【正文】 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：錫林浩特市錫林大街（二連輔道—海河路段）人行道鋪裝改造工程建設(shè)地點(diǎn)：錫林浩特市建設(shè)規(guī)模：人行道總長(zhǎng) 7500 米、鋪裝面積約 16 萬(wàn)平方米，鋪裝材料為花崗巖平板及花崗巖緣石投資規(guī)模：8639 萬(wàn)元資金籌措：申請(qǐng)上級(jí)資金與地方配套資金相結(jié)合建設(shè)單位：錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 承辦單位概況錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是錫林浩特市政府批準(zhǔn)成立的唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營(yíng)為一體的國(guó)有企業(yè)，屬于錫林浩特市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體，成立于2022 年 6 月，注冊(cè)資金 11298 萬(wàn)元。 可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù) 編制原則（1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。（5）以“實(shí)事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和“獨(dú)立、客觀、科學(xué)、可靠”的原則，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng) 3 的工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的城市人口規(guī)模，也為錫林浩特市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷的城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的錫林浩特市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是全面推進(jìn)錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的重要保障措施。對(duì)此，我公司接受項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)上述錫林浩特市城市道路人行道鋪裝改造工程開(kāi)展前期工作咨詢委托后，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人對(duì)擬建項(xiàng)目現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場(chǎng)址條件和規(guī)劃方案進(jìn)行了詳細(xì)充分的調(diào)研分析和研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)研究方案進(jìn)行了評(píng)估論證的同時(shí)，與建設(shè)單位多次交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制了本可行性研究報(bào)告，力求為建設(shè)單位提供一份專(zhuān)業(yè)而客觀的投資參考依據(jù)，以供其投資決策和下一步工程設(shè)計(jì)及投資控制提供獨(dú)立、客觀、專(zhuān)業(yè)的參考依據(jù)，也為有關(guān)主管部門(mén)審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)，以使本項(xiàng)目的建設(shè)滿足基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序和要求。 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟陬?lèi)似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算，本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為 8639 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用為 7405 萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為 594 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)為640 萬(wàn)元。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的，也是迫切的。交通運(yùn)輸條件錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨(dú)特區(qū)位條件，近年來(lái)借助國(guó)家和自治區(qū)大力實(shí)施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策，已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的貫通南北、連接?xùn)|西的 9 條鐵路、9 條公路，積極推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè)，將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢(shì)，通疆達(dá)海的運(yùn)輸大通道已全面鋪開(kāi)，為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展有利條件。年有效風(fēng)能利用時(shí)數(shù) 3000 小時(shí)左 11 右，規(guī)劃裝機(jī)容量 300 萬(wàn)千瓦，是國(guó)家規(guī)劃裝機(jī)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地之一。 項(xiàng)目建設(shè)需求本項(xiàng)目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運(yùn)輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個(gè)重要組成部分，不但是保障城市運(yùn)行、方便民眾出行和物資運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對(duì)于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。因此，本項(xiàng)目作為以城市道路改造建設(shè)建設(shè)為主的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是推進(jìn)錫林浩特市城市規(guī)模的進(jìn)一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。