【正文】 砂礫石路面 ， 路面寬度為 2m，邊坡 1： 1，路基寬 ，總長 。根據(jù)地形地勢特點，在每個平整單元內(nèi)部，保持土地的挖填方平衡，不需要從區(qū)外大量取土或?qū)⑼链罅縓X 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ２８ 運往區(qū)外。所以可以采用網(wǎng)格法計算土方工程量。零點的位置按下式計算： ahh hx ??? 21 11 ahh hx ??? 21 22 式中： 1x ， 2x —各角點至零點的距離（ m）； h1， h2—相鄰兩角點的高程（ m），均用絕對值； 方格網(wǎng)的邊長。 經(jīng)計算，平整 土方量估算為 萬 m3。 ④ 地埋 輸電線路： 規(guī)劃 長度 120xxm。 （ 3） 進行深耕蓄水，延長灌溉 周期。 土地登記發(fā)證工作情況 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)用地均有土地所有權(quán)證。 本 著實事求是 ， 有利于生產(chǎn)和穩(wěn)定的原則進行調(diào)解。通過對現(xiàn)狀的調(diào)查，了解權(quán)屬情況及群眾的要求。并將初步方案提供給村委會討論，修改初步方案后予以公告。 （ 5）土地開發(fā)整理項目竣工后，按照批準的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益， 并及時確定所有權(quán) 、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)。同時建立由鎮(zhèn)長任組長的土地整理領(lǐng)導小組，成員由鎮(zhèn)土地、農(nóng)業(yè)、水利和項 目涉及的村委會領(lǐng)導組成，負責項目組織協(xié)調(diào)，并對土地整理工作中可能出現(xiàn)的問題負責協(xié)調(diào)解決。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３４ 實施進度計劃 整個施工過程應(yīng)大致按下列程序進行：土地平整工程 → 排水工程→ 道路工程 → 防護林工程 → 灌溉工程 → 電力工程，并可根據(jù)天氣、季節(jié)等因素進行調(diào)整或交叉進行。 20xx 年 5 月 31 日前完成 田間道路和防護林工程。 項目實施工程控制措施 項目管理 制度控制 措施 ① 項目法人制。 ③ 項目 招投標制 。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３５ ⑤ 項目 工程監(jiān)理制 。 ⑥ 項目 工程管護制 ?？h國土資源局 土地管理中心 和 鎮(zhèn) 政府對工程的后期管護定期進行監(jiān)督檢查，如出現(xiàn)維護不力等問題，縣國土資源局和 鎮(zhèn) 政府及時責令整改。 項目進度控制措施 （ 1） 建立項目實施進度報表制度：項目實施單位應(yīng)定期送交實施進度報表及有關(guān)資料。 （ 3） 定期召開現(xiàn)場會議。 （ 4） 對方法的控制：采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段等的控制。加強對采購部門，財務(wù)部門的管理，對采購工作進行數(shù)量、價格雙控制。 項目建后運行管護方案 管護責任主體 在土地開發(fā)整理項目實施過程中，如不加強項目實施后的運行管XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３７ 護，容易造成資產(chǎn)的流失、項目效益的降低。 管護措施 （ 1） 農(nóng)村集體組織管護，委托項 目所在 村 后 劉代村村委會 對項目農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等進行后期管護，雙方簽訂項目管護合同； （ 2） 項目受益?zhèn)€人組織管護。XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３８ 7 投資估算 投資估算依據(jù) 項目區(qū)工程建設(shè)是各項農(nóng)田水利工程、生物工程及其它工程的綜合，工程投資估算編制主要根據(jù)本項整理工程的建設(shè)標準， 縣 已有土地整理項目的竣工決算，國土資源部、財政部有關(guān)定額和文件。 ① 直接費由直接工程費、措施費組成。 在材料費定額的計算中，材料用量參照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３９ 定額標準》，材料價格依據(jù)當?shù)匚飪r局核準的材料價格。 ② 間接費 間接費包括企業(yè)管理費和規(guī)費，依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》計取。依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》中規(guī)定，項目在市區(qū)、縣城以外的稅 金費率標準為 %，計算基礎(chǔ)為直接工程費和間接費之和。前期工作費按不超過工程施工費的 %計取，具體費率詳見預(yù)算表。按不超過工程施工費的 3%計取。按不超過工程施工費、設(shè)備費及其他費用合計的 2%計取。 