【正文】 標(biāo)人 原因外， 投標(biāo)人 應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。 后， 招標(biāo)人 在 投標(biāo)人須知 前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對 投標(biāo)人 所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買 招標(biāo)文件 的 投標(biāo)人 ，同時(shí)將澄清內(nèi)容 在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布 ，但不指明澄清問題的來源。 招標(biāo)文件 所作的澄清和修改，構(gòu)成 招標(biāo)文件 的組成部分。 ，也可以采取電話、面談等口頭方式。 從澄清公告發(fā)布時(shí)間開始， 投標(biāo)人 應(yīng)在 投標(biāo)人須知 前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從 原公告發(fā)布媒體上 下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋 投標(biāo)人 單位公章以及確認(rèn)日期，采用 信函、傳真或者直接送達(dá)方式 通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。 報(bào)價(jià)的范圍：見 投標(biāo)人須知 前附表。 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng) 按照第八章“ 投標(biāo)文件 格式” 提供的 格式和要求，填寫 各表格和 單項(xiàng)明細(xì)，并按要求由法定代表人或者委托代理人簽署， 以方便評審小組對各 投標(biāo)文件 進(jìn)行比較。 時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)只對按照 招標(biāo)文件 要求編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行 唱價(jià) 。 出現(xiàn)特殊情況需要延長 投標(biāo)文件 有效期的， 招標(biāo)人 以書面形式通知所有 投標(biāo)人 延長 投標(biāo)文件 有效期。 招標(biāo)人 、 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還 投標(biāo)人 的 投標(biāo)保證金 ，但因 投標(biāo)人 自身 原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。 （ 適用未參加資格預(yù)審的 情形 7） 資格審查資料 ： 見 第四章“ 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信等證明文件” 。 應(yīng)用不褪色的材料打印 （ 其中： 正文用白色復(fù)印紙雙面打印） ，并由 投標(biāo)人 的法定代表人或其委托代理人 在 投標(biāo)文件 的規(guī)定處 簽字或蓋單位章。簽字或蓋章的具體要求見 投標(biāo)人須知 前附表。 16 投標(biāo)文件 正本一份，副本份數(shù) 和 投標(biāo)文件 電子版（光盤或 U 盤）份數(shù) 見 投標(biāo)人須知 前附表。 的標(biāo)識(shí)：見 投標(biāo)人須知 前附表。 投標(biāo)人須知 前附表另有規(guī)定外， 投標(biāo)人 的 投標(biāo)文件 均不退還。補(bǔ)充、 修改的 投標(biāo)文件 應(yīng)按照本章第 3 條、第 4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和 提交 ，并標(biāo)明 “補(bǔ)充 ”、 “修改”字樣。 投標(biāo)人 認(rèn)為其他 投標(biāo)人 的 投標(biāo)文件 的密封不符合規(guī)定的，應(yīng)在 開標(biāo) 現(xiàn)場提出，采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄， 按以下原則處理： （ 1） 相關(guān)各方 投標(biāo)人 簽字確認(rèn)無異議后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的 投標(biāo)文件 。 若有報(bào)價(jià) 、價(jià)格折扣和 招標(biāo)文件 允許提供的備選 投標(biāo) 方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容 未被唱出 的 ， 投標(biāo)人 應(yīng)在 開標(biāo) 時(shí)及時(shí)聲明或者提出；否則，采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。 本項(xiàng)目評審辦法：見 投標(biāo)人須知 前附表。 18 中標(biāo) 公示 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在預(yù) 中標(biāo)人 確定后 10個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù) 中標(biāo)人 簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù) 中標(biāo) 結(jié)果和根據(jù) 招標(biāo)文件 、 投標(biāo)文件 及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在 原公告發(fā)布媒體上 進(jìn)行公示，公示期不得少于 5 個(gè)工作日。 在簽訂 項(xiàng)目 合同前， 中標(biāo)人 應(yīng)按 投標(biāo)人須知 前附表規(guī)定的 數(shù)額和 形式向 招標(biāo)人 交納 履約保證金 。需要為 PPP 項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與 招標(biāo)人 重新簽署 PPP項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承 PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 未提交 投標(biāo)文件 的 投標(biāo)人 ，其未參加后續(xù)采購活動(dòng)，不得對提交 投標(biāo)文件 截止后的 采購19 過程、 中標(biāo) 結(jié)果提出質(zhì)疑。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。 質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人 的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （ 4）投訴人簽章及投訴時(shí)間。 