河南省節(jié)能減排實(shí)施方案(文件)
【正文】 地主要媒體上公布淘汰落后企業(yè)(生產(chǎn)線)名單等信息,接受公眾監(jiān)督?！ ?七)有效控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。凡屬核準(zhǔn)、審批類的項(xiàng)目,要向社會(huì)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn),接受公眾監(jiān)督?！ ∪?、著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排 (八)推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能。7對(duì)達(dá)不到能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑,不得辦理開(kāi)工和竣工備案手續(xù),不準(zhǔn)銷(xiāo)售使用。1065%以上。加速淘汰高耗能的老舊汽車(chē),嚴(yán)厲打擊報(bào)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)違法交易活動(dòng)。2007個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目,形成年削減年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,完成對(duì)衛(wèi)河、惠濟(jì)河、賈魯河等420102007103萬(wàn)噸的能力。60%,3全省新增垃圾處理場(chǎng)萬(wàn)噸燉日,2010結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。年加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境狀況?！ ∷摹⑼晟乒?jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制 (十三)穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。推進(jìn)熱力價(jià)格形成機(jī)制改革,實(shí)行熱力價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)電力價(jià)格改革,盡快把小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)降低至標(biāo)桿電價(jià)。在電解鋁、鐵合金、鋼鐵、水泥等行業(yè)開(kāi)展能耗超限額加價(jià)試點(diǎn)工作,對(duì)超過(guò)能源效率、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)使用能源的企業(yè)實(shí)行超耗收費(fèi)?？h級(jí)以上政府要充分利用各類科技資金,加大對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的支持力度。政府投資主體要加大對(duì)節(jié)能減排重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化示范工程的投入。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料和散裝水泥專項(xiàng)基金(資金)征收管理。號(hào))和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2006〕90環(huán)保區(qū)域限批名單由省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后予以公布。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,組織制定主要用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)水、節(jié)材、廢棄物回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn),完善清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染治理技術(shù)規(guī)范,推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步建立覆蓋各領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。將嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)定的企業(yè)列入“黑名單”,給予經(jīng)濟(jì)處罰、停止生產(chǎn)供電等制裁。2007搞好污染源普查工作。各省轄市政府要將節(jié)能減排指標(biāo)層層分解到各縣(市、區(qū)),落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)。 (二十)建立節(jié)能減排部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。監(jiān)察部門(mén)要對(duì)不認(rèn)真履行節(jié)能減排職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督和考核,督促其在節(jié)能減排工作中發(fā)揮示范和帶頭作用。各地、各部門(mén)要將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng),制定節(jié)能減排宣傳方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。要組織好每年一度的節(jié)能宣傳月、節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng),使全社會(huì)形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。教育部門(mén)要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境內(nèi)容納入各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。電力(監(jiān)管)部門(mén)要對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)(或生產(chǎn)線)和停產(chǎn)治理企業(yè)停止供電,落實(shí)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度措施。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格各類建設(shè)用地審批,抓好節(jié)約集約用地措施的落實(shí)。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)能減排工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的工作。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制。各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。加快節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)察等機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器更新步伐,開(kāi)展人員培訓(xùn)。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易等行為,依法追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)任人的責(zé)任。繼續(xù)組織節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查,清理糾正對(duì)高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,嚴(yán)厲查處各類違反國(guó)家能源資源管理和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為。加快完善節(jié)能減排法規(guī),提高處罰標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題?！ ?十六)嚴(yán)格環(huán)保區(qū)域限批管理。企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用,可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目?！ ?十五)完善支持節(jié)能減排的政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。 (十四)加大節(jié)能減排的投入力度。對(duì)可再生能源發(fā)電高出標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)部分,在銷(xiāo)售電量中均攤,禁止收取上網(wǎng)管理費(fèi)。COD3適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化收費(fèi)征管,確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。400月底前現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須建成污染治理設(shè)施。做好秸稈綜合利用,支持開(kāi)發(fā)適合各種秸稈特點(diǎn)的固化、氣化技術(shù),穩(wěn)步推進(jìn)秸稈發(fā)電試點(diǎn)工作。70%以上。座,新增垃圾處理能力強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,在入口和出口均加裝水流量計(jì)和水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),并與省、省轄市環(huán)保和建設(shè)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。1年形成年削減457編制完成全省生態(tài)功能區(qū)和省
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