【正文】 科研成果及時在生產(chǎn)基地得到推廣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。荷蘭花卉從業(yè)人員人均產(chǎn)值6萬多歐元，每公頃產(chǎn)值10萬元左右，不到荷蘭的十分之一。目前花卉生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)需要引進(jìn)，種苗、種球大部分也靠進(jìn)口，生產(chǎn)方式的落后嚴(yán)重影響花卉產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。同時，廣大育種者的利益得不到有效保護(hù)，育種積極性不高，使新品種研發(fā)后勁不足。上?；ɑ軜I(yè)發(fā)展也面臨相同的問題，具體表現(xiàn)在:，生產(chǎn)水平相對偏低從花卉品種看，一是品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同。目前上海共申請花卉新品種權(quán)5件，授權(quán)2件。從生產(chǎn)技術(shù)看，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的配套栽培技術(shù)和采后處理技術(shù)上均存在一定差距。據(jù)調(diào)查，自2003年起，上海農(nóng)林局負(fù)責(zé)林業(yè)工程師職稱評審工作，每年有2030人從農(nóng)藝師轉(zhuǎn)評為工程師(林業(yè)、花卉)。在花卉科技推廣方面，基本上還是主要依靠花卉企業(yè)中的科技人員通過企業(yè)+基地+農(nóng)戶的形式推廣生產(chǎn)技術(shù)。在目前459家花卉企業(yè)中，種植面積在 3公頃以下的企業(yè)375家，%。一是利益得不到保障。特別是在產(chǎn)品銷售方面，對淡季時的銷售、收購價格、利益不及時分配等等都會形成分歧四。區(qū)縣農(nóng)委也沒有一個具體部門來負(fù)責(zé)花卉生產(chǎn)管理工作，而只是由區(qū)縣林業(yè)站來開展數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計等工作。發(fā)達(dá)國家的花卉產(chǎn)業(yè)已建設(shè)了完善、高效的現(xiàn)代化信息服務(wù)體系，引導(dǎo)花卉生產(chǎn)和產(chǎn)品流通，在花卉產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面有著完善的社會化分工。選擇有代表性區(qū)縣、企業(yè)、市場、基地等以問卷調(diào)查的方式獲得相關(guān)需求和建議。由于工作關(guān)系，本人先后走訪市農(nóng)委、市農(nóng)科院、市林業(yè)站、市花卉協(xié)會、上海鮮花港、上海雙季花市以及區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)站，實地了解花卉管理、科研、推廣、生產(chǎn)、銷售、出口等情況，分析面臨的形勢，征求相關(guān)建議，為研究對策及相關(guān)討論提供支持。一方面，上?；ɑ軜I(yè)將受到國際花卉產(chǎn)業(yè)的全方位沖擊，產(chǎn)品、技術(shù)、新觀念、資金等的大量涌入，上海的花卉業(yè)不僅要能“吸得進(jìn)”，而且要“融得下”，更要能“走得出”。據(jù)對來自花卉企業(yè)、管理部門、科研部門人員的“關(guān)于上海花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的三條措施”問卷調(diào)查，32人中選擇優(yōu)先發(fā)展花卉種源的有27人，占84%。選擇完善社會化服務(wù)體系有13人，占41%。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，上?；ɑ芤殉晒Φ貜膯渭兊孽r切花生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以花卉種苗生產(chǎn)為主，現(xiàn)已成為全國鮮切花種苗生產(chǎn)的中心，但目前還以從國外引進(jìn)優(yōu)良品種并加以繁殖推廣為主，自主培育的新優(yōu)品種很少。目前，香石竹、非洲菊等大宗切花己有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種得到推廣應(yīng)用。因此，要通過積極創(chuàng)造科研條件，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，扶持科技型龍頭企業(yè)，加大科技投入。又要進(jìn)行市場運行機(jī)制的重新確立與發(fā)展，趁勢而上，推動上?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展。選擇規(guī)范花卉市場的有19人，占59%。隨著上海綜合實力的增強(qiáng)，世博會的召開，對生態(tài)環(huán)境生活質(zhì)量的追求日益提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能定位將由傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益的發(fā)揮轉(zhuǎn)變，花卉產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢自然成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱點，面對國際國內(nèi)兩大市場，在更高層次上推進(jìn)上?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展已成為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。