【正文】 年5月14日，出臺了《省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設管理條例》，是全國第一個由省級人大制定、出臺無規(guī)定動物疫病區(qū)建設行政法規(guī)的省份。從而在飼養(yǎng)、銷售、運輸、屠宰、加工、儲藏等各個環(huán)節(jié)，對違反法律法規(guī)的動物防疫事件進行有力防控，對有疫病或質量問題的動物產(chǎn)品進行嚴格把關，控制和消滅動物疫病，降低疫病對牧業(yè)經(jīng)濟的危害。 發(fā)展特色牧業(yè)和創(chuàng)匯牧業(yè)的需要從資源、地域和民族特點出發(fā)，**縣具有發(fā)展黃牛、蜜蜂、肉犬、牧草等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，產(chǎn)品在東北亞市場上有較強的競爭力。**位于長白山區(qū)，具有發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢。 項目建設的有利條件 有著良好的建設環(huán)境延邊州**縣交通四通八達，9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫經(jīng)費都列入了財政預算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）疫苗經(jīng)費，基本通過政府文件或人大立法等形式，實行統(tǒng)一收繳，保證了動物防疫工作的順利開展。 第三章 項目承擔單位基本情況 項目承擔單位概況省**縣牧業(yè)管理局成立于1960年，是全民所有制事業(yè)單位。、人員配備情況全局共有職工94人，其中高級職稱12人，中級職稱18人，助理職稱48人，技術員16人。監(jiān)督所配備3人，其中獸醫(yī)師2人。 辦公及防疫工作條件現(xiàn)有辦公及防疫設施條件一覽表站 別面積及使用情況儀器設備名稱、數(shù)量及使用情況**縣總站300m2，面積不夠 酶標儀、培養(yǎng)箱等27種35臺套，使用良好**鎮(zhèn)防疫中心65m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良亮兵鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良石門鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良萬寶鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作 冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良松江鎮(zhèn)防疫中心200m2，不能使用冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良二道鎮(zhèn)防疫中心50m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良兩江鎮(zhèn)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良新合鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良永慶鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良第四章 技術來源、技術水平與工作流程 技術來源本項目以國家關于動物防疫體系建設的文件、規(guī)程、有關儀器設備配備的要求及其使用、保養(yǎng)、維護手冊、方法等內容為基本技術來源。1998年實施無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目以來，國家已5次通過無疫區(qū)項目對省動物疫病監(jiān)測中心投資，累計投入資金2095萬元。期間先后獲農(nóng)業(yè)部豐收計劃獎2項，省科技進步二等獎1項，省政府科技推廣獎8項，省牧業(yè)局技術推廣獎5項。對疫情進行統(tǒng)計、分析、結果處理和傳送，同時進行相關技術的普及和推廣，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物疫病預防及控制工作站實施技術培訓及指導和協(xié)調，為行政決策提供科學依據(jù)和技術支持。它通過內流程和外流程完成本身的功能與任務。對于常見動物疫病，在普通實驗室進行診斷和鑒定。同時，成立專家咨詢組和突發(fā)疫情處理組。同時對廢棄樣品、實驗用品等，經(jīng)高溫滅菌處理。 重點任務：完成無規(guī)定動物疫病區(qū)建設指定的任務，控制豬瘟、雞新城疫、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病，以確保不發(fā)生上述動物疫病的疫情，迎接國家重大動物疫病解密工作。完善動物防疫監(jiān)督調查取證設備，加強動物防疫監(jiān)督工作力度，使監(jiān)督工作在規(guī)范化、標準化、程序化方面有大幅度提高。 選項原則 建筑工程選項原則：土地自有、盡可能不占用土地的原則； 節(jié)約資金、經(jīng)濟適用的原則；填平補齊，不搞重復建設和充分發(fā)揮原有設施功能的原則。集辦公、化驗、培訓等多功能于一身。畜禽疫病防控手段落后，疫病監(jiān)測與診段多是憑經(jīng)驗，嚴重制約該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展。設保定架、手術臺、水池、下水道等。牧草、飼料監(jiān)測室80 m2，貯藏標本、必要器材架等。