洪湖市村務(wù)公開(kāi)與民主管理“難點(diǎn)村”治理方案(文件)
【正文】 、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案。⑤由村民實(shí)施監(jiān)督。村民代表按規(guī)定推選產(chǎn)生。4查看記錄，訪問(wèn)村民視情況酌情扣分財(cái)務(wù)審批程序：①經(jīng)手人有有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核。⑤按財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。5訪問(wèn)村民、現(xiàn)場(chǎng)檢查帳目制度不落實(shí)不得分，對(duì)問(wèn)題處理不當(dāng)扣3分民主評(píng)議村干部制度落實(shí)，每年至少對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。4查閱檔案不規(guī)范扣2分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)與社會(huì)管理20村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民群眾人均收入逐年增長(zhǎng)。成功率達(dá)90%以上，3年內(nèi)無(wú)集體上訪事件發(fā)生。5調(diào)查走訪群眾有政策外生育不得分社會(huì)治安綜合治理情況良好。4走訪村民、查看記錄制度不落實(shí)不得分，對(duì)問(wèn)題處理不當(dāng)扣3分建立村干部激勵(lì)約束制度，宣傳表彰積極推行村務(wù)公開(kāi)民主管理村干部，對(duì)違規(guī)違紀(jì)村干部有處理結(jié)果。民主理財(cái)小組健全，并發(fā)揮作用。③報(bào)村黨組、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字(蓋章)。2查看檔案材料未建立聯(lián)系戶制度不得分民主管理15村黨組織、村民委員會(huì)依法組織全體村民民主制定村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等。擅自更改決議村民有權(quán)拒絕，損失由責(zé)任人承擔(dān)，并視情依法作出處理。③由村委會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。2查看資料、檔案、走訪村民視情況扣分村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中（村干部近親回避）推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)。3查看記錄不符合規(guī)定的，每項(xiàng)扣1分村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間、程序：①村務(wù)以公開(kāi)欄、廣播、民主聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)。8向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)了解情況，查閱記錄，訪問(wèn)村民發(fā)生違法違紀(jì)的每例扣1分村務(wù)公開(kāi)15創(chuàng)新公開(kāi)形式，設(shè)有規(guī)范永久固定的村務(wù)公開(kāi)欄。附：村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作部門(mén)幫扶表 附1：村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目總分考 評(píng) 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分考評(píng)辦法減分說(shuō)明評(píng)分組織建設(shè)20村黨組織及村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織健全。建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，幫扶工作組不離村。市直相關(guān)部門(mén)要包鎮(zhèn)住村，每個(gè)“難點(diǎn)村”都要有部門(mén)幫扶，主要是幫組織建設(shè)、幫政策宣傳、幫資金扶持、幫解決難點(diǎn)問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責(zé)任人，要選派得力領(lǐng)導(dǎo)，與市直部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力、共同抓好落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市紀(jì)委、監(jiān)察局，組織部、民政局分別選擇1個(gè)不同類(lèi)型的“難點(diǎn)村”開(kāi)展治理試點(diǎn)工作，并要及時(shí)總結(jié)推廣治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)參與治理工作的有關(guān)干部進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，為全面開(kāi)展治理工作打好基礎(chǔ)?！ ×?、方法步驟 調(diào)查研究，摸清底數(shù)。市國(guó)土局：指導(dǎo)村級(jí)組織依法依規(guī)對(duì)涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)村宅基地管理、耕地特殊保護(hù)、耕地開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)進(jìn)行民主決策、民主管理。市委組織部：指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事統(tǒng)一到“難點(diǎn)村”專(zhuān)項(xiàng)治理工作之中。引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。村級(jí)公路通達(dá)率100%，村內(nèi)主干道路硬化率達(dá)到80%以上，連戶道路晴雨化；戶戶通水、通電，有廣播電視。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”資金、
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