《行政執(zhí)行》ppt課件 (2)(文件)
【正文】 理性 ,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 特點(diǎn)： 滲透性；應(yīng)變性；多樣性；潛緩性 。 第三節(jié) 行政執(zhí)行的過程 一、行政執(zhí)行的準(zhǔn)備階段 （一）思想準(zhǔn)備：通過宣傳、發(fā)動(dòng)使執(zhí)行者和執(zhí)行對(duì)象能比較全面和深刻地了解行政決策和法令的內(nèi)容、意義 ,從而以正確的方法、積極的態(tài)度、旺盛的精力投入行政執(zhí)行中去的過程。 二、行政執(zhí)行的實(shí)施階段 行政執(zhí)行實(shí)施階段主要由指揮、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制幾個(gè)環(huán)節(jié)組成。 2）指揮必須有力 ,行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該擁有依法授予的指揮權(quán)。 行政控制的 目的 在于要指出計(jì)劃實(shí)施過程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并對(duì)其加以糾正，防止行政執(zhí)行行為繼續(xù)偏離目標(biāo)和計(jì)劃 。 三、行政執(zhí)行的總結(jié)階段 含義 ： 在行政執(zhí)行工作結(jié)束后 ,對(duì)整個(gè)行政執(zhí)行工作進(jìn)行全面而又認(rèn)真的總結(jié)。 (三 )認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ,從而為新的決策提供前車之鑒。 (二 )行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決 思想準(zhǔn)備不足。 (三 )行政執(zhí)行效率低下 一些行政機(jī)關(guān)和行政人員對(duì)工作相互扯皮、敷衍塞責(zé) ,行政組織重疊 ,工作環(huán)節(jié)太多 ,工作手續(xù)過于繁瑣。面對(duì)嚴(yán)重的干旱，縣委、縣政府組織縣直機(jī)關(guān) 200 多名干部職工深入基層，組織群眾抗旱。而且，干旱的時(shí)間長，農(nóng)田用水量大，供求的矛盾越來越突出。”無形中，在群眾中播下了爭(zhēng)水鬧事的種子。一場(chǎng)水事糾紛迫在眉睫。 第二，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，切實(shí)解決稻田用水的實(shí)際問題。 第三，由縣里去的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織雙方干部共同管水。一場(chǎng)即將爆發(fā)的水事糾紛就這樣平息下去了。誰管的閘門出了問題，誰就得受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。本著先遠(yuǎn)后近，先丘陵后湖區(qū)的原則放水?？h政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)雙方的用水量進(jìn)行了全面調(diào)查，采取了三條措施： 第一，從抓教育入手，做深入細(xì)致的思想工作。他們放點(diǎn)水，還必須經(jīng)過某鎮(zhèn)管水的同意，才能讓點(diǎn)給他們。某鎮(zhèn)由于水少田多，村組干部不能滿足農(nóng)民用水的需要，就跑到鎮(zhèn)政府所在地找領(lǐng)導(dǎo)，吵架要多放水。按歷年的規(guī)定，都是輪流放水灌田。 二 、 克服行政執(zhí)行障礙的對(duì)策 (一 )實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化 (二 )建立精干高效的行政執(zhí)行人員隊(duì)伍 合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)； 提高行政人員的思想水平和業(yè)務(wù)能力 ,要求行政人員要有大局意識(shí)和全局觀念； 加強(qiáng)監(jiān)督 ,從嚴(yán)治政。 行政執(zhí)行偏離目標(biāo)。 或給執(zhí)行者留下了很大的空間 ,增加了行政執(zhí)行的隨意性。 主要內(nèi)容 : （一）對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行全面的回顧和檢查。 （ 2） 根據(jù)控制是否需要借助外在力量 ， 行政控制可分為內(nèi)在控制和外在控制 。 （ 二 ） 溝通協(xié)調(diào)活動(dòng) 詳見 第八章第二節(jié)行政溝通 ， 第三節(jié)行政協(xié)調(diào) （
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