【正文】 考核辦法能執(zhí)行落實嗎？我們需要認(rèn)真研究目標(biāo)管控措施，本文第七、八、九幾個章節(jié)就是從合同管理角度探討項目管理的具體措施辦法?？墒呛芏嘟ㄔO(shè)單位隨意添加專用條款，甚至修訂通用條款內(nèi)容，導(dǎo)致合同內(nèi)容前后混亂。合同運行體系合同管理強調(diào)全員管理，全過程管理，從合同執(zhí)行落實角度，需要強調(diào)以下幾項制度、措施的貫徹執(zhí)行：（1）、項目目標(biāo)規(guī)劃：項目前期論證階段就需要根據(jù)項目定位、目標(biāo)成本明確項目的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎目標(biāo)，將創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎目標(biāo)及控制措施導(dǎo)入各項目參與方合同，各方形成創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎的合力。因此，各合同在招投標(biāo)前需要完成合同的所有準(zhǔn)備工作，各部門需要重視招標(biāo)階段合同的會簽?？墒聦嵤?，當(dāng)建設(shè)單位要求監(jiān)理單位行使審批權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)時，監(jiān)理工程師往往會以各種理由放棄行使。七、對項目參與方管理體系運行的作用建設(shè)單位作為一個項目資源的整合者，需要通過合同管理，指導(dǎo)和督查項目參與方建立健全一個“組織完善，制度齊全、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的管理體系，提高項目參與方自控能力，管理的重心不是幫助他們解決具體的問題，而是這些問題為何沒人管的問題。參與方組織機構(gòu)對項目公司定期監(jiān)督檢查項目參與方應(yīng)有完整公司層級管理組織架構(gòu)及管理制度，定期對項目公司進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的記錄抄報建設(shè)單位作為履行檢查的見證資料；定期征詢建設(shè)單位和監(jiān)理單位對項目公司管理的意見，對建設(shè)單位、監(jiān)理公司的重大事項通知單督促項目公司執(zhí)行落實；定期征詢建設(shè)單位對項目公司人員的意見，了解項目管理人員的工作狀況，對不稱職人員及時調(diào)整。例如設(shè)計單位的主創(chuàng)人員、監(jiān)理公司的工程總監(jiān)、造價咨詢公司的項目經(jīng)理、施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人這些崗位非常重要，決定著項目管理的水平。為加強對人員的管理，本人參與的某項目監(jiān)理合同進行了有益探索。關(guān)鍵崗位人員需提交半年以上社保證明證明為本公司正式員工。因為建筑工程的復(fù)雜性，通過獎勵，可以鼓勵參與方不斷提高管理水平，通過內(nèi)部挖潛，提高質(zhì)量、安全、進度、技術(shù)、成本等各方面管理，從而提升項目質(zhì)量、縮短開發(fā)周期、提高資金使用率。 不罰則以，罰必落地處罰是一種暴力對抗手段，提倡多獎少罰并不是不罰，金剛怒目,菩薩低眉,皆是慈悲，罰款這個管理大棒該揮舞的時候還需揮舞。獎罰都要及時 遲來的正義是非正義，遲到的處罰也難以起到處罰的作用。但對參與單位進行獎勵時，尤其小額獎勵，建議能夠落實到參與單位項目公司或者參與單位個人，這樣更能調(diào)動項目參與個人的積極性，解決合同執(zhí)行驅(qū)動力的問題。經(jīng)濟獎勵之外還有精神獎勵對于項目參與方的管理人員，除了經(jīng)濟獎勵之外還有精神獎勵。因此，公司應(yīng)對標(biāo)先進公司各項目參與方合同都要關(guān)注進度控制的條款。進度控制的合同措施1）、階段考核措施節(jié)點考核是進度管理的主要內(nèi)容之一，是避免秋后算賬，進度過程控制的主要手段。2）、節(jié)點付款措施進度款能否及時支付是施工單位最為關(guān)注的問題之一，進度款支付應(yīng)成為進度管理的一種措施。安全管理應(yīng)注意以下幾個方面的合同措施。