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正文內(nèi)容

第章建設(shè)工程施工合同管理(文件)

2024-11-27 10:28 上一頁面

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【正文】 供或完成,則應(yīng)作為業(yè)主的一項義務(wù),在合同中作明確規(guī)定,進行反制約。發(fā)包人強行使用時,由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題,由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。合同條件規(guī)定,“如果出現(xiàn)巖石地質(zhì),則應(yīng)根據(jù)商定的價格調(diào)整合 同價”。 ( 4)雙方權(quán)益的保護條款 一個完備的合同應(yīng)對雙方的權(quán)益都能形成保護,對雙方的行為都有制約,這樣才能保證項目的順利進行。由于合同條款所定義的合同事件和合同問題具有一定的邏輯關(guān)系(如實施順序關(guān)系,空間上和技術(shù)上的互相依賴關(guān)系等),使得合同條款之間有一定的內(nèi)在聯(lián)系,共同構(gòu)成一個有機的整體,即一份完整的合同。同時應(yīng)注意同一種表達 方式在不同的合同環(huán)境中可能有不同的風(fēng)險。一般風(fēng)險應(yīng)與盈利機會同時存在,并成正比,即經(jīng)濟活動的風(fēng)險越大,盈利機會 (或盈利率 )越大。 2)現(xiàn)場條件復(fù)雜,干擾因素多;施工技術(shù)難度大,特殊的自然環(huán)境,如場地狹小,地質(zhì)條件復(fù)雜,氣候條件惡劣;水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不能保證等。 5)在國際工程中還常常出現(xiàn)對當(dāng)?shù)胤伞?語言不熟悉,對技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不正確或出錯的現(xiàn)象。 4)業(yè)主經(jīng)常改變主意,但又不愿 意給承包商以補償?shù)取? (3)外界環(huán)境變 化、不可抗力的風(fēng)險 1) 在國際工程中,工程所在國發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運、罷工、社會動亂、爆炸;通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲 。承包商作施工方案,用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。工程師否定了該索賠要求,理由是,填方的取土作為承包商的施工方案,它因受到氣候條件的影響而改變,不能提出索賠要求。 (2)取土填方作為承包商的施工方案,也應(yīng)由他負(fù)責(zé)。它有兩個特性: 1)合同風(fēng)險事件,可能發(fā)生,也可能不發(fā)生;但一經(jīng)發(fā)生就會給承包商帶來損失。在工程中,如果風(fēng)險成為現(xiàn) 實,則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險控制,并承擔(dān)相 應(yīng)損失責(zé)任。例如某合同規(guī)定,工程變更在 15%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補償。調(diào)整僅針對超過 15%的部分,即: 1500 萬- 1000 萬 (1+ 15% )= 350 萬元僅調(diào)整管理費中的固定費用。 ②合同價格的調(diào)整條件。 ④其他形式的風(fēng)險型條款,如索賠有效期限制等。承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容,造成失誤。這類風(fēng)險型條款在分包合同中也特別明顯。要精確地分析風(fēng)險必須作詳細的環(huán)境調(diào)查,大量占有第一手資料。 5)做標(biāo)期的長短。 ⑴ 報價錯誤。 ⑷ 對業(yè)主的招標(biāo)文件理解錯誤。 ⑴ 投標(biāo)書的有效性分析,如印章、授權(quán)委托書是否符合要求。這里必須分析是否完全響應(yīng),有無修改或附帶條件。如果投標(biāo)文件出現(xiàn)大的偏差,如報價太低、施工方案不 合理、工程范圍與合同要求不一致,則必然會導(dǎo)致合同實施中的矛盾、失誤、爭執(zhí)。主要對原合同中技術(shù)方面的條款進行討論,包括工程范圍、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工條件、施工方案、施工進度、質(zhì)量檢查、竣工驗收等。 談判是通過不斷討論、爭執(zhí)、讓步確定各方權(quán)利、義務(wù)的過程,實質(zhì)上是雙。技術(shù)條款與商務(wù)條款往往是密不可分的,在進行談判時,不能將兩者分割開來。 ⑴ 一般討論 談判開始階段通常都是先廣泛交換意見,各方提出自己的設(shè)想方案,探討各種可能性,經(jīng)過商討逐步將 雙方意見綜合并統(tǒng)一起來,形成共同的問題和目標(biāo),為下一步詳細談判做好準(zhǔn)備。 ⑸ 進一步檢查分析施工規(guī)劃的可行性、合理性和全面性,確保中標(biāo)后項目順利實施。 ⑶ 投標(biāo)文件與招標(biāo)文件一致性的審查。例如有附加說明、嚴(yán)重的不平衡報價等。 ⑵ 實施方案不科學(xué)、不安全、不完備、過于簡略。它作為一份要約,一般從投標(biāo)截止期之后,承包商即對它承擔(dān)法律責(zé)任。 3)對業(yè)主和工程師資信和意圖了解的深度和準(zhǔn)確性。則分包商承擔(dān)了總包合同的所有相關(guān)的風(fēng)險。有時在合同中表達為:“業(yè)主對??不負(fù)任何責(zé)任”,如業(yè)主對工程實施中發(fā)生的不可預(yù)見風(fēng)險不負(fù)責(zé)等。例如:缺少工期拖延罰款的最高限額的條款;缺少業(yè)主拖欠工程款的處罰條款 ; 合同中缺少對承包商權(quán)益的保護條款,如在工程受到外界干擾情況下的工期和費用的索賠權(quán)等。 ③業(yè)主和工程師對設(shè)計、施工、材料供應(yīng)的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)。所以當(dāng)有效合同額增加時,應(yīng)扣除部分管理費。 案例 某工程合同總價格 1000 萬元,由于工 程變更使最終合同價達到 1500 萬元,則變更增加了 500 萬元,超過了 15%。 ⑵ 承包合同風(fēng)險的種類 具體地說,承包合同中的風(fēng)險可能有如下幾種: 1)合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。 但在一個具體的環(huán)境中,雙方簽訂一個確定內(nèi)容的合同,實施一個確定規(guī)模和技術(shù)要求的工程,則工程風(fēng)險有一定的范圍,它的發(fā)生和影響有一定的規(guī)律性。 (5)合同 類型 風(fēng)險 不同的合同類型決定了合同風(fēng)險的類別, 如對固定總價合同,承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險;對可調(diào)價 合同,業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險, 而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險;對成本加固定百分比酬金合同,業(yè)主則承擔(dān)工程項目成本上升的風(fēng)險。因為: (1)合同規(guī)定承包商對業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負(fù)責(zé)。承包商不得不將余土外運,另外取土作道路填方 材料。 3) 百年未遇的洪水、地震、臺風(fēng)以及工程水文、地質(zhì)條件存在的不確定性。 在國內(nèi)的許多地方,長期拖欠工程款已成為妨礙施工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的主要原因之一。 2)業(yè)主信譽差,不誠實,有意拖欠工程款,或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù),或拒不支付 。例如技術(shù)設(shè)計、施工方案、施工計劃和組織措施存在缺陷和漏洞,計劃不周,報價失誤。 風(fēng)險管理已成為衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一。風(fēng)險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失、自然破壞或損傷的可能性。 在合同簽訂前必須充分考慮到 合同 一經(jīng)簽訂,付諸實施會有什么樣的后果,例如:在合同實施中會 有 哪些情況、發(fā)生時應(yīng)如何處理 、可能承擔(dān)的 的法律責(zé)任 等。根據(jù)它的表達方式,分析它的執(zhí)行將會帶來什么問題和后果。因為在普通砂土地質(zhì)和巖石地質(zhì)之間還有許多種其它地質(zhì)情況,也會造成承包商費用的增加和工期的延長。 ( 3) 業(yè)主和承包商的責(zé)任和權(quán)益應(yīng)盡可能具體、詳細,并注意其范圍的限定 作為承包商特別應(yīng)注意合同中對自己的權(quán)益的保護條款,例如工期延誤罰款的最高限額的規(guī)定 、 索賠條件 、 仲裁條款 、 在業(yè)主嚴(yán)重違約情況下中止合同的權(quán)力及索賠權(quán)力等。如對已竣工工程未交付建設(shè)單位之前,承包商按協(xié)議條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護工作,保護期間發(fā)生的損壞,承包商自費予以修
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