第八章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)根據(jù)項目工藝技術要求和建設單位現(xiàn)狀；省建設廳《省建筑工程預算定期額》、《省建筑工程費用定額》、《省建筑工程電器安裝預算定額》、《省建筑工程采暖、給排水預算定額》和《省建筑材料基價表》，并參考近期竣工同類工程、用類比法進行估算；設備價格（含安裝費）根據(jù)廠方報價并市場調研確定；設備運雜費按設備價格的7%計取，%計取；其它費用根據(jù)實際情況，按較低費率計取。建設投資詳見附表1《建設投資估算表》。 資金的使用與管理 資金使用年度計劃 2006年完成全部土建施工、裝修、設備的購置、安裝及調試、職工崗前技術培訓等。專項資金到位后，對資金的使用途徑要建立嚴格的審批制度和健全的監(jiān)督機制。項目建設領導小組組 長：袁金茂 **縣牧業(yè)管理局 局長副組長：張慶彗 **縣牧業(yè)管理局 局長成 員：陳 龍 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 站長 金光根 **縣牧業(yè)管理局 科長吳道舉 **縣牧業(yè)管理局 會計 喬啟波 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 化驗員項目建設辦公室主 任：陳 龍 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 站長副主任：金光根 **縣牧業(yè)管理局 科長成 員：吳道舉 **縣牧業(yè)管理局 會計 王公明 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 副站長喬啟波 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 化驗員胡凈潔 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 會計專家顧問組組 長：張家武 省畜牧獸醫(yī)工作總站 高級畜牧師副組長：袁金茂 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 高級畜牧師成 員：池鶴松 省畜牧獸醫(yī)工作總站 高級畜牧師 陳 龍 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 高級畜牧師 金光根 **縣牧業(yè)管理局 高級畜牧師 王公明 **縣畜牧獸醫(yī)工作總站 高級畜牧師為保證該工程項目建設質量與進度，擬成立由項目建設負責人和建筑工程管理技術人員組成項目工程質量管理領導小組，負責項目工程建設質量和進度監(jiān)督。 招標形式項目招標擬訂采用委托招標的形式。 財務管理項目建設過程中產(chǎn)生的現(xiàn)金、匯票等均由項目建設單位財務處負責管理，嚴格按項目建設內容和建設任務經(jīng)費預算及控制指標進行使用和管理，?？顚Ｓ茫鬼椖抗こ探ㄔO保質保量。全面提高工作人員的業(yè)務素質和操作能力，做到能經(jīng)營管理好設備，熟練操作設備，發(fā)揮好設備的功能，保證動物防疫設備的正常有序運轉。**縣畜牧獸醫(yī)工作總站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站作為產(chǎn)權單位，應按照中華人民共和國《國有資產(chǎn)管理條例》對上述國有資產(chǎn)進行登記、管理和使用。 通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟損失500萬元。 投資效果評價本項目屬于政府扶持的公益性項目，不應通過盈利性項目的財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期等指標來衡量項目投資的經(jīng)濟效果，而是依據(jù)國家計委、建設部2002年頒布的《投資項目可行性研究指南(試用版)》中關于非盈利項目財務分析的方法，即采用費用/效益比較的方法，計算投入產(chǎn)出比指標，以考察項目投資的經(jīng)濟效果。管理費用：管理費用主要指中心站行政辦公、通訊、業(yè)務招待、車輛油耗、科技人員補貼等費用支出。此外，還可有效降低動物疫病死亡率。項目投入產(chǎn)出比 = 運營期年費用/運營期年效益= 經(jīng)濟評價結論根據(jù)上述計算得出投入產(chǎn)出比為1：，該項目投資效果明顯，經(jīng)濟上可行。在該地建立健全動物防疫體系，具有區(qū)域代表性強、輻射面廣的特點。因此，項目建設不僅非常必要，也十分可行。40擴建動物防疫體系建設項目可行性研究報告吉林省安圖縣動物防疫體系建設 【 可行性研究報告 】37可研報告編制：吉林省農(nóng)科院 吉林省科教興農(nóng)咨詢服務中心。隨著生物工程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術水平更高，信息更加靈便。 可行性研究結論建立健全省延邊朝鮮族自治州**縣動物防疫體系，符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設規(guī)劃》、《省生態(tài)建設建設總體規(guī)劃綱要》和項目區(qū)實際，建設目標明確，規(guī)模適度。省延邊朝鮮族自治州**縣屬國家級貧困縣。以上兩項合計每年增收節(jié)支800萬元。折舊費及攤銷：采用年費用法估算，即：AC = 建筑工程投資(A/P,10%,20) + 儀器設備投資(A/P,10%,10)+ 攤銷（A/P,10%,5）=（）（A/P,10%,20）（）（A/F,10%,20）+（）（A/P,10%,10） （）（A/F,10%,10）+（11+19+21）（A/F,10%,5）= – + – + 51 = – + – + = 。固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法，房屋建筑物按20年，殘值按10%計提；儀器設備按10年折舊，殘值按5%計提；培訓費、項目前期工作費等無形資產(chǎn)投資按5年攤銷。按現(xiàn)有基礎降低3個百分點計算，每年可減少經(jīng)濟損失300萬元。第十一章 效 益 分 析 社