【正文】 果園022茶園023其它園地10交通運輸用地104農(nóng)村道路11水域及水利設(shè)施用地111河流水面114坑塘水面117溝渠12其他土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎20城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊204采礦用地205風(fēng)景名勝及特殊用地合 計 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn) 土地平整工程標(biāo)準(zhǔn)土地平整對合理灌排、節(jié)約用水、改良土壤、保水保土保肥、科學(xué)種田，以及提高勞動生產(chǎn)率和機械作業(yè)效率等方面有著重要的作用。3cm。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）的規(guī)定；魚塘養(yǎng)殖用水水質(zhì)應(yīng)符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。生產(chǎn)路：路面寬2m， m，沿溝或渠一側(cè)布置，路面為素土夯實。格田之間修筑田埂隔開。主埂頂寬取3m，其上鋪設(shè)15cm厚泥結(jié)碎石路面，坡比1:。預(yù)防控制措施必須兼顧技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，同時還要考慮國家的經(jīng)濟、技術(shù)政策導(dǎo)向以及企業(yè)近期和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，必須針對具體問題進行專門論證。（2）采取土壤耕作層保護方案。其堆放點應(yīng)設(shè)蓬加蓋，防止被雨水沖刷污染水體和土壤。（4）嚴(yán)禁施工機械漏油或化學(xué)物品進入水體和土壤，廢棄的化學(xué)物品等有害物質(zhì)應(yīng)分類收集處理，對保養(yǎng)機具的油抹布應(yīng)單獨收集進行焚燒處理。在復(fù)墾規(guī)劃階段，對復(fù)墾工程各項任務(wù)和進度都進行了詳細(xì)的規(guī)劃。復(fù)墾工藝與施工建設(shè)的有效結(jié)合不僅提高了復(fù)墾效率而且充分利用了已有設(shè)備和人員，從而提高了整體效率和效益。貯存表土?xí)r應(yīng)種上植被以防止流失和保肥。（4）基本的水土保持措施。根據(jù)地形、地質(zhì)條件、取土量大小、取土后場地排水條件確定取土深度，進行場地規(guī)劃。 表土處置表土(土壤)處置的目的是為植物生長提供一個較適宜的土壤環(huán)境。結(jié)合項目區(qū)內(nèi)的土壤特性，在表土剝離儲存時將表層15cm厚的種植土移走，單獨堆放、標(biāo)識，工程上不得使用。利用機械平整場地，同時進行削坡，采取梯形下降的方式將土推運，在靠近公路的農(nóng)田地旁預(yù)留排水溝，以防止公路積水沖刷復(fù)墾后的耕地。 土壤改良項目區(qū)覆蓋土或平整后的土地肥力低下，且伴有土壤酸化的危害，存在一些植物生長的限制因子。（2）根系發(fā)達(dá)，萌芽能力強，能夠有效地固結(jié)土壤，防止水土流失。、營地等進行土地平整；，保留部分改為魚塘，其余取土坑經(jīng)回填方后，復(fù)墾為水田。設(shè)計農(nóng)溝農(nóng)渠采用相間布置，間隔100m左右，斷面采用梯形素土夯實。每塊格田設(shè)置一進水口和一出水口。（4）魚塘工程布局將部分取土坑改造為魚塘，魚塘的長寬比例控制在2:1~3:2內(nèi)，每塊魚塘面積控制在5~10畝左右，根據(jù)魚塘面積設(shè)置魚塘主次埂，魚塘主埂寬3m，堤壩坡度為1:。規(guī)劃沿田間道一側(cè)單排種植防護林木，樹種選用意楊，株距3 m。②回填土方量來自主線表土剝離、改移工程的挖土方以及周邊河道的疏浚挖土方。表53 田間道路工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計田間道km泥結(jié)石路面，路面寬3m,邊坡比1:1生產(chǎn)路km素土路面，路面寬2m,邊坡比1:1根據(jù)魚塘工程設(shè)計，魚塘工程工程量見表54。 投資估算（1）土地平整工程投資估算表61 土地平整工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1自身剝離表土回填壓實，表層土翻耕萬m362另取土方回填壓實，表層土翻耕萬m383魚塘塘壩夯實萬m334場地清理、松土翻耕、平整公頃合計（2）農(nóng)田水利工程投資估算表62 農(nóng)田水利工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1開挖溝渠km22魚塘涵洞8座2合計（3）田間道路工程投資預(yù)算表63 田間道路工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1田間道km152生產(chǎn)路km3魚塘主埂km74魚塘次埂km合計（4）其它工程投資估算表64 其他工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1土壤改良（有機肥）噸2林網(wǎng)工程萬株10合計（5）總投資估算項目區(qū)破壞土地復(fù)墾后，%；，%；，%。