【正文】 水產(chǎn)養(yǎng)殖類00 不設(shè)置農(nóng)林管理類00 不設(shè)置公路運輸類153847 在校生人數(shù)每年增長5%左右，但不宜增加新布點。制藥技術(shù)類10 食品藥品管理類00 可設(shè)置此類專業(yè)（目前未設(shè)置）資源勘查類4846 在校生人數(shù)每年增長5%左右，但不宜增加新布點。能源類00 可設(shè)置此類專業(yè)（目前未設(shè)置）電力技術(shù)類1148 在校生人數(shù)每年增長10%左右，但不宜增加新布點。工程管理類183467 保持現(xiàn)有規(guī)模、不增加新布點。電子信息類262784 通信類5495 環(huán)保類101699 在校生人數(shù)每年增長5%左右，但不宜增加新布點。護理類114049 保持現(xiàn)有規(guī)模、不增加新布點。餐飲管理與服務(wù)類162 在校生人數(shù)每年增長5%左右，可增加新布點。因此，高職院校的特色發(fā)展需要戰(zhàn)略思維，從長計議。差異化發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略，指企業(yè)向顧客提供的產(chǎn)品或服務(wù)于其他企業(yè)相比獨具特色，別具一格，從而使企業(yè)建立起獨特的發(fā)展優(yōu)勢。這就要求高職院校認(rèn)清自身的實力，著眼于持久的差異化優(yōu)勢的建立。我們知道，20世紀(jì)90年代以前，我國高等教育處于“精英教育”時期。正是在這種背景下，高職院校應(yīng)運而生，承擔(dān)起實施高等職業(yè)教育的任務(wù)，以培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)急需的高技能人才。我們應(yīng)該將“雙師型”隊伍建設(shè)成“講師+技師”而不是“講師+工程師”，否則就與高職院校培養(yǎng)的是高技能人才而不是（至少不直接是）工程型人才的目標(biāo)相背離。從專業(yè)角度講，這種高等性主要體現(xiàn)在三個方面：專業(yè)理論和技術(shù)原理知識較深厚，前沿性技術(shù)了解和掌握程度較高，專業(yè)復(fù)合性更強，這是由高技能人才的崗位工作要求決定的。服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，是高職院校辦學(xué)的指導(dǎo)思想和基本社會職能。為使區(qū)域性更好地成為高職院校的重要特色，在建設(shè)示范性高等職業(yè)院校時，應(yīng)堅持“全國一盤棋”的原則，適當(dāng)考慮區(qū)域分布，以便通過不同區(qū)域示范院校的建設(shè)和輻射作用，推動不同區(qū)域高職院校的特色發(fā)展。課程體系改革的首要任務(wù)是研究制定并落實好教學(xué)計劃。首先，要著力建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地，充分發(fā)揮實習(xí)實訓(xùn)在工學(xué)結(jié)合中的功能和作用。同時，校外實訓(xùn)基地也是學(xué)生學(xué)習(xí)社會文化、增進社會交往能力和培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作精神的重要場所。在實施過程中，校企雙方必須簽訂相應(yīng)的合同，明確職責(zé)。“雙師型”師資隊伍。針對工學(xué)結(jié)合中出現(xiàn)的新問題，必須制定一整套便于操作的制度，包括學(xué)生申請制度、安全教育制度、帶隊教師管理制度、學(xué)習(xí)成績考核和綜合測評制度、評價反饋制度、經(jīng)費保障制度等。（二）要以適應(yīng)經(jīng)濟社會建設(shè)需要為前提堅持正確的專業(yè)設(shè)置原則專業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)的載體，是高職院校與社會需求的結(jié)合點，是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)工作水平的標(biāo)志，也是高職院校師資隊伍建設(shè)、軟硬件設(shè)施建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)基地的基本依據(jù)。審視高職院校專業(yè)設(shè)置存在的問題，在實際工作中，應(yīng)堅持以下原則。前面講過職業(yè)性是高等職業(yè)院校的基本屬性。有關(guān)調(diào)查顯示，珠江三角洲、長江三角洲和渤海灣地區(qū)三大沿海制造業(yè)基地都面臨著普通農(nóng)民工供過于求，有專業(yè)職業(yè)技能的技工嚴(yán)重短缺的供需矛盾；目前，包括高級技師、技師、高級技工在內(nèi)的“高技能”人才只有1860萬人，不到7%。高職院校如果不考慮學(xué)生報考需求，就會招不到學(xué)生，就難以維持其生存，實現(xiàn)育人目標(biāo)就成為泡影。高職院校只有貼近區(qū)域社會，貼近地方經(jīng)濟，貼近企業(yè)，特別是骨干龍頭企業(yè)和點多面廣的中小型企業(yè)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，為其源源不斷地輸送高技能人才，以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，才具有持續(xù)的發(fā)展動力。目前，專業(yè)設(shè)置的盲目性、雷同性既影響了高職院校的社會聲譽，也影響了高職院校持續(xù)健康的發(fā)展。