8 效益評價 社會效益評價 （ 1） 減輕水分和肥力的流失 ， 使原來 中低產(chǎn)田 變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。 生態(tài)環(huán)境效益評價 通過道路綠化林、 布設(shè)灌溉和排水設(shè)施 ，提高了抗御自然災(zāi)害的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收有了保障。區(qū)內(nèi)耕地灌溉率達到 75%以上，地塊規(guī)整率 95%以上，耕地率提高 %，機械運輸率達 85%。 整理后項目區(qū)經(jīng)濟效益匯總表 項目區(qū) 年產(chǎn)量 （ t） 年產(chǎn)值 （萬元） 年成本 （萬元） 年 效益 （ 萬元） 年 增值 （萬元） 新增耕地（ hm2） 整理前 0 0 0 0 + 整理后 其他耕地（ hm2） 整理前 + 整理后 合 計 + 由此可見，項目完成后新增耕地年經(jīng)濟效益為 ，其他耕地年產(chǎn)經(jīng)濟效益為 萬元 ， 項目完成后年效益將達到 萬元 ，比整理前年增經(jīng)濟效益 萬元 。項目建設(shè)規(guī)模 = 247。＝ （萬元／公頃） ③ 每萬元投資新增耕地數(shù)量。 包括基礎(chǔ)設(shè)施自身的運行成本以及正常維護管理成本。計算公式為： 項目區(qū)年總產(chǎn)值 =項目區(qū)作物年產(chǎn)值 = 萬元 運營成本率 =項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運營成本 247。 （ 2）自然風險：土地開發(fā)整理項目受自然因素影響較大，如發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、泥石流、臺風等都會給項目施工帶來困難，導致工期延長、工程量增加。 （ 4）技術(shù)風險：因不可預(yù)見因素如總體規(guī)劃修編等影響，使得規(guī)劃設(shè)計發(fā)生重大變更。 （ 6）資金風險：主要是指上級下?lián)苜Y金不能及時到位，導致錯過了最佳施工季節(jié)、拖長項目工期造成損失。 （ 1） 法律上可行。 項目 的實施，具有良好的群眾基礎(chǔ)。 經(jīng)過土地整理和對田、水、路、林、電等的統(tǒng)籌規(guī)劃布置，項目XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 iii 區(qū) 將產(chǎn)生 顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。 （ 3）市、鎮(zhèn)、地方各職能部門應(yīng)有機銜接，積極配合。 11 附圖、附表、附件 附圖 （ 1） 縣 銀山鎮(zhèn) 土地 整理項目土地利用現(xiàn)狀圖 （ 2） 縣 銀山鎮(zhèn) 土地 整理項目規(guī)劃圖 附表 （ 1）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分 類面積統(tǒng)計表 （ 2）項目區(qū)規(guī)劃前后土地利用分類面積對照表 （ 3）項目各月用款計劃表 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 iv 目 錄 1 總論 .............................................................. １ 項目背景 ..................................................... １ 項 目名稱 ....................................................... １ 可行性研究報告編制依據(jù) ......................................... １ 項目提出的理由與過程 ........................................... ３ 項目預(yù)期目標 ................................................... ５ 項目建設(shè)基本條件 ............................................... ６ 項目概要 .........................................。 （ 4）資金使用上，一定要嚴格按照國土資源部頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》來進行管理、使用，做到?？顚Ｓ?，收支明確。 建議 （ 1）在項目的實施過程中，應(yīng)積極做好政策宣傳、落實工作，確保項目區(qū)建設(shè)順利進行。 項目的實施，將 切實保護耕地， 提高土地產(chǎn)出率， 增強 農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收有了保障。 （ 2） 民生上可行。 風險程度分析 縣 國土資源局組織有關(guān)方面的專家及縣國土、財政、農(nóng)XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ii 業(yè)、水利、交通、電力、和林業(yè)等部門的 10 余名技術(shù)人員對整個項目進行了認真評估論證，對 項目 可能出現(xiàn)的各種風險做出判斷，將每位專家的意見歸結(jié)起來綜合分析，確定 項目 風險等級為一般風險，不會影響項目的可行性。 （ 5）工程風險：是指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件發(fā)生重大變化帶來的風險，可導致工程量增加、投資增加、工期延長， 從而造成損失。 （ 3）資源風險：主要是水資源，水資源不足影響項目效益發(fā)揮。100%= %XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 i 9 風險分析 項目主要風險因素 （ 1）市場風險：在項目實施工程中，建材價格上漲導致工程建設(shè)實際花費超出項目預(yù)算，從而帶來項目資金上的困難。 總營運成本為 萬元。項目總投資 = 247。計算公式為： 新增耕地單位面積投資＝項目總投資 247。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ４４ 經(jīng)濟效益分析 參照中國國家發(fā)展計劃委員會審定發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社， 20xx 年）關(guān)于非盈利性項目財務(wù)評價的有關(guān)規(guī)定，非盈利性土地開發(fā)整理項目經(jīng)濟效益評價一般采用以下兩類指標。 （ 1）土地整理新增耕地 ，預(yù)測平均每公頃玉米產(chǎn)量9000kg，單價 /kg，成本 2850 元 / hm2，凈產(chǎn)值 6150 元 / hm2；每公頃小麥 7500kg，單價 /kg，成本 2700 元 / hm2，凈產(chǎn)值 4800元 / hm2，新增耕地每年可產(chǎn)生凈產(chǎn)值 萬 元。 因此 對防止水土流失，調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境都有重大作用。 （ 3） 可穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改善項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，為項目區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ４１ 表 71 工程內(nèi)容及投資估算 序號 內(nèi)容 工程量 單價 估算工程施工費 單位 數(shù)量 總投資 元 元 萬元 一 工程施工費 （一） 土地平整工程 萬 m3 1 土（石）方開挖 萬 m3 2 土（石）方回填 萬 m3 3 土（石）方運輸 萬 m3 （二） 農(nóng)田水利工程 1 排水溝 公里 2 灌溉管道 公里 3 管涵 座 609 4 泵房 座 251 5 輸變電線路 公里 12 6 變電室 座 15 7 新建農(nóng)用井 眼 251 8 維修農(nóng)用井 眼 99 （三） 田間道路工程 公里 1 田間道 公里 2 生產(chǎn)路 公里 （四） 其他工程 1 防護林 株 90010 二 設(shè)備費 1 變壓器 臺 15 13500 2 配電箱 臺 15 3500 3 熔斷器 組 45 87 4 避雷器 組 45 135 5 潛水泵 臺 251 7000 三 其它費用 1 前期工作費 2 工程監(jiān)理費 3 竣工驗收費 4 業(yè)主管理費 5 拆遷補償費 四 不可預(yù)見費 總投資 新增耕地單位面積投資（萬元 /公頃） 單位面積投資（元 /畝） XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ４２ 投資進度計劃 工程計劃 1 年完成， 20xx 年 1 月 ～ 20xx 年 12 月 完成。按不超過工程施工費和其他費用合計的 2%計取。按不超過工程施工費的 %計取。 （ 3）其它費用 其它費用由前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補償費組成。依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，費率取 %，計算基礎(chǔ)為直接費和間接費之和。 措施費 措施費包括臨時設(shè)施 費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工補助費及特殊地區(qū)施工增加費。 人工費中人工單價按《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》中規(guī)定計取。 投資估算費用構(gòu)成 本項目預(yù)算由工程施工費、設(shè)備費、其它費用和不可預(yù)見費組成。 （ 3） 承包經(jīng)營：逐步推廣工程設(shè)施的承包經(jīng)營。 基本思路是以明晰工程所有權(quán)為核心，建立以多種農(nóng)村合作組織為主，農(nóng)民自主管理與專業(yè)化組織并存的管理體制。 實行財務(wù)公開制度，定期公布財務(wù)收支情況。 項目資金控制措施 所有用于項目建設(shè)籌集的資金，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ茫贫▏栏竦呢攧?wù)制度，規(guī)范財務(wù) 開支。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理