（2）提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率。 生態(tài)效益（1）改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)的抗旱防災(zāi)能力土地復(fù)墾方案實施后，沿田間道布置農(nóng)田防護林，與周邊農(nóng)田現(xiàn)有防護林形成防護林網(wǎng)，使項目區(qū)綠色植被覆蓋率和水土保持能力大幅度提高，同時結(jié)合項目區(qū)內(nèi)溝渠的配套建設(shè)，必將改變項目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)田小氣候，提高項目區(qū)抗御旱、澇災(zāi)害的能力。根據(jù)蘇州糧食部門農(nóng)產(chǎn)品市場價格，農(nóng)業(yè)成本每年800元/畝，養(yǎng)殖魚塘每畝年凈收益為3000元，則被破壞前原有耕地的效益為：15(500+220)/10000=被破壞前原有魚塘的效益為：153000/10000=復(fù)墾后耕地的效益：15(550+250)/10000=復(fù)墾后魚塘的效益為：153000/10000=則項目復(fù)墾后的凈收益為：+=可見復(fù)墾后，經(jīng)濟效益良好。此階段應(yīng)完成全部取土場的復(fù)墾任務(wù)，取土場的溝、渠路等配套設(shè)施建設(shè)也應(yīng)完工。本項目應(yīng)嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的項目設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，不得隨意變更和調(diào)整。在平時的管理工作中，業(yè)主單位應(yīng)主要采取以下管理措施：（1）把土地復(fù)墾工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織復(fù)墾方案的實施和管理，定期檢查，接受社會監(jiān)督。（4）堅持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見效一片，按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實，對土地復(fù)墾實行統(tǒng)一管理。針對項目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。國家和地方的補貼資金、政策性減免資金要統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門政策性減免資金必須存入財政賬戶，統(tǒng)一調(diào)動，確保資金全部用于土地復(fù)墾工程中。驗收時，應(yīng)提交驗收報告，對實施的土地復(fù)墾項目的數(shù)量、質(zhì)量進行匯總評價，總結(jié)土地復(fù)墾工程實施過程中的成功經(jīng)驗和不足部分，對沒有足額完成的部分或有缺陷的工程，責(zé)令建設(shè)單位重新設(shè)計，補充完善，直到土地復(fù)墾工程能夠按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到驗收。本工程項目的實施，必須是具有土地復(fù)墾資質(zhì)的單位和人民政府及市國土資源局共同組織實施，建立專職機構(gòu)，由專職人員具體管理，制定詳細(xì)的勘察、設(shè)計施工方案，建立質(zhì)量監(jiān)測及驗收等工作程序。被破壞土地的復(fù)墾工作得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑豁椖康膶嵤⒏淖兞水?dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了直接的經(jīng)濟、社會效益，加上國土資源管理部門在項目初步設(shè)計階段的勘查、走訪中注重加強宣傳，因此，項目區(qū)群眾現(xiàn)已自發(fā)組織起來，表示愿意在項目實施時投工投勞，積極性很高。按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，**工程土地復(fù)墾項目的各項土地復(fù)墾費用，由建設(shè)單位籌措解決，負(fù)責(zé)管理使用。復(fù)墾工作方案由項目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)專家論證后報相關(guān)國土部門批復(fù)。同時還應(yīng)配備土地復(fù)墾專業(yè)人員，以解決措施實施過程中的技術(shù)問題，接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的監(jiān)督檢查。組成一個強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)土地復(fù)墾工程與生態(tài)恢復(fù)工作。9 保障措施基于確保土地復(fù)墾方案提出的各項土地破壞防治措施的實施和落實，本方案采取業(yè)主單位負(fù)責(zé)治理的方式。按照取土坑的開挖進度，復(fù)墾已經(jīng)取土完畢的取土坑，平整土地，開挖灌排溝渠，建設(shè)農(nóng)田水利體系。 