它體現(xiàn)在辦學(xué)的指導(dǎo)思想、治校方略、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)過程等各個方面，但專業(yè)始終是辦學(xué)特色最集中的體現(xiàn)，沒有專業(yè)特色就沒有學(xué)校的辦學(xué)特色。認(rèn)真探討內(nèi)涵建設(shè)的抓手，尋求內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑，規(guī)劃出示范校建設(shè)的愿景。按照示范校建設(shè)的目標(biāo)，從學(xué)校的層面到底要解決哪些問題？如何解決？預(yù)期成果是什么？從而根據(jù)實際和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，科學(xué)的制定出完全適合我們自己學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)。在“爭優(yōu)創(chuàng)示范”的申報工作結(jié)束以后，在項目啟動建設(shè)的時候，我們的示范院校更需要腳踏實地、有計劃地穩(wěn)步推進。既清楚的知道我們自己學(xué)校所處的位置，也清楚的知道我們應(yīng)發(fā)揮的作用，更知道我們未來發(fā)展的方向。與外延發(fā)展過多關(guān)注學(xué)校規(guī)模的不斷擴大不同，內(nèi)涵發(fā)展是一種追求質(zhì)量的發(fā)展。發(fā)展有粗放和精細(xì)之分，粗放型的發(fā)展主要把發(fā)展的關(guān)注點匯集在標(biāo)志性成果上，匯集在外在物體形的改變上,匯集在最終目標(biāo)的達成上,而精細(xì)型發(fā)展是秉承”天下大事,必作于細(xì)”的原則,將學(xué)校的教學(xué)、德育、師生互動等多種因素作為學(xué)校改革與發(fā)展的關(guān)注重點,在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的每項工作上都力求精心計劃、從長計議、講求實效。內(nèi)涵發(fā)展完全可以借助外力的推動，但決不是僅僅依靠外力而推動的,而是原于學(xué)校內(nèi)部變革力量推動的一種自我發(fā)展，因而學(xué)校也就有了更多的創(chuàng)新動力。我省好幾所高職院校都為此做出了很大的努力，開展了各方面的積極準(zhǔn)備工作，有的學(xué)校嚴(yán)格按照示范高職的標(biāo)準(zhǔn)投入了一定的財力、物力，使學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的整體條件有了根本的改善，使學(xué)校的辦學(xué)條件和內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了深刻的令人鼓舞的新變化。但這只是一個良好的開端和起步，更艱巨、更重要、更復(fù)雜的具體工作還在后續(xù)。示范校建設(shè)的成功標(biāo)志是在突出內(nèi)涵建設(shè)的同時形成了一個以“工學(xué)結(jié)合”為主要特征的、長效的校企辦學(xué)運行機制，而且教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教學(xué)改革成果顯著，在眾多的高。評上示范學(xué)校的并不是一切條件具備、什么都是強項，不存在差距和弱勢，沒評上示范學(xué)校的也不是一切都不占優(yōu)勢、沒有自己的特色。這都充分說明我們各個學(xué)校都在努力追求發(fā)展、爭取支持、爭創(chuàng)示范，這不僅是難能可貴的進取精神、堅持不懈的奮斗精神。只有認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好學(xué)校每一項工作的每一個環(huán)節(jié)，才能保證達到比較理想的工作目標(biāo)。簡言之，就是要在不斷規(guī)范管理、保證教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上適度擴大規(guī)模。因為急于求成的浮躁心理會使我們失去對自我的準(zhǔn)確定位，容易使人隨波逐流、盲目行動，對學(xué)校的正常運作極為有害。最終的理想成果當(dāng)然是我們必須追求的，但更重要的是諸如教學(xué)觀念提升、運行機制改革、規(guī)范教學(xué)管理、重視課程建設(shè)、提升教學(xué)水平，保證人才質(zhì)量，產(chǎn)學(xué)合作以及實驗實訓(xùn)條件改善的等一系列教改工作的“創(chuàng)新過程”必須精心操作，我們要把我們的示范成果鎖定在圍繞內(nèi)涵建設(shè)核心的“改革之路、管理之路和發(fā)展之路”過程上。學(xué)校目標(biāo)的定位要從學(xué)校的實際出發(fā)。（三）要以加快發(fā)展為目標(biāo)認(rèn)真做好國家示范性高等職業(yè)教育的創(chuàng)建工作國家示范性高等職業(yè)院校（以下簡稱示范校建設(shè)）建設(shè)風(fēng)雨過后，給我們高職院校留下來的會是什么？爭創(chuàng)成功后的喜悅還是未進入示范院校的憂愁？這都是需要我們大家認(rèn)真思考的問題。前面已經(jīng)講到了特色的重要性，應(yīng)當(dāng)說，特色是高職院校辦學(xué)興校、競爭制勝的一大法寶。高職院校專業(yè)設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃。按照市場導(dǎo)向原則設(shè)置專業(yè)，當(dāng)然要考慮生源供給問題，也就是要考慮學(xué)生和家長對學(xué)校及所學(xué)專業(yè)的需求。