化床干法脫硫凈化工藝，優(yōu)化開發(fā)與之相匹配的、經(jīng)濟(jì)適用、操作簡單、無二次污染的脫硫脫汞及多污染物協(xié)同凈化控制技術(shù)，開展?jié)M足新標(biāo)準(zhǔn)要求的多污染物協(xié)同脫除工業(yè)化試驗研究，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的燃煤煙氣脫硫脫汞一體化及多污染物協(xié)同凈化控制技術(shù)和裝備，既是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)的需要，也是電力工業(yè)綠色和諧可持續(xù)發(fā)展的需要。四、龍凈再次承擔(dān)國家863計劃課題 展開多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研發(fā)4月2日，由龍凈環(huán)保承擔(dān)、華北電力大學(xué)和上海交通大學(xué)共同參與的“十二五”資源環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域863計劃課題“燃煤煙氣循環(huán)流化床脫硫脫汞一體化及多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研究與示范”啟動會在龍凈環(huán)保工業(yè)園順利召開。龍凈作為國內(nèi)環(huán)保龍頭企業(yè)，電除塵與脫硝事業(yè)部全力攻關(guān)國際火電除塵領(lǐng)域終極武器—濕式電除塵器。雙方將實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，全面打造城投控股環(huán)境業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司市場化能力及競爭力。未來公司做大環(huán)境產(chǎn)業(yè)擁有充足資金保障，將充分分享行業(yè)高成長回報。公司目前在上海、江蘇、四川、山東、山西等地?fù)碛?、參股已運(yùn)營及在建垃圾焚燒發(fā)電項目9個，合計處理能力超過10550噸/日。環(huán)境院是擁有環(huán)境衛(wèi)生工程、固廢處理工程、水污染處理防治工程等多項甲級專業(yè)資質(zhì)的一流設(shè)計院，掌握垃圾焚燒核心技術(shù)并具有相應(yīng)建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)及項目管理和技術(shù)服務(wù)成功經(jīng)驗。在4月22日召開的項目啟動會上，在充分肯定了客戶服務(wù)事業(yè)部敢于挑戰(zhàn)，勇于開辟新領(lǐng)域的精神，高度評價該項目對于客戶服務(wù)事業(yè)部和公司的重要意義。、目前估值水平較高，但總市值/處理量仍處于同行業(yè)較低水平。水價持續(xù)上調(diào)提升公司盈利能力目前國內(nèi)水價整體仍然處于較低水平，僅占成本的20%，而歐美的水價占成本的70%。（三）公司經(jīng)營分析公司水務(wù)業(yè)務(wù)增長明顯公司主要發(fā)展方向定位于中國的水務(wù)市場，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了水務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，擁有近1400萬噸/日的水處理能力，公司作為水務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)，水務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)模和盈利能力增長較快，并拉動了公司整體盈利水平的上漲。公司憑借清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和靈活的經(jīng)營理念，短短幾年間，潛心培育出資本運(yùn)作、投資、運(yùn)營、人力等各方面競爭優(yōu)勢，成為中國水務(wù)行業(yè)中知名的領(lǐng)軍企業(yè)。目前