通過咨詢花卉管理、花卉科研、花卉生產(chǎn)方面的專家學(xué)者，圍繞花卉管理、育種、推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營等指定內(nèi)容進(jìn)行探討，了解上?；ɑ軜I(yè)發(fā)展中的政策瓶頸和解決辦法，探討新時期上海花卉業(yè)的發(fā)展重點，并在汲取各位專家學(xué)者觀點的基礎(chǔ)上，提出上海花卉發(fā)展的對策。同時通過查閱文獻(xiàn)、報刊、雜志和互聯(lián)網(wǎng)搜索，收集國內(nèi)外花卉業(yè)發(fā)展特點，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，借鑒經(jīng)驗。盡管上海有些花卉市場辦得很成功，但仍存在一些問題，如盲目投資，管理服務(wù)不到位，千篇一律無特色，選址不當(dāng)，急功近利等[30]。反觀云南花卉，通過花卉博覽會后，云南專門出臺了《云南省園藝植物新品種注冊保護(hù)條例》，并多次召開云南花卉工作會議，出臺《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級的意見》，制定了《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。上?；ɑ軈f(xié)會在上海花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)等重要作用，但它畢竟是一個行業(yè)協(xié)會，不能替代政府宏觀管理、政策激勵等工作職能。二是認(rèn)識上的分歧。此外參加花卉合作社的農(nóng)戶不到458戶，占花農(nóng)總數(shù)的24%。而花卉已成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。此外，由于在計劃經(jīng)濟(jì)時代，花卉生產(chǎn)沒有列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇，因此，在農(nóng)業(yè)科技推廣體系中很少有花卉專業(yè)人員。，推廣體系不健全目前，上海從事花卉研究的單位主要是上海農(nóng)科院、上海交通大學(xué)、市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心或林業(yè)站、以及花卉企業(yè)。注重花卉生產(chǎn)，忽視新產(chǎn)品研究、開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。二是具自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種欠缺。專門技術(shù)、管理人才短缺是影響我國花卉業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的一大突出問題。雖然我國政府及業(yè)內(nèi)人士一直在推動花卉育種體系建設(shè)，但是目前市場上常用的花卉品種尤其是大宗切花與盆花品種絕大部分來源于國外。一些中低檔花卉產(chǎn)品市場競爭激烈，價格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路，而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品還需要進(jìn)口。目前我國花卉業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還存在明顯差距。奉賢青村非洲菊生產(chǎn)帶由上海大地園藝種苗公司向花農(nóng)提供種苗、生產(chǎn)技術(shù)，花卉統(tǒng)一打荷蘭公司的品牌(經(jīng)授權(quán)同意)，在花卉市場形成了聲譽(yù)。3討論近年來，上海在發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)中摸索出了一些行之有效的生產(chǎn)經(jīng)營方式:利用上海種苗、栽培、信息、市場和港口的優(yōu)勢與外省市土地資源、氣候條件、勞動力優(yōu)勢相結(jié)合，采用兩頭在上海、一頭在外地的方法，即種苗由上海提供，花卉產(chǎn)品由上海銷售，生產(chǎn)在外地進(jìn)行。2006年，“花卉種質(zhì)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)”項目被列入上海市科教興市重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目，獲得2000萬元貼息貸款。其中，玻璃溫室引進(jìn)與研發(fā)取得了重大成就。其中，名貴花卉品種引進(jìn)項目從荷蘭引進(jìn)紅掌苗(10個品種)、百合(8個品種)75萬個種球、郁金香(10個品種)130萬個種球。同時，上海十分重視花卉科研工作。由于歷史客觀原因，花卉業(yè)長期游離在農(nóng)業(yè)范疇外，直到1999年國家在調(diào)整農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略決策中將花卉業(yè)列為要大力發(fā)展的高效益經(jīng)濟(jì)作物之一。三是產(chǎn)品質(zhì)量提升。上海金蓓花卉合作社有限公司于2004年12月發(fā)起成立以來，現(xiàn)有直接會員 25戶，面積有100多畝，而間接會員覆蓋至江蘇和浙江，面積達(dá)到1000多畝。與以前的分散生產(chǎn)、經(jīng)營相比，合作社不僅使農(nóng)民的組織化程度大大提高，還增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識。經(jīng)過1年多運作，合作社在提高農(nóng)民組織化程度、提高產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)花農(nóng)加入合作社信心等方面取得初步成效。