【正文】 等防范措施。(6)對(duì)于涉密的機(jī)器、廠房、車間等場(chǎng)所限制來(lái)訪者或者提出保密要求。　　當(dāng)然，司法實(shí)踐中，有些信息原屬于商業(yè)秘密，但因權(quán)利人加蓋“解密”、“作廢”等標(biāo)識(shí)而解除保密措施的，不再是商業(yè)秘密。違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。同時(shí)，還對(duì)反向工程進(jìn)行了界定?！督忉尅芬?guī)定，商業(yè)秘密中的客戶名單，一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊(cè)，以及保持長(zhǎng)期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。 (2)行為主體可以是經(jīng)營(yíng)者，也可以是其他人。 (4)以非法手段獲取、披露和使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害后果。此外，我國(guó)刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。后由政府有關(guān)部門依法出面干預(yù)，才使牛奶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序重新走上正軌。（二）傾銷之例外反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1l條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。（三）低價(jià)傾銷的行為要點(diǎn)如下： (1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場(chǎng)上具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)。 (3)經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷行為的目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以便獨(dú)占市場(chǎng)。六、搭售與附加不合理?xiàng)l件的行為（一）搭售與附加不合理?xiàng)l件行為的含義及特征所謂搭售商品或附加其他不合理?xiàng)l件是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背購(gòu)買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務(wù)時(shí)，要求購(gòu)買者以購(gòu)買另一種商品或接受另一種服務(wù)為條件，或者就商品或服務(wù)的價(jià)格、銷售對(duì)象、銷售地區(qū)等附加不合理的條件。否則，可能導(dǎo)致合同無(wú)效，或?qū)е率芎σ环揭栏?jìng)爭(zhēng)法提起訴訟。搭售與附加不合理?xiàng)l件行為有以下幾個(gè)特征：實(shí)施的主體是具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者，他們或者手中有俏貨，或者有貨源，或者有獨(dú)占的經(jīng)營(yíng)條件，離開這些他們就無(wú)法搭售或附加其他不合理?xiàng)l件。（三）搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為要件 判斷交易行為中是否存在搭售，應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行判斷：第一，搭售行為的主體必須是經(jīng)營(yíng)者，如果是其他主體(如國(guó)家行政機(jī)關(guān)，有一定行政職能的事業(yè)單位等)則可能構(gòu)成其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為而非搭售行為；第二，搭售行為是違背購(gòu)買者的意愿的，它限制了購(gòu)買者的自主選擇權(quán)；第三，實(shí)施搭售的經(jīng)營(yíng)者憑借的是自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，若沒(méi)有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，商品本身可替代性很強(qiáng)的話，購(gòu)買者可能轉(zhuǎn)向其他供貨方，搭售不可能實(shí)行；第四，搭售行為不當(dāng)阻礙甚至剝奪了同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)產(chǎn)品的交易機(jī)會(huì)。此外，受侵害的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者還可根據(jù)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。一種是獎(jiǎng)勵(lì)給所有購(gòu)買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，一種是獎(jiǎng)勵(lì)部分購(gòu)買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。 （三）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為要點(diǎn)如下：(1)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的主體是經(jīng)營(yíng)者。（四）法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第26條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。它是經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期努力追求、刻意創(chuàng)造、并投人一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第14條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。（三）商業(yè)誹謗的行為要件 (1)行為的主體是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者，其他經(jīng)營(yíng)者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。 (3)詆毀行為是針對(duì)一個(gè)或多個(gè)特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。九、違反法律規(guī)定的招投標(biāo)行為（一）違反法律規(guī)定招投標(biāo)行為的含義違反法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第15條規(guī)定：投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。因此反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將其作為限制競(jìng)爭(zhēng)行為予以禁止。這類行為的表現(xiàn)形式主要有：（1）投標(biāo)者之間相互串通，一致抬高標(biāo)價(jià)；（2）投標(biāo)者相互串通，一致壓低標(biāo)價(jià)；（3）投標(biāo)者相互串通，輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)；（4）投標(biāo)者相互間就標(biāo)價(jià)以外的其他事項(xiàng)串通。（三）違反法律規(guī)定招投標(biāo)行為的構(gòu)成要件 ，依照前述法律規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為可分為兩類：第一類，投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。（四）違反法律規(guī)定招投標(biāo)行為的法律責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第6條的規(guī)定：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)家工商局第20號(hào)令，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)，在市場(chǎng)交易中不得實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，因?yàn)檫@類行為限制了用戶、消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，將生產(chǎn)同種商品的其他經(jīng)營(yíng)者完全排斥在特定的市場(chǎng)之外，妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，故為我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所禁止。行為的構(gòu)成要件有三：第一，主體具有特殊 性，即必須是公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地 位的企業(yè)；第二，行為的特定性，即主體利用自己優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施了法律、行政法規(guī)明文禁止的限制競(jìng)爭(zhēng)行為；第三，行為具有現(xiàn)實(shí)或潛在社會(huì)危害性，表現(xiàn)在一方面排擠了其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面損害了消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益?？紤]到這種限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體具有特殊性，法律規(guī)定有權(quán)查處公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的職能部門是省級(jí)或設(shè)區(qū)的市的工商行政管理機(jī)關(guān)，不包括縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。