【正文】 1 第一章 總 論 項目背景 項目概要項目名稱：錫林浩特市錫林大街（二連輔道—海河路段）人行道鋪裝改造工程建設(shè)地點：錫林浩特市建設(shè)規(guī)模：人行道總長 7500 米、鋪裝面積約 16 萬平方米，鋪裝材料為花崗巖平板及花崗巖緣石投資規(guī)模：8639 萬元資金籌措：申請上級資金與地方配套資金相結(jié)合建設(shè)單位：錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 承辦單位概況錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是錫林浩特市政府批準(zhǔn)成立的唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營為一體的國有企業(yè)，屬于錫林浩特市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)運營主體，成立于2022 年 6 月，注冊資金 11298 萬元。 可行性研究報告編制原則與依據(jù) 編制原則（1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。（5）以“實事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和“獨立、客觀、科學(xué)、可靠”的原則，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng) 3 的工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部門審批項目提供客觀參考依據(jù)。與此同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷增長的城市人口規(guī)模，也為錫林浩特市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷的城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的錫林浩特市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是全面推進錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進程和城市總體規(guī)劃的重要保障措施。對此，我公司接受項目建設(shè)單位針對上述錫林浩特市城市道路人行道鋪裝改造工程開展前期工作咨詢委托后，及時組織專業(yè)技術(shù)人對擬建項目現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場址條件和規(guī)劃方案進行了詳細充分的調(diào)研分析和研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專家對研究方案進行了評估論證的同時，與建設(shè)單位多次交換意見的基礎(chǔ)上編制了本可行性研究報告，力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的投資參考依據(jù)，以供其投資決策和下一步工程設(shè)計及投資控制提供獨立、客觀、專業(yè)的參考依據(jù)，也為有關(guān)主管部門審批項目提供客觀參考依據(jù)，以使本項目的建設(shè)滿足基本建設(shè)項目審批程序和要求。 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模根據(jù)項目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ碳夹g(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行估算，本項目建設(shè)投資估算為 8639 萬元，其中：工程費用為 7405 萬元、工程建設(shè)其他費用為 594 萬元、預(yù)備費為640 萬元。因此，本項目的建設(shè)是必要的、可行的，也是迫切的。交通運輸條件錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨特區(qū)位條件，近年來借助國家和自治區(qū)大力實施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策，已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的貫通南北、連接?xùn)|西的 9 條鐵路、9 條公路，積極推進特高壓電力外送通道建設(shè)，將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢，通疆達海的運輸大通道已全面鋪開，為錫林浩特市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展有利條件。年有效風(fēng)能利用時數(shù) 3000 小時左 11 右，規(guī)劃裝機容量 300 萬千瓦，是國家規(guī)劃裝機百萬千瓦風(fēng)電基地之一。 項目建設(shè)需求本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。因此，本項目作為以城市道路改造建設(shè)建設(shè)為主的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是推進錫林浩特市城市規(guī)模的進一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。在此背景下，本項目作為錫林浩特市城市建設(shè)中的以道路改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務(wù)、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重要措施。