上海胡橋扶郎花合作社有限公司、上海金蓓花卉合作社有限公司和上海強(qiáng)綠花卉合作社有限公司是得到上海市政府扶持，并被列為上海市市級花卉專業(yè)合作社的3家農(nóng)民花卉合作社。上海鮮花港企業(yè)發(fā)展有限公司先后與中國科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)等科研院校共同組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，開展百合、菊花等種質(zhì)資源收集、評價和育種。2005年起于每年春秋兩季舉行500個品種、300萬株鮮花精品、水生花卉、菊花等展示活動。2001年初立項后，便實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年創(chuàng)利。2006年，上海擁有花卉企業(yè)459家，其中種植面積在3公頃以上或年經(jīng)營額在500萬元以上的大中型企業(yè)84家，花農(nóng)1892戶，花卉從業(yè)人員7146人，其中專業(yè)技術(shù)人員1274人，主要集中在花卉企業(yè)。區(qū)縣花卉生產(chǎn)由區(qū)縣農(nóng)委負(fù)責(zé)管理。2006年，上海人共消費鮮花6億支，超過了亞洲鮮花消費大城市東京。由于上?；ɑ苁袌鼋ㄔO(shè)起步早，上海花卉會展也很紅火。由于這幾個市場規(guī)模較大、設(shè)施條件好、管理服務(wù)到位、價格公平合理，業(yè)主進(jìn)駐率達(dá) 100%。地處鬧市的滬太花卉交易市場，是申城市民休閑、賞石好去處。三是產(chǎn)地花卉批發(fā)市場，以松江區(qū)上海交大農(nóng)科新橋花卉園區(qū)花卉交易市場為代表。曹安花卉交易市場是上海首家大型室內(nèi)花卉市場。購買者多為前來批發(fā)的申城數(shù)千家花店業(yè)主，不少外國人也常來光顧。按經(jīng)營的內(nèi)容來區(qū)分，大致有以下五種類型:一是以經(jīng)營鮮切花為主，早期以上海精文花卉交易市場為代表。隨著雜交花卉新品種紅掌、鳳梨等引入，上海花卉品種日益豐富多樣。上海傳統(tǒng)切花有臘梅、水仙、南天竺、桃花、梅花、菊花、桂花、石榴、薔薇、玫瑰、牡丹等。主要是由于受到花卉市場價格波動和能源價格上升，加溫溫室大幅減少。上海種業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司取得了荷蘭Hilverda、Selectawestsek兩個公司，西班牙Barberetamp。兩條花卉產(chǎn)業(yè)帶:一是松江浦南花卉產(chǎn)業(yè)帶，以連棟大棚為主的花卉種植面積400公頃，有臺灣成美公司、上海交大農(nóng)科新橋花木公司、上海種業(yè)集團(tuán)等50多家花卉企業(yè)，主要生產(chǎn)中高檔盆花及數(shù)十種觀葉植物，年銷售額達(dá)2億元。經(jīng)過20多年的發(fā)展，上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)初步形成了一點、二帶及多場的產(chǎn)業(yè)布局。%。從生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)值和出口貿(mào)易來看，1992年鮮切花8020萬枝，出口205萬元。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收愿望高漲，人民生活水平提高，花卉市場不斷擴(kuò)大，拉動了上海花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海地勢低平，為平原感潮河網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)大小河道港叉交錯，水網(wǎng)稠密，水面積約占全市總面積的10%。上海擁有 6300平方公里地域面積，其中郊區(qū)土地面積5900平方公里，2006年底，(2373平方公里) [24]。第二章 上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析1自然條件與研究方法176。目前，我國己有花卉專業(yè)技術(shù)人員13萬多人，花卉從業(yè)人員440萬余人，花農(nóng)125萬多戶。2005年我國有各類花卉市場2586個，零售花店2萬多個，形成了以鮮切花為主的昆明斗南花卉市場、以觀葉植物為主的廣州芳村花卉市場、以盆花為主的北京萊太花卉市場[22]。，產(chǎn)業(yè)鏈獲得延伸近幾年，各地充分利用花卉資源，用多種形式開發(fā)花卉產(chǎn)品，主要取得了以下一些成就:一是利用新技術(shù)研究開發(fā)天然干花產(chǎn)品，二是利用純天然花卉植物原料經(jīng)手工工藝制作藝術(shù)押花作品，三是開發(fā)藥用、食用、美容等多用途花卉，四是建設(shè)以花卉植物為主題的生態(tài)旅游景點。以遼寧為中心的東北部花卉產(chǎn)區(qū)。從花卉銷售看，己形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。目前我國花卉出口到了80多個國家和地區(qū)[22]?；ㄞr(nóng)、從業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員分別增加了 %、%%。鮮切花2180公頃，出口400萬美元，[l6]。在2000年，江蘇花卉種植面積已超過2萬公頃，產(chǎn)值達(dá)到17億元，%%[20]。為此，云南省政府將通過壯大花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做好營銷物流服務(wù)、提高花卉科技水平、打造“云花”品牌、扶持花卉龍頭企業(yè)、鼓勵發(fā)展花農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織、建立健全花卉標(biāo)準(zhǔn)化體系、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、推進(jìn)對外交流合作、增加投入等措施，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級[19]。