該條是對(duì)政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止性規(guī)定。這種行為，違反了民法關(guān)于主體平等，交易自由，等價(jià)有償，誠(chéng)實(shí)信用的基本原則。（三）行為要件。第三，政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，其目的在于保護(hù)本部門、本地區(qū)的利益，從而損害外地經(jīng)營(yíng)者和本地消費(fèi)者的合法權(quán)益。 第三節(jié) 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查 一、監(jiān)督檢查的含義和種類（一）專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在總則中確定縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門。二、監(jiān)督檢查部門的職權(quán) 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第17條的規(guī)定，監(jiān)督檢查部門的職權(quán)有以下三項(xiàng)：(1)按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；(2)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；(3)檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。 1．民事責(zé)任。例如，第27條中的“中標(biāo)無(wú)效”，就是專門針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而設(shè)置的。這些行政制裁措施歸納起來(lái)是：(1)責(zé)令停止違法行為，消除影響；(2)沒(méi)收違法所得；(3)罰款；(4)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(5)責(zé)令改正；(6)給予行政處分。 3．刑事責(zé)任。 。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)下列三種行為，即商標(biāo)侵權(quán)行為，銷售偽劣商品的行為，商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責(zé)任。對(duì)此，被侵害的經(jīng)營(yíng)者可以依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條的規(guī)定要求賠償，還可以依照相關(guān)法律(例如民法通趴?jī)r(jià)格法等)的規(guī)定保護(hù)自己的權(quán)利。各級(jí)工商行政管理部門是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。此條規(guī)定，適用于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法禁止的所有違法行為造成的損失。同時(shí)，監(jiān)督檢查部門的工作人員在行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)出示檢查證件，否則當(dāng)事人可拒絕接受檢杏。所謂其他部門，主要指與市場(chǎng)管理有關(guān)的其他行政職能部門，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、物價(jià)部門、衛(wèi)生行政管理部門等。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第30條的規(guī)定，政府及其所屬部門實(shí)施了該法第7條所禁止的濫用行政權(quán)力的行為，限定他人購(gòu)買指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。這里鰣‘政府”指除中央政府外的各級(jí)人民政府，“政府所屬部門”指中央機(jī)構(gòu)中的各有關(guān)職能部門(部、委、局等)和地方各級(jí)政府的職能部門。地區(qū)封鎖行為，是指地方政府及其所屬部門以行政權(quán)力為后盾，無(wú)法律依據(jù)地限制商品在本地和外地之間正常流通，以牟取地方利益的行為。第2款禁止其實(shí)施地區(qū)封鎖行為。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條的規(guī)定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)可責(zé)令其停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 （三）行為要件。依照該規(guī)定：公用企業(yè)，是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供汽、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為亦規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 認(rèn)定第一類行為，其要點(diǎn)在于：第一，行為主體是投標(biāo)者，既可能是投標(biāo)者中的一部分，也可能是全體投標(biāo)者；第二，在客觀方面，投標(biāo)者之間實(shí)施了串通行為，其方式如進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、進(jìn)行私下協(xié)議、做出共同安排等；第三，串通的目的是通過(guò)某種安排排擠其他投標(biāo)者或使招標(biāo)者得不到競(jìng)爭(zhēng)利益，即理想的價(jià)位及其他合同條件。與前一類行為不同的是，這類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是招標(biāo)者和特定的投標(biāo)者共同實(shí)施的，其目的是為了排擠該投標(biāo)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所造成的后果則是招標(biāo)投標(biāo)流于形式，損害其他投標(biāo)人的利益。（二）違反法律規(guī)定招投標(biāo)行為的表現(xiàn)投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的行為。招標(biāo)投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性締約方式。應(yīng)注意的是，對(duì)比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營(yíng)者為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而進(jìn)行貶低宣傳，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)詆毀行為。 、 (2)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了詆毀商譽(yù)行為，如通過(guò)廣告、新聞發(fā)布會(huì)等形式捏造、散布虛假事實(shí)，使用戶、消費(fèi)者不明真相產(chǎn)生懷疑心理，不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易活動(dòng)。（二）商業(yè)誹謗的具體表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，商業(yè)誹謗的表現(xiàn)形式是多種多樣的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，最終又通過(guò)有形的形式(如銷售額、利潤(rùn))回報(bào)他的主人。八、商業(yè)誹謗行為（詆毀商譽(yù)行為）（一）商業(yè)誹謗行為的概念及特征商業(yè)誹謗行為也稱詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，是指經(jīng)營(yíng)者自己或利用他人，通過(guò)捏造、散布虛偽事實(shí)等手段，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為。(2)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有黼售行為。（二）違反法律規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營(yíng)者從事三類有獎(jiǎng)銷售行為。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，以欺騙或其他不正當(dāng)手段，附帶提供給用戶和消費(fèi)者金錢、實(shí)物或其他好處，作為對(duì)交易的獎(jiǎng)勵(lì)。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第四章“法律責(zé)任”中，并無(wú)專門規(guī)定搭售行為法律責(zé)任的條款。實(shí)施了搭售或附加不合理?xiàng)l件的具體行為。在制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)，搭售行為相當(dāng)普遍，因此被作為限制競(jìng)爭(zhēng)的方式之一而特別予以禁止。該條涉及的是附條件交易行為。有些國(guó)家在其制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律中，明確規(guī)定連續(xù)一段時(shí)間大量低價(jià)傾銷，才構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這里的低價(jià)傾銷，如上所述，是指低于成本價(jià)格銷售商品。如果因特殊原因而低于成本價(jià)格銷售商品，則不構(gòu)成低價(jià)傾銷行為。傾銷具有以下幾個(gè)法律特征：行為的主體是在市場(chǎng)交易中處于銷售地位的經(jīng)營(yíng)者；經(jīng)營(yíng)者實(shí)施該行為在主觀上是故意的，其目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手； 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。低價(jià)傾銷違背企業(yè)生存原理及價(jià)值規(guī)律，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往引發(fā)價(jià)格大戰(zhàn)，中小