與此同時，隨著錫林大街的拓寬改造和城市人口的不斷增長，現(xiàn)狀人行道路面寬度狹窄、與車行道及兩側(cè)商住區(qū)的銜接不暢等問題，也造成了人行道日益擁擠、與機動車搶道、人車混行現(xiàn)象頻發(fā)等問題，更是加劇了道路交通的擁堵現(xiàn)象，致使現(xiàn)狀人行道已不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求，亟待改造建設(shè)，以方便廣大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的暢通。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯 43176。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。 17 場址條件 場址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔 米左右，錫林河南北縱貫城市中部。②細中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力 fk=140KPa。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。日照時數(shù) 2900 小時以上，最高達 3200 小時，是我國太陽輻射較為豐富的地區(qū)。目前丹東至錫林浩特高速公路已列入振興東北建設(shè)規(guī)劃。目前正在實施錫林浩特機場改擴建工程，其對機場航站樓、跑道及停機坪進行全面改造升級，計劃 2022 年底前竣工運營。“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2022 年的 億元增加到 2022 年的 億元，年均增長 %。（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進，初步實現(xiàn)了由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。新增公路里程657 公里、鐵路運營里程 186 公里，完成 4C 級機場改造，并建成一批重點輸變電工程和水利工程。（4）人民生活顯著改善。與 2022 年相比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別凈增 1 倍和 倍。不斷健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。道路交通條件 根據(jù)錫林浩特市道路交通現(xiàn)狀和城市規(guī)劃提出的道路交通規(guī)劃，本項目擬建場地處于錫林浩特市中心城區(qū)，區(qū)域內(nèi)有多條主次、社區(qū)街道相互交叉與連同，區(qū)域內(nèi)道路交通條件較為完善。 22 第四章 規(guī)劃建設(shè)方案 總體規(guī)劃方案 總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計原則與指導(dǎo)思想工程設(shè)計和建設(shè)在滿足國家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，遵循以下設(shè)計原則：（1）技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，安全適用，保證質(zhì)量。（5）節(jié)約用地、建設(shè)土方量，節(jié)省工程造價。 工程建設(shè)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)范圍根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)規(guī)模方案，本項目擬建人行道鋪裝工程建設(shè) 24 范圍主要包括現(xiàn)狀人行道路面的拆除、路基整治和路面重新鋪裝及預(yù)留樹池等道路綠化設(shè)施的基礎(chǔ)工程，其中擬建人行道總長度為 7500 米，鋪裝總面積約 160310 平方米，沿線設(shè)置樹池 11180 個，鋪設(shè)路緣石 16750 米。因此，本項目為了徹底改善擬建行人道的通行條件，首先對現(xiàn)狀路面進行全部拆除，其中根據(jù)現(xiàn)狀路面鋪裝方式和大部分路面磚破壞程度較高等現(xiàn)象，路面拆除采用人工拆除方式，拆除下來的破舊路面磚交由市政管理部門按照建筑垃圾進行回收處理和重新利用。路基用地若有耕地或土質(zhì)松散時要先做表層清理后進行碾壓，如遇有濕地、溝渠等不良地質(zhì)情況須在道路施工前采用拋石擠淤、換填石渣等改良措施。對此，根據(jù)上述不同鋪裝材料的比較，結(jié)合錫林浩特市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、城市建設(shè)情況和未來發(fā)展規(guī)劃，本項目本著“平整美觀、經(jīng)久耐用、安全可靠”的原則，擬建人行道鋪裝材料采用花崗巖路面磚。本項目路基材料采用石灰粉煤灰穩(wěn)定砂礫，其主要性能要求為抗壓回彈模量 E≥1200MPa、壓實度≥95%，而基礎(chǔ)土層性能要求為抗壓回彈模量E0≥30MPa、壓實度≥93%。人行道進出口斜坡應(yīng)連接平順，斜坡與人行道連接的過度段的坡度不宜大于 20%。面層鋪設(shè)后 1~2d 內(nèi)用細砂進行嵌縫，鋪設(shè)完畢后養(yǎng)護 7d（3 天內(nèi)不能上人）。本項目擬建人行道與車行道之間由車行道的路緣石分割，緣石上沿高出車行道路面約 15cm，緣石選用與人行道路面材料一致的花崗巖邊石。