在此背景下，本項(xiàng)目作為錫林浩特市城市建設(shè)中的以道路改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務(wù)、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重要措施。與此同時(shí)，隨著錫林大街的拓寬改造和城市人口的不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)狀人行道路面寬度狹窄、與車(chē)行道及兩側(cè)商住區(qū)的銜接不暢等問(wèn)題，也造成了人行道日益擁擠、與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道、人車(chē)混行現(xiàn)象頻發(fā)等問(wèn)題，更是加劇了道路交通的擁堵現(xiàn)象，致使現(xiàn)狀人行道已不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求，亟待改造建設(shè)，以方便廣大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的暢通。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯 43176。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍(lán)旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。 17 場(chǎng)址條件 場(chǎng)址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢(shì)南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔 米左右，錫林河南北縱貫城市中部。②細(xì)中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長(zhǎng)石為主，厚度 米，地基承載力 fk=140KPa。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類(lèi)型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對(duì)鋼筋混凝土等建筑材料沒(méi)有明顯的腐蝕性。日照時(shí)數(shù) 2900 小時(shí)以上，最高達(dá) 3200 小時(shí)，是我國(guó)太陽(yáng)輻射較為豐富的地區(qū)。目前丹東至錫林浩特高速公路已列入振興東北建設(shè)規(guī)劃。目前正在實(shí)施錫林浩特機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，其對(duì)機(jī)場(chǎng)航站樓、跑道及停機(jī)坪進(jìn)行全面改造升級(jí)，計(jì)劃 2022 年底前竣工運(yùn)營(yíng)?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2022 年的 億元增加到 2022 年的 億元，年均增長(zhǎng) %。（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。新增公路里程657 公里、鐵路運(yùn)營(yíng)里程 186 公里，完成 4C 級(jí)機(jī)場(chǎng)改造，并建成一批重點(diǎn)輸變電工程和水利工程。（4）人民生活顯著改善。與 2022 年相比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別凈增 1 倍和 倍。不斷健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。道路交通條件 根據(jù)錫林浩特市道路交通現(xiàn)狀和城市規(guī)劃提出的道路交通規(guī)劃，本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地處于錫林浩特市中心城區(qū)，區(qū)域內(nèi)有多條主次、社區(qū)街道相互交叉與連同，區(qū)域內(nèi)道路交通條件較為完善。 22 第四章 規(guī)劃建設(shè)方案 總體規(guī)劃方案 總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與指導(dǎo)思想工程設(shè)計(jì)和建設(shè)在滿足國(guó)家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，遵循以下設(shè)計(jì)原則：（1）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用，保證質(zhì)量。（5）節(jié)約用地、建設(shè)土方量，節(jié)省工程造價(jià)。 工程建設(shè)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)范圍根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和建設(shè)規(guī)模方案，本項(xiàng)目擬建人行道鋪裝工程建設(shè) 24 范圍主要包括現(xiàn)狀人行道路面的拆除、路基整治和路面重新鋪裝及預(yù)留樹(shù)池等道路綠化設(shè)施的基礎(chǔ)工程，其中擬建人行道總長(zhǎng)度為 7500 米，鋪裝總面積約 160310 平方米，沿線設(shè)置樹(shù)池 11180 個(gè)，鋪設(shè)路緣石 16750 米。因此，本項(xiàng)目為了徹底改善擬建行人道的通行條件，首先對(duì)現(xiàn)狀路面進(jìn)行全部拆除，其中根據(jù)現(xiàn)狀路面鋪裝方式和大部分路面磚破壞程度較高等現(xiàn)象，路面拆除采用人工拆除方式，拆除下來(lái)的破舊路面磚交由市政管理部門(mén)按照建筑垃圾進(jìn)行回收處理和重新利用。路基用地若有耕地或土質(zhì)松散時(shí)要先做表層清理后進(jìn)行碾壓，如遇有濕地、溝渠等不良地質(zhì)情況須在道路施工前采用拋石擠淤、換填石渣等改良措施。對(duì)此，根據(jù)上述不同鋪裝材料的比較，結(jié)合錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、城市建設(shè)情況和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目本著“平整美觀、經(jīng)久耐用、安全可靠”的原則，擬建人行道鋪裝材料采用花崗巖路面磚。本項(xiàng)目路基材料采用石灰粉煤灰穩(wěn)定砂礫，其主要性能要求為抗壓回彈模量 E≥1200MPa、壓實(shí)度≥95%，而基礎(chǔ)土層性能要求為抗壓回彈模量E0≥30MPa、壓實(shí)度≥93%。人行道進(jìn)出口斜坡應(yīng)連接平順，斜坡與人行道連接的過(guò)度段的坡度不宜大于 20%。面層鋪設(shè)后 1~2d 內(nèi)用細(xì)砂進(jìn)行嵌縫，鋪設(shè)完畢后養(yǎng)護(hù) 7d（3 天內(nèi)不能上人）。