3）、安全標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化與成本清單:在工程量清單招標(biāo)模式下，安全生產(chǎn)文明施工的費用為不可競爭費，而不是費率招標(biāo)階段按照現(xiàn)場實際的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備計費，為防止施工單位降低安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，建議在合同中確定安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)的同時，確定主要項目的費用，比如現(xiàn)場場區(qū)和道路硬化的標(biāo)準(zhǔn)和費用、樓座和地下室移動式廁所的數(shù)量和費用、地下室照明的標(biāo)準(zhǔn)和費用，對這些經(jīng)常降低標(biāo)準(zhǔn)的項目定期檢查，對未達(dá)標(biāo)項目扣減相應(yīng)費用。5）、保證甲方和監(jiān)理的安全整改通知單及時落實現(xiàn)場安全管理是一個動態(tài)管理過程，對建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出的安全隱患整改通知，施工單位不能整改落實，這是項目安全管理最常見的問題。7）、付款掛鉤機制：對施工單位來講，能否及時得到工程進度款是項目公司非常關(guān)注的問題。 37 / 37。合同管理是一個系統(tǒng)復(fù)雜的過程，本人進行了認(rèn)真思考和總結(jié)，但越思考越感覺對合同管理掌握的深度和廣度不夠。6）、安全管理人員配備：目前，很多項目施工單位安全生產(chǎn)管理人員的配備達(dá)不到《安全生產(chǎn)管理條例》的要求，很多分包單位安全管理人員由技術(shù)員兼職，安全管理力量薄弱。4）、上級主管部門的檢查：建設(shè)工程上級主管部門定期進行現(xiàn)場安全檢查，我們應(yīng)將這些檢查作為現(xiàn)場安全管理的督促手段，提高現(xiàn)場的安全管理。2）、對監(jiān)理的安全授權(quán)與交底：項目現(xiàn)場指令的傳遞順序為建設(shè)單位——監(jiān)理公司——總承包單位——分包隊伍——班組及作業(yè)人員，根據(jù)安全責(zé)任分級管控的原則，監(jiān)理公司作為建設(shè)單位的代表對現(xiàn)場安全進行管理。這樣一方面調(diào)動施工單位搶工的積極性，另一方面也可以減少每次支付進度款工程量計算的麻煩。一般施工總承包考核節(jié)點宜設(shè)置為基礎(chǔ)完工、主體封頂、工程備案三個節(jié)點，對于高檔精裝工程可以增加土建交付節(jié)點。在招標(biāo)階段，由投標(biāo)單位對設(shè)計圖紙進行二次深化設(shè)計也是方案優(yōu)化的具體體現(xiàn)。九、在成本、進度、質(zhì)量控制和安全管理方面的合同措施項目的成本、進度和質(zhì)量控制是項目管理的“鐵三角”，安全管理也是項目管理的重要內(nèi)容，在合同管理措施中應(yīng)密切關(guān)注成本、進度、質(zhì)量和安全管理的總目標(biāo)。項目實施階段，對于項目參與方較大的經(jīng)濟獎勵，可以在合同中約定拿出一定比例獎勵項目直接參與人員。當(dāng)然，獎勵也要及時兌現(xiàn)。若隨意開具處罰單，處罰單能否執(zhí)行下去也不管不問，開始被處罰人可能還會重視、害怕，時間長了也就不以為然了。以獎勵為主，以處罰為輔應(yīng)是今后合同管理中獎懲制度的思路。如何用好經(jīng)濟獎罰這把雙刃劍，發(fā)揮經(jīng)濟獎罰的積極作用，談幾點個人心得：以獎勵為主，以處罰為輔在公司管理中，我們應(yīng)強調(diào)“責(zé)任制”還是“激勵制”？在項目管理中，我們應(yīng)強調(diào)“處罰”還是“獎勵”？好孩子是表揚出來的，不是批評出來的，項目管理也應(yīng)該多獎少罰，以獎勵的誘惑而不是處罰的鞭策引導(dǎo)項目參與方共同實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。實踐證明，該合同約定保證了監(jiān)理人員數(shù)量與素質(zhì)基本達(dá)到了投標(biāo)書的承諾。工程施工時，現(xiàn)場管理班子與投標(biāo)書約定人員不一致，甚至缺員是常見現(xiàn)象。