經(jīng)濟效益，水稻單產(chǎn)可達(dá)500公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)220公斤/畝，魚塘每畝年凈收益3000元。（3）增強了農(nóng)民合理用地、切實保護耕地的意識。表65 項目總投資估算表序號工程或費用名稱費率估算金額/萬元（1）（2）（3）一工程施工費——1土地平整工程——2農(nóng)田水利工程——3田間道路工程——4其他工程——二設(shè)備購置費——三其它費用——1前期工作費%（一）2工程監(jiān)理費%（一）3竣工驗收費%（一）4業(yè)主管理費%（一+1+2+3）四不可預(yù)見費%（一+二+三）總計一+二+三+四7 土地復(fù)墾效益分析 社會效益（1）恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)能力，增加了耕地面積。防護林的長度與田間道路長度一致，共需栽種意楊493株。表52 灌排溝渠工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計溝渠km,邊坡1：1梯形素土斷面。根據(jù)項目區(qū)的土地破壞面積以及取土坑的開挖深度，估算復(fù)墾后土地平整工程量見表51。 （5）林網(wǎng)布局長期實踐表明，防護林具有調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣等作用，進行防護林的建設(shè)，可使得項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。田間道：路面寬3m，路面為泥結(jié)石路面。條田寬約100m左右，長200m400m不等，規(guī)劃格田寬20m左右，長100m左右。（1） 灌排溝渠工程復(fù)墾區(qū)溝渠的布局本著因地制宜、與周邊農(nóng)田原有渠系相匹配與銜接、保證灌排標(biāo)準(zhǔn)不降低的原則，在原渠系配套不完善之處重新布局溝渠，填埋或新開挖部分溝渠，新開挖的溝渠斷面與周圍農(nóng)田的溝渠斷面相一致。（3）播種、栽植容易，成活率高。提高耕地質(zhì)量還有以下幾方面措施：（1）養(yǎng)畜積肥、城肥利用、種植綠肥；（2）糧草間作、作物輪作、秸稈還田、根茬還田；（3）采用測土配方施肥及免耕播種施肥技術(shù)；（4）施用河泥、塘泥等有機肥源；（5）有利于培肥地力的其他措施。對平整后的土場四周進行分割打埂，以防止水土流失，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)平面進行復(fù)墾。為避免表土采集工作過分的超前而加劇水土流失和環(huán)境破壞，在采集過程中應(yīng)根據(jù)公路的施工進度有計劃地進行，一般用公路建設(shè)中的推土機和卡車即能完成此項作業(yè)。項目區(qū)的表層土壤是否保留，是根據(jù)表土的性質(zhì)特征、數(shù)量及復(fù)墾后土地的用途綜合考慮。（3）取土場施工時要按設(shè)計的形狀開挖，坑底應(yīng)設(shè)縱、橫向坡度和完整的排水系統(tǒng)。 復(fù)墾工藝與施工建設(shè)結(jié)合在公路設(shè)計階段，應(yīng)根據(jù)公路沿線地區(qū)的土壤自然條件、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，從總體上考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展，將土地復(fù)墾與施工建設(shè)相結(jié)合，這樣可在公路施階段有計劃地實現(xiàn)“邊修路，邊復(fù)墾” 的同步作業(yè)，既節(jié)約了勞動力又提高了作業(yè)效率，復(fù)墾費用得以降低，同時也縮短了復(fù)墾周期。對農(nóng)田復(fù)墾常需將貯存的表土覆蓋在剝離巖層上并平整。表土往往是肥沃的，含有較高的有機質(zhì)和養(yǎng)分。由于各種土地利用方向和基本條件不同，工程內(nèi)容也有所差異。施工期結(jié)束，清除化糞池及垃圾坑，并覆土掩埋。一般應(yīng)在施工場地設(shè)臨時沉淀池進行過濾，定期清理沉渣，施工結(jié)束及時覆土掩埋。（3）在設(shè)計中明確提出取土場及臨時施工場地的位置、數(shù)量、復(fù)墾等環(huán)保措施。合理調(diào)配土方，在經(jīng)濟運距內(nèi)充分利用移挖作填，減少工程棄渣。規(guī)劃沿田間道一側(cè)種植防護林木，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤條件，同時考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗，并考慮經(jīng)濟效益，樹種選用生長較快的意楊，株距3m。3cm。具體條件是：條田規(guī)格：根據(jù)農(nóng)田排水要求確定，本項目區(qū)農(nóng)溝農(nóng)渠采用相間布置，農(nóng)溝間距200m，條田寬約100m左右，長200400m不等，局部地區(qū)因地形變化而有所差異。復(fù)墾后項目區(qū)道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級。 灌排工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)：復(fù)墾后，項目區(qū)灌排水平不得低于破壞前原有灌排水平。土體和耕作層無礫石和建