投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。中標(biāo)金額在 5 億元以上的代理服務(wù)費(fèi)實(shí)行收費(fèi)上限， 服務(wù) 類代理服務(wù)費(fèi)上限為 300萬元。 22 第三章 采購需求 ，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。否則，按無效 投標(biāo) 處理。 招標(biāo)文件 中所要求的相關(guān)證明資料原件，應(yīng)當(dāng)在 提交 投標(biāo)文件 截止時(shí)間前與 投標(biāo)文件 一并提交 ，逾期拒絕接收。 24 第五章 評審辦法 （最低評標(biāo)價(jià)法） 評審辦法前附表 條款號(hào) 編列內(nèi)容 1 中標(biāo)候選人 數(shù)量： 條款號(hào) 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 資格性 審查 投標(biāo)保證金 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 ?? ?? 符合性 審查 投標(biāo)函 簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字 ，并 加蓋單位章 投標(biāo)文件份數(shù) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 投標(biāo)文件裝訂 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 投標(biāo)文件 格式 符合第 八 章 “ 投標(biāo)文件 格式 ” 的要求 投標(biāo)報(bào)價(jià) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 規(guī)定 投標(biāo)有效期 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 服務(wù)期限 符合第 七 章 “ 合同 草案 ” 規(guī)定的 服務(wù)期限 權(quán)利義務(wù) 符合第 七 章 “ 合同 草案 ” 規(guī)定的權(quán)利義務(wù) ?? ?? 25 本次評審采用 最低評標(biāo) 價(jià) 法。 、符合性審查 評審小組依據(jù)本章第 2 條 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行 資格性、符合性審查 。 8 見評審辦法前附表。不需收回的證明材料原件和需收回的證明材料的復(fù)印件（頁數(shù)過多時(shí)，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件）、其他證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于 投標(biāo)文件 中。 （ 3）要求提供的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋 投標(biāo)人 單位公章。 投標(biāo)人 在提交 投標(biāo)文件 前，發(fā)生可能影響其 投標(biāo) 資格的新情況的，應(yīng)更新或補(bǔ)充其在申請資格預(yù)審時(shí)提供的資料 （上述證明材料第 3項(xiàng)） ，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù) 滿足資格預(yù)審文件的要求，且沒有實(shí)質(zhì)性降低 。 。 ，政府采購監(jiān)督部門不予受理。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。 ： （ 1）投訴人是參與本次 采購活動(dòng) 的 投標(biāo)人 ； （ 2）被投訴人是參加本次政府采購活動(dòng)的 招標(biāo)人 或者采購代理機(jī)構(gòu)； （ 3）投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （ 4）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第財(cái)政部 20號(hào)令）的規(guī)定； （ 5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； 20 （ 6）屬于同級財(cái)政部門管轄； （ 7）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng) 財(cái)政部門投訴處理； （ 8）國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。 質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng) 時(shí)，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等； （ 2）采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)； （ 3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請求； （ 4）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相 關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息； （ 5）提出質(zhì)疑的日期。 參與或者潛在參與本次采購活動(dòng)的 投標(biāo)人 認(rèn)為 招標(biāo)文件 、 采購 過程和 中標(biāo) 結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。 中標(biāo)人 不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約保證金 的，視為放棄 中標(biāo) ，其 投標(biāo)保證金 不予退還，給 招標(biāo)人 、采購代理機(jī)構(gòu) 造成的損失超過 投標(biāo)保證金 數(shù)額的， 中標(biāo)人 還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。項(xiàng)目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組 應(yīng)當(dāng)按照 評審報(bào)告推薦的 中標(biāo)候選人 排名，依次與 中標(biāo)候選人 及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就 項(xiàng)目 合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行 項(xiàng)目 合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即