按照職業(yè)類型、職業(yè)人群規(guī)模和職業(yè)發(fā)展趨勢設(shè)置專業(yè)是市場導(dǎo)向原則的首要內(nèi)涵。高等職業(yè)教育是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。因此，許多高職院校都把專業(yè)建設(shè)置于學(xué)校建設(shè)的中心地位，尤其重視專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。校企雙方共同組建考核小組，由學(xué)校代表、企業(yè)代表和學(xué)生自己根據(jù)企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)共同參與考核。針對目前高職院校普遍存在的“雙師型”教師數(shù)量不足、對新技術(shù)新工藝缺乏了解、教學(xué)中缺少案例、實踐教學(xué)缺少互動等薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)采取以下措施：一是要制定“雙師型”教師建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃，包括數(shù)量、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)等；二是構(gòu)建校企互通的教師培養(yǎng)機制，選派專任教師在校內(nèi)外實訓(xùn)基地?fù)?dān)任管理和指導(dǎo)人員，全程參與教育管理、教學(xué)指導(dǎo)和生產(chǎn)實訓(xùn)，與學(xué)生一起接觸專業(yè)前沿知識和最新技術(shù)，扎扎實實地實踐新技術(shù)；三是加大從企事業(yè)單位和社會上聘請兼職教師的工作力度，適當(dāng)增加兼職教師的比例，要爭取企業(yè)的支持，聘請富有實際工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠在校內(nèi)外實訓(xùn)現(xiàn)場做指導(dǎo)教師；四是要有選擇的引入企業(yè)具有“雙師”素質(zhì)的技術(shù)人員到校任教，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專兼職教師隊伍。企業(yè)則根據(jù)自身的需要和可能，提供相應(yīng)的生產(chǎn)實訓(xùn)場所和條件，承擔(dān)對學(xué)生進行企業(yè)文化教育和崗位專業(yè)技能的教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)。在建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地的同時，還需開辟和建立一批較為穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地。要按照有關(guān)要求設(shè)置好職業(yè)基礎(chǔ)課程、職業(yè)能力課程、素質(zhì)教育課程，保證并落實學(xué)生接受理論與實踐學(xué)習(xí)的總課時，同時處理好基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位實踐學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，以及學(xué)生基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)三者的關(guān)系。高職教育工學(xué)結(jié)合模式的實施，首先面對的就是對原有課程體系進行改革。專業(yè)結(jié)構(gòu)與教學(xué)模式、人才培養(yǎng)的類型與規(guī)格要求、經(jīng)費籌措渠道與辦學(xué)機制建設(shè)等，都應(yīng)以所在區(qū)域為依托和基礎(chǔ)。從高等職業(yè)教育系統(tǒng)層面上講，“區(qū)域性”更是高職院校的特色定位。從職業(yè)教育系統(tǒng)層面上講，“高等性”也是高職院校的特色定位。我們應(yīng)該充分注意這種類型定位和目標(biāo)追求，堅持自己的“職業(yè)性”特色，努力培養(yǎng)高技能人才，否則就會迷失方向。因此，當(dāng)時的高等學(xué)校（以下簡稱普通高校）實施的是學(xué)術(shù)教育和工程教育等學(xué)科教育（俗稱普通高等教育）。鑒于高等職業(yè)教育具有“高等性”和“職業(yè)性”的雙重屬性，高職院校要確立自己的坐標(biāo)，必須從高等教育系統(tǒng)、職業(yè)教育系統(tǒng)和高等職業(yè)教育系統(tǒng)三個層面進行全方位定位。高職院?？梢詮暮芏嘟嵌葘で蟛町惢?，但最具有吸引力的差異化方式是其他學(xué)校模仿起來難度很大或代價高昂的方式。所謂特色定位，是指在科學(xué)分析學(xué)校外部環(huán)境和自身特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，合理確定學(xué)校在教育系統(tǒng)中的位置。公共管理類177 公共服務(wù)類3347 語言文化類545023 教育類12825881 體育類258 藝術(shù)設(shè)計類201498 表演藝術(shù)類6231 廣播影視類6503 公安管理類122271 公安指揮類00 公安技術(shù)類00 部隊基礎(chǔ)工作類00 法律實務(wù)類8764 法律執(zhí)行類00 司法技術(shù)類00 合 計839122648 五、對高等職業(yè)教育發(fā)展的若干思考(一)要以特色建設(shè)為重點狠抓教育質(zhì)量高職院校只有實施特色發(fā)展戰(zhàn)略，走特色辦學(xué)之路，才能在競爭激烈的教育市場中占據(jù)一席之地，這已經(jīng)成為人們的共識。