本項(xiàng)目擬建人行道與車(chē)行道之間由車(chē)行道的路緣石分割，緣石上沿高出車(chē)行道路面約 15cm，緣石選用與人行道路面材料一致的花崗巖邊石。（3）施工單位應(yīng)做好文明施工，確保施工及過(guò)往車(chē)輛、人員的安全，并做好施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)。對(duì)此，根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃提出的道路綠化要求，結(jié)合《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ372022） 》有關(guān)要求，本項(xiàng)目在擬建人行道范圍內(nèi)，按照沿人行道的內(nèi)側(cè)（近車(chē)行道）設(shè)置一排樹(shù)池，樹(shù)池間距按照 米控制，其總體布局示意圖如下所示： 31 樹(shù)池形式與施工方案根據(jù)錫林浩特市地區(qū)氣候與土壤條件和本土化樹(shù)種苗木種類(lèi)，本項(xiàng)目擬建樹(shù)池按照滿足適合本地生長(zhǎng)的樹(shù)種要求，其樹(shù)徑 810cm，樹(shù)池規(guī)格按照 米規(guī)劃，邊框采用花崗巖邊框。在無(wú)障礙設(shè)計(jì)中，必須保證盲道的連續(xù)性，中途不得有電線桿、拉線、樹(shù)木等障礙物，宜避開(kāi)井蓋。 道路無(wú)障礙設(shè)施要求（1）緣石坡道：①人行道的各種路口必須設(shè)緣石坡道；②緣石坡道應(yīng)設(shè)在人行道的范圍內(nèi)，并應(yīng)與人行橫道相對(duì)應(yīng)；③緣石坡道可分為單面緣石坡道和三面緣石坡道；④緣石坡道的坡面應(yīng)平整，且不應(yīng)光滑；⑤緣石坡道下口高出車(chē)行道的地面不得大于 20 mm。行進(jìn)盲道轉(zhuǎn)折處設(shè)提示盲道。（2）交叉口無(wú)障礙設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目在擬建人行道交叉口處，在對(duì)應(yīng)人行橫道線的緣石部位設(shè)置緣石坡道，其中單面坡緣石坡道坡度為 1：20，三面坡緣石坡道坡度為 1：12。（3）沿線出入口無(wú)障礙設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目在擬建人行道的沿線各出入口車(chē)輛進(jìn)出少，出入口寬度小的，設(shè)置壓低側(cè)石的三面坡形式出入口，人行道上行進(jìn)方向坡度為 1:20，行進(jìn)盲道連續(xù)通過(guò)。國(guó)家規(guī)劃能源消耗在“十一五”期間總體下降 20%，每年目標(biāo)是平均下降4%。道路、道路照明、電力電信等工程投資具有公益性、基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，尤其要貫徹項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的要求，按照相關(guān)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑指標(biāo)，要把好資源節(jié)約、節(jié)能降耗這一環(huán)節(jié)。同時(shí)，在道路交通運(yùn)輸中汽油和柴油的使用，也會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染。另外，道路運(yùn)行階段要做好交通組織，完善交通設(shè)施，避免混合交通對(duì)交通流的影響，盡可能做到人車(chē)分流，做到機(jī)非分離、人車(chē)分離，減少行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的橫向干擾。道路照明設(shè)施還應(yīng)該有良好的誘導(dǎo)性，同時(shí)還應(yīng)起到更好地量化及美化區(qū)域環(huán)境的作用。路燈變壓器采用新型節(jié)能高效變壓器，低壓變電室采用電容器自動(dòng)補(bǔ)償，功率因素大于 以上，選用 Y 型節(jié)能電機(jī)設(shè)備，采用高效節(jié)能照明電器。 環(huán)境現(xiàn)狀本 項(xiàng) 目 位于錫林浩特市中心城區(qū)范圍內(nèi)，擬建場(chǎng)地周邊主要為城鎮(zhèn)居住區(qū)和配套商業(yè)與辦公區(qū)，周邊近距離內(nèi)無(wú) 工 業(yè) 污 染 源 ， 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣指 標(biāo) 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30951996） 規(guī) 定 標(biāo) 準(zhǔn) ， 地 下 水 質(zhì)滿 足 《 地 下 水 質(zhì) 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB/T1483893） ， 周 邊 主 要 噪 聲 為 交 通 噪聲 ， 沒(méi) 有 重 大 工 業(yè) 噪 聲 污 染 源 ， 滿 足 《 城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB309693） 。裝載機(jī)、平地機(jī)的機(jī)械噪聲在距施工現(xiàn)場(chǎng) 40m 之外符合晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在距施工場(chǎng)地 300m 之外符合夜間標(biāo)準(zhǔn)限值；而挖掘機(jī)、推土機(jī)、拌和機(jī) 41 等的機(jī)械噪聲在距施工現(xiàn)場(chǎng) 20m 之外符合晝間標(biāo)準(zhǔn)限值，在距施工場(chǎng)地200m 之外符合夜間標(biāo)準(zhǔn)限值，其中挖掘機(jī)在 150m 處即符合標(biāo)準(zhǔn)限值。因此，只要進(jìn)行適當(dāng)處理，如設(shè)置沉淀池，污水經(jīng)沉淀后外排，沉淀后的污泥定期清理用于肥田，施工結(jié)束后將沉淀池覆土掩埋，避免對(duì)附件水體產(chǎn)生較大影響。運(yùn)營(yíng)期對(duì)聲環(huán)境影響主要來(lái)自于道路交通運(yùn)行車(chē)輛的噪音，由于擬建道路主要為城市道路，因此對(duì)居民的日常生產(chǎn)生活不會(huì)產(chǎn)生重大影響。 生態(tài)環(huán)境影響由于工程施工，項(xiàng)目區(qū)擬建道路沿線一定范圍內(nèi)的地面植被將因工程建設(shè)而被鏟除，在施工階段變?yōu)槁愕兀瑢?duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但其影響程度是暫時(shí)而可恢復(fù)的。 39 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)任何工程項(xiàng)目的實(shí)施必然會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。另外，橋梁照明也應(yīng)有明顯的