因此，在合同中可以明確主要領(lǐng)導(dǎo)層級、對項目的監(jiān)督檢查頻次，與建設(shè)單位、監(jiān)理公司約談的要求，以便參與方主要領(lǐng)導(dǎo)對項目問題引起重視。對項目公司責(zé)權(quán)利與項目聯(lián)系不密切的參與方，我們可以在合同中約定相關(guān)辦法，強制將項目公司的責(zé)權(quán)利與項目管理綁定在一起，比如建設(shè)單位對參與單位項目部管理人員的獎罰，可以詳見第八章：用好雙刃劍，發(fā)揮經(jīng)濟獎罰的積極作用章節(jié)內(nèi)容。工程竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員比造價咨詢單位更熟悉工程情況，但現(xiàn)場管理人員很少直接參與項目結(jié)算審計，除與造價咨詢單位職責(zé)劃分困擾外，現(xiàn)場管理人員沒有審計的習(xí)慣和意愿。（5）、合同執(zhí)行驅(qū)動力問題：合同管理需要部門和員工去落實，員工有沒有積極落實的意愿，還需要解決合同執(zhí)行驅(qū)動力的問題。（3）、合同桌面推演：每個部門、每個管理人員在合同執(zhí)行過程中都會碰到或多好少的問題，都會想：“要是與對方合同中有****規(guī)定就好了！”，那么，在合同起草前組織一次合同桌面推演，模擬不同的場景，根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)，將合同執(zhí)行中可能遇到的問題提出來，將管理的措施辦法寫進去，我們的合同執(zhí)行力會提高很多。甚至有些條款前后互相矛盾，更加無法執(zhí)行。我們合同文本也要做到簡潔明了，章節(jié)清晰。（2）、合同文本需要有明確的管控措施目前合同文本越來越厚，項目的管控目標(biāo)、管控目標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)都詳細(xì)的寫入合同，但管控目標(biāo)很難實現(xiàn)。我們可以這樣描述：“項目在竣工驗收2年內(nèi)獲得泰山杯（以證書或網(wǎng)上公示為準(zhǔn)）……”“造成媒體曝光、政府通報、業(yè)主集體上訪……的事件……”，合同目標(biāo)就清晰可考核了。因為合同中所規(guī)定的“通過兩年時間的努力，讓中國隊在風(fēng)格和打法上出現(xiàn)明顯且積極的變化”，沒有成績指標(biāo)很難判定卡馬喬執(zhí)教失敗，中國足協(xié)要求卡馬喬失敗走人，卡馬喬自然堅決不認(rèn)同，因為這種模糊的表述，無法作為卡馬喬違約的證據(jù)。合同是公司項目管理的經(jīng)驗總結(jié)，是項目管理的依據(jù)，合同文本內(nèi)容能夠忠實地執(zhí)行與落地才能確保項目風(fēng)險可控。8 安裝合同詳見各安裝合同與總包（土建）合同關(guān)系：總包（土建）負(fù)責(zé)室內(nèi)墻壁、地臺孔和各類套管的預(yù)埋工作，套管預(yù)留預(yù)埋工作包括穿鋼絲；負(fù)責(zé)預(yù)留空洞的封堵、找平、抹灰工作；負(fù)責(zé)避雷接地鋼筋的連接 ； 負(fù)責(zé)管井、水池蓋板的施工、爬梯和腳踏的施工；負(fù)責(zé)各類設(shè)備基礎(chǔ)的施工；負(fù)責(zé)電纜溝及蓋板的施工；負(fù)責(zé)管道根部需要9 精裝修工程室內(nèi)所有樓地面工程、天花裝飾、墻面裝修、水電安裝及水電改造工程，不包括墻面抹灰。3 人防門工程地下室人防施工圖中所包括的所有人防門的制作及安裝工程與總包（土建）合同的關(guān)系：戰(zhàn)時封堵梁由土建單位制作并運至人防位置；各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)的預(yù)埋吊鉤有土建單位加工預(yù)埋；人防超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管由土建單位加工預(yù)埋；與安裝工程合同關(guān)系：其余人防設(shè)備由安裝單位負(fù)責(zé)4 防火門、入戶門施工圖范圍內(nèi)的門窗制作安裝，包括門邊塞縫與總包（土建）合同關(guān)系：門窗邊塞縫砂漿由總包（土建）提供，由門廠家填實框四周凹槽；土建抹灰時填實框四周其余部位，費用在配合費上考慮。序號合同名稱合同范圍與總包（土建）工程界面1 基坑支護及土方挖運包括：基坑支付工程深化設(shè)計、基坑施工、基坑位移及沉降觀測至地下室土方回填、施工期間坑內(nèi)降水與抽水、施工現(xiàn)場污泥水外運、土方外