醫(yī)學(xué)技術(shù)類3265 在校生人數(shù)每年增長10%左右，但不宜增加新布點。包裝印刷類2158 保持現(xiàn)有規(guī)模、不增加新布點。水利水電設(shè)備類00 水土保持與水環(huán)境類135 機械設(shè)計制造類417145 在校生人數(shù)每年增長10%左右，但不宜增加新布點。城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類5566 土建施工類142916 在校生人數(shù)每年增長10%左右，但不宜增加新布點。石油與天然氣類2324 礦物加工類2106 測繪類71204 在校生人數(shù)每年增長5%左右，但不宜增加新布點。生物技術(shù)類4365 保持現(xiàn)有規(guī)模、不增加新布點。在這一背景下，甘肅省高職高專院校應(yīng)走向全國，將大部分專業(yè)的服務(wù)空間擴展到全國，這樣，既能解決學(xué)生就業(yè)問題，又能解決自身發(fā)展問題。在未來5年，應(yīng)嚴(yán)格控制上述13類專業(yè)和教育類專業(yè)布設(shè)新點，招生規(guī)模實現(xiàn)零增長，但不宜縮減招生規(guī)模，因為，這些專業(yè)大部分招收中學(xué)文科考生，如果縮減招生規(guī)模，將使未來幾年日益增加的中學(xué)文科考生接受高等教育的機會大大減少。甘肅省高職高專教育中一些專業(yè)過分?jǐn)U張，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難，已經(jīng)造成了社會問題。甘肅省農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資體制已經(jīng)從2007年下半年開始實現(xiàn)財政全額支付。其次，為了促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，政府將推動建立和完善種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、動植物保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理等七大服務(wù)體系，推廣應(yīng)用動植物新品種培育、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)雨水資源高效利用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效耕作栽培、農(nóng)業(yè)生物和農(nóng)業(yè)信息等先進技術(shù)。（3）適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)類、畜牧獸醫(yī)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。但從總體上看，西北地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)程度不高，平均每平方千米的地勘投資不足東部地區(qū)五分之一，大多數(shù)礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量在全國所占比重較低。甘肅省集中了全國近62%的鎳和57%的鉑儲量，已發(fā)現(xiàn)礦種158種，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地3500余處，已有E級以上儲量礦產(chǎn)地1500余處，已有大中型礦床180余處，保有儲量居全國前10位礦種數(shù)51種，保有儲量居全國前5位礦種數(shù)32種，保有儲量居全國第一位礦種數(shù)11種。其中煤炭保有儲量占全國總量的30%左右，主要分布在陜西、新疆和寧夏。（5%的依據(jù)是：教育部曾于2006年提出最近10年高等教育規(guī)模增長應(yīng)控制在5%以內(nèi)。除了“十大超百億工程”之外，甘肅省正在加速發(fā)展縣鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)；已經(jīng)投資建設(shè)或準(zhǔn)備投資建設(shè)以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、小水電、地?zé)豳Y源為代表的一批能源工程，十年后將建成全國最大的風(fēng)電基地；正在進行或準(zhǔn)備進行一批水利灌溉工程和飲用水水源工程、信息基礎(chǔ)設(shè)施工程；正在加緊進行鎢、鉬、黃金等資源的勘探和開發(fā)利用；將重點發(fā)展石油鉆采及煉化設(shè)備、新型采礦設(shè)備、數(shù)控機床、電工電器、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、真空設(shè)備、軍工及電子信息等制造業(yè)；正在實施以草畜產(chǎn)品、馬鈴薯加工、啤酒原料、葡萄釀造、果蔬制品、保健食品、民族食品等為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工工程，要建成全國重要的啤酒原料生產(chǎn)、馬鈴薯精深加工、草畜產(chǎn)品加工基地；正在加快發(fā)展特色中藥飲片、中藏藥、生物制品及化學(xué)制藥。甘肅省高職高專教育中礦類專業(yè)的這一布局現(xiàn)狀顯然不能滿足甘肅乃至全國快速發(fā)展的礦業(yè)的需要。而在甘肅省高職高專教育專業(yè)結(jié)構(gòu)中，與上述產(chǎn)業(yè)適切性較好的材