【正文】 標人 原因外， 投標人 應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 后， 招標人 在 投標人須知 前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對 投標人 所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買 招標文件 的 投標人 ，同時將澄清內(nèi)容 在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布 ，但不指明澄清問題的來源。 招標文件 所作的澄清和修改，構(gòu)成 招標文件 的組成部分。 ，也可以采取電話、面談等口頭方式。 從澄清公告發(fā)布時間開始， 投標人 應(yīng)在 投標人須知 前附表規(guī)定的時間內(nèi)從 原公告發(fā)布媒體上 下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋 投標人 單位公章以及確認日期，采用 信函、傳真或者直接送達方式 通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。 報價的范圍：見 投標人須知 前附表。 投標人 應(yīng)當 按照第八章“ 投標文件 格式” 提供的 格式和要求，填寫 各表格和 單項明細，并按要求由法定代表人或者委托代理人簽署， 以方便評審小組對各 投標文件 進行比較。 時，采購代理機構(gòu)只對按照 招標文件 要求編制的報價進行 唱價 。 出現(xiàn)特殊情況需要延長 投標文件 有效期的， 招標人 以書面形式通知所有 投標人 延長 投標文件 有效期。 招標人 、 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動結(jié)束后及時退還 投標人 的 投標保證金 ，但因 投標人 自身 原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 （ 適用未參加資格預審的 情形 7） 資格審查資料 ： 見 第四章“ 投標人 應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件” 。 應(yīng)用不褪色的材料打印 （ 其中： 正文用白色復印紙雙面打印） ，并由 投標人 的法定代表人或其委托代理人 在 投標文件 的規(guī)定處 簽字或蓋單位章。簽字或蓋章的具體要求見 投標人須知 前附表。 16 投標文件 正本一份，副本份數(shù) 和 投標文件 電子版（光盤或 U 盤）份數(shù) 見 投標人須知 前附表。 的標識：見 投標人須知 前附表。 投標人須知 前附表另有規(guī)定外， 投標人 的 投標文件 均不退還。補充、 修改的 投標文件 應(yīng)按照本章第 3 條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標記和 提交 ，并標明 “補充 ”、 “修改”字樣。 投標人 認為其他 投標人 的 投標文件 的密封不符合規(guī)定的，應(yīng)在 開標 現(xiàn)場提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄， 按以下原則處理： （ 1） 相關(guān)各方 投標人 簽字確認無異議后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾開啟符合密封規(guī)定的 投標文件 。 若有報價 、價格折扣和 招標文件 允許提供的備選 投標 方案等實質(zhì)內(nèi)容 未被唱出 的 ， 投標人 應(yīng)在 開標 時及時聲明或者提出；否則，采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。 本項目評審辦法：見 投標人須知 前附表。 18 中標 公示 招標人 應(yīng)當在預 中標人 確定后 10個工作日內(nèi)，與預 中標人 簽署確認談判備忘錄，并將預 中標 結(jié)果和根據(jù) 招標文件 、 投標文件 及有關(guān)補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在 原公告發(fā)布媒體上 進行公示，公示期不得少于 5 個工作日。 在簽訂 項目 合同前， 中標人 應(yīng)按 投標人須知 前附表規(guī)定的 數(shù)額和 形式向 招標人 交納 履約保證金 。需要為 PPP 項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與 招標人 重新簽署 PPP項目合同，或者簽署關(guān)于繼承 PPP項目合同的補充合同。 未提交 投標文件 的 投標人 ，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交 投標文件 截止后的 采購19 過程、 中標 結(jié)果提出質(zhì)疑。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。 質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人 的質(zhì)疑回復不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復的，可在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。投訴書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料； （ 4）投訴人簽章及投訴時間。 投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。中標金額在 5 億元以上的代理服務(wù)費實行收費上限， 服務(wù) 類代理服務(wù)費上限為 300萬元。 22 第三章 采購需求 ，在獲得同意前項目合同不得生效。否則，按無效 投標 處理。 招標文件 中所要求的相關(guān)證明資料原件，應(yīng)當在 提交 投標文件 截止時間前與 投標文件 一并提交 ，逾期拒絕接收。 24 第五章 評審辦法 （最低評標價法） 評審辦法前附表 條款號 編列內(nèi)容 1 中標候選人 數(shù)量： 條款號 評審因素 評審標準 資格性 審查 投標保證金 符合第二章 “ 投標人須知 ” 第 ?? ?? 符合性 審查 投標函 簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字 ，并 加蓋單位章 投標文件份數(shù) 符合第二章 “ 投標人須知 ” 第 投標文件裝訂 符合第二章 “ 投標人須知 ” 第 投標文件 格式 符合第 八 章 “ 投標文件 格式 ” 的要求 投標報價 符合第二章 “ 投標人須知 ” 第 規(guī)定 投標有效期 符合第二章 “ 投標人須知 ” 第 服務(wù)期限 符合第 七 章 “ 合同 草案 ” 規(guī)定的 服務(wù)期限 權(quán)利義務(wù) 符合第 七 章 “ 合同 草案 ” 規(guī)定的權(quán)利義務(wù) ?? ?? 25 本次評審采用 最低評標 價 法。 、符合性審查 評審小組依據(jù)本章第 2 條 規(guī)定的標準，對投標文件進行 資格性、符合性審查 。 8 見評審辦法前附表。不需收回的證明材料原件和需收回的證明材料的復印件（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復印件）、其他證明材料的復印件應(yīng)當裝訂于 投標文件 中。 （ 3）要求提供的證明材料可以是復印件的，需加蓋 投標人 單位公章。 投標人 在提交 投標文件 前，發(fā)生可能影響其 投標 資格的新情況的，應(yīng)更新或補充其在申請資格預審時提供的資料 （上述證明材料第 3項） ，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù) 滿足資格預審文件的要求，且沒有實質(zhì)性降低 。 。 ，政府采購監(jiān)督部門不予受理。投訴人為法人的，應(yīng)當由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。 ： （ 1）投訴人是參與本次 采購活動 的 投標人 ； （ 2）被投訴人是參加本次政府采購活動的 招標人 或者采購代理機構(gòu)； （ 3）投訴事項已依法進行質(zhì)疑； （ 4）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部第財政部 20號令）的規(guī)定； （ 5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； 20 （ 6）屬于同級財政部門管轄； （ 7）同一投訴事項未經(jīng) 財政部門投訴處理； （ 8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。 質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項 時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容： （ 1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等； （ 2）采購項目名稱、項目編號； （ 3）具體質(zhì)疑事項與請求； （ 4）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相 關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息； （ 5）提出質(zhì)疑的日期。 參與或者潛在參與本次采購活動的 投標人 認為 招標文件 、 采購 過程和 中標 結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。 中標人 不能按本章第 項要求提交履約保證金 的，視為放棄 中標 ，其 投標保證金 不予退還，給 招標人 、采購代理機構(gòu) 造成的損失超過 投標保證金 數(shù)額的， 中標人 還應(yīng)當對超過部分予以賠償。項目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。 采購結(jié)果確認談判工作組 應(yīng)當按照 評審報告推薦的 中標候選人 排名，依次與 中標候選人 及與其合作的金融機構(gòu)就 項目 合同中可變的細節(jié)問題進行 項目 合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即