（3）施工單位應(yīng)做好文明施工，確保施工及過往車輛、人員的安全，并做好施工組織設(shè)計，報監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)。對此，根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃提出的道路綠化要求，結(jié)合《城市道路工程設(shè)計規(guī)范（CJJ372022） 》有關(guān)要求，本項目在擬建人行道范圍內(nèi)，按照沿人行道的內(nèi)側(cè)（近車行道）設(shè)置一排樹池，樹池間距按照 米控制，其總體布局示意圖如下所示： 31 樹池形式與施工方案根據(jù)錫林浩特市地區(qū)氣候與土壤條件和本土化樹種苗木種類，本項目擬建樹池按照滿足適合本地生長的樹種要求，其樹徑 810cm，樹池規(guī)格按照 米規(guī)劃，邊框采用花崗巖邊框。在無障礙設(shè)計中，必須保證盲道的連續(xù)性，中途不得有電線桿、拉線、樹木等障礙物，宜避開井蓋。 道路無障礙設(shè)施要求（1）緣石坡道：①人行道的各種路口必須設(shè)緣石坡道；②緣石坡道應(yīng)設(shè)在人行道的范圍內(nèi)，并應(yīng)與人行橫道相對應(yīng)；③緣石坡道可分為單面緣石坡道和三面緣石坡道；④緣石坡道的坡面應(yīng)平整，且不應(yīng)光滑；⑤緣石坡道下口高出車行道的地面不得大于 20 mm。行進盲道轉(zhuǎn)折處設(shè)提示盲道。（2）交叉口無障礙設(shè)計方案本項目在擬建人行道交叉口處，在對應(yīng)人行橫道線的緣石部位設(shè)置緣石坡道，其中單面坡緣石坡道坡度為 1：20，三面坡緣石坡道坡度為 1：12。（3）沿線出入口無障礙設(shè)計方案本項目在擬建人行道的沿線各出入口車輛進出少，出入口寬度小的，設(shè)置壓低側(cè)石的三面坡形式出入口，人行道上行進方向坡度為 1:20，行進盲道連續(xù)通過。國家規(guī)劃能源消耗在“十一五”期間總體下降 20%，每年目標(biāo)是平均下降4%。道路、道路照明、電力電信等工程投資具有公益性、基礎(chǔ)性的特點，尤其要貫徹項目建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的要求，按照相關(guān)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑指標(biāo)，要把好資源節(jié)約、節(jié)能降耗這一環(huán)節(jié)。同時，在道路交通運輸中汽油和柴油的使用，也會產(chǎn)生對環(huán)境的污染。另外，道路運行階段要做好交通組織，完善交通設(shè)施，避免混合交通對交通流的影響，盡可能做到人車分流，做到機非分離、人車分離，減少行人和非機動車的橫向干擾。道路照明設(shè)施還應(yīng)該有良好的誘導(dǎo)性，同時還應(yīng)起到更好地量化及美化區(qū)域環(huán)境的作用。路燈變壓器采用新型節(jié)能高效變壓器，低壓變電室采用電容器自動補償，功率因素大于 以上，選用 Y 型節(jié)能電機設(shè)備，采用高效節(jié)能照明電器。 環(huán)境現(xiàn)狀本 項 目 位于錫林浩特市中心城區(qū)范圍內(nèi)，擬建場地周邊主要為城鎮(zhèn)居住區(qū)和配套商業(yè)與辦公區(qū)，周邊近距離內(nèi)無 工 業(yè) 污 染 源 ， 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣指 標(biāo) 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30951996） 規(guī) 定 標(biāo) 準(zhǔn) ， 地 下 水 質(zhì)滿 足 《 地 下 水 質(zhì) 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB/T1483893） ， 周 邊 主 要 噪 聲 為 交 通 噪聲 ， 沒 有 重 大 工 業(yè) 噪 聲 污 染 源 ， 滿 足 《 城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB309693） 。裝載機、平地機的機械噪聲在距施工現(xiàn)場 40m 之外符合晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在距施工場地 300m 之外符合夜間標(biāo)準(zhǔn)限值；而挖掘機、推土機、拌和機 41 等的機械噪聲在距施工現(xiàn)場 20m 之外符合晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在距施工場地200m 之外符合夜間標(biāo)準(zhǔn)限值，其中挖掘機在 150m 處即符合標(biāo)準(zhǔn)限值。因此，只要進行適當(dāng)處理，如設(shè)置沉淀池，污水經(jīng)沉淀后外排，沉淀后的污泥定期清理用于肥田，施工結(jié)束后將沉淀池覆土掩埋，避免對附件水體產(chǎn)生較大影響。運營期對聲環(huán)境影響主要來自于道路交通運行車輛的噪音，由于擬建道路主要為城市道路，因此對居民的日常生產(chǎn)生活不會產(chǎn)生重大影響。 生態(tài)環(huán)境影響由于工程施工，項目區(qū)擬建道路沿線一定范圍內(nèi)的地面植被將因工程建設(shè)而被鏟除，在施工階段變?yōu)槁愕?，對項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但其影響程度是暫時而可恢復(fù)的。 39 第六章 環(huán)境影響評價任何工程項目的實施必然會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。另外，橋梁照明也應(yīng)有明顯的