更為可貴的是云南花卉新品種的研發(fā)也取得了突破性進(jìn)展，其中玫瑰‘冰清’已被批準(zhǔn)成為我國大宗商品花卉中首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種。云南花卉產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代中期起步的云南花卉產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場占有率不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，出口量逐年猛增，已成為中國花卉第一省，引起世界花卉界的廣泛關(guān)注。從數(shù)據(jù)可以看出，云南以其得天獨厚的自然條件及雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在切花生產(chǎn)與出口仍一枝獨秀，占據(jù)了全國切花銷售市場的三分之一，這得益于云南鮮切花質(zhì)量的提升及花卉企業(yè)擴(kuò)展國內(nèi)外市場的成功。雖然 2005年觀賞苗木的銷售額占絕對優(yōu)勢，但在出口額中僅占3%。“十五”期間，我國花卉種植面積一直持續(xù)上升(表13)，主要是在加入WTO后，國內(nèi)生產(chǎn)基地增多，一些國家看到中國花卉市場的美好前景，紛紛在我國建立生產(chǎn)基地。食用與藥用花卉1826萬公頃，%?；卦耘嘣O(shè)施得到很大改善，科技含量不斷提高，產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提高。3我國花卉產(chǎn)銷現(xiàn)狀及特點在短短的幾十年里，我國花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、數(shù)量擴(kuò)張、質(zhì)量效益型等三個重要階段。其次，韓國出口的主要花卉品種是玫瑰、百合和菊花，這些花卉的種苗、栽培管理及采后處理技術(shù)都來自荷蘭，韓國缺乏自己的新品種與栽培技術(shù)。也有一些大花蕙蘭出口中國及東南亞。韓國花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施己經(jīng)相當(dāng)普及，據(jù)2002年統(tǒng)計，韓國花卉生產(chǎn)面積5824公頃，其中溫室生產(chǎn)面積3292公頃，占總面積的57%。其中插花類的產(chǎn)值為3305億韓元，盆花類為2347億韓元，觀賞樹類為716億韓元。傳統(tǒng)上，大多數(shù)切花出口公司將產(chǎn)品出口到荷蘭的拍賣場拍賣，外銷旺季一般從12月到翌年5月，5月份后，印度的出口商將市場設(shè)定轉(zhuǎn)換到靠海灣的國家。目前，印度花卉業(yè)所用的技術(shù)己經(jīng)大部分實現(xiàn)了國產(chǎn)化，花卉生產(chǎn)成本大幅下降，此外，花卉業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也比以前大為改觀。首先，印度政府劃定了幾個花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，以保證有足夠的土地來種植花卉。早在1999年，日本鮮花店數(shù)目就達(dá)到28667家，從業(yè)人員104293人，年營業(yè)額9018億日元。日本花卉批發(fā)流通體系主要由中央批發(fā)市場、地方批發(fā)市場組成。日本農(nóng)林水產(chǎn)省在2003年開始實施生產(chǎn)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)品牌切花戰(zhàn)略，具體措施是:建立一個強(qiáng)大的花卉育種中心，以優(yōu)新品種與進(jìn)口花卉競爭。花壇苗的主要品種是三色荃、矮牽牛、雛菊、百日紅，這4個品種約占生產(chǎn)總量的三分之一。1975年，切花的設(shè)施栽培面積為2100公頃(占切花總面積的23%)，2000年增加到9000公頃(同比率46%)，2005年為8340公頃(%)。切花的栽培面積在上世紀(jì)的80年代后半期得到了顯著的發(fā)展，其主要動力是業(yè)務(wù)用量大、國民生活消費的增加。從上世紀(jì)70年代開始，日本花卉業(yè)經(jīng)歷了一個穩(wěn)步發(fā)展提高的過程，到2000年達(dá)到頂峰(表11)。美國國內(nèi)鮮切花銷售額在2005年首次突破10億美元，其中70%依靠進(jìn)口，[13]。美國花卉企業(yè)約80%的工作由雇傭勞力完成。近年來，美國花卉生產(chǎn)公司愈來愈趨向大規(guī)模方向發(fā)展?；▔ɑ芎屯ピ夯ɑ茏鳛槊绹ɑ墚a(chǎn)品的重頭戲，2000年其銷售總額達(dá) ，較1999年增長9%。趙良平、黃正秋認(rèn)為荷蘭花卉業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗是“政府的有效宏觀調(diào)控、花卉中介組織作用的有效發(fā)揮、高度專業(yè)化生產(chǎn)和科學(xué)的社會化分工協(xié)作、健全快捷高效的花卉流通體系、高度重視種質(zhì)資源收集和保存、新品種的培育和保護(hù)、適度集約化經(jīng)營、現(xiàn)代化栽培設(shè)施和高新技術(shù)的應(yīng)用” [12]。荷蘭花卉企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)主要是把產(chǎn)品打入國際市場。在荷蘭，三分之二的花卉產(chǎn)品通過拍賣的方式出售，如果沒有一致的規(guī)格質(zhì)量便無法進(jìn)行批量交易。荷蘭花卉企業(yè)對新品種的選育都非常重視，投入大量的人力、財力和物力。一是花卉生產(chǎn)