《財(cái)政與金融第九章》ppt課件(文件)
【正文】 經(jīng)常收人 經(jīng)常支出 ? “硬赤字 ” 和 “ 軟赤字的主要 區(qū)別 在于，債務(wù)收入是否作為財(cái)政的經(jīng)常收入，以及債務(wù)支出是否作為財(cái)政的經(jīng)常支出。 三、財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡的關(guān)系 ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，總量平衡 : 左邊為總供給收入，由消費(fèi) C、儲(chǔ)蓄 S、稅收 T和進(jìn)口 M組成；右邊為總需求支出，由消費(fèi) C、投資 I、政府支出 G和出口 X構(gòu)成。 一．我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策的背景 ? 1998年，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)帶來的 外貿(mào)出口受到嚴(yán)重沖擊，消費(fèi)需求增速趨緩，企業(yè)投資意愿下降以及國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)走低的情況，我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策。 第五節(jié) 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) （一）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的分類 ? 按財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)成因不同 內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn) 是指由于財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的各種不確定因素所引發(fā)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)； 外生性風(fēng)險(xiǎn) 是指由于財(cái)政系統(tǒng)外部各種不確定性因素所引起。 （四）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特征 ? 表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)主體的政府性，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的集中性，風(fēng)險(xiǎn)范圍的社會(huì)性，風(fēng)險(xiǎn)化解的艱巨性以及風(fēng)險(xiǎn)過程的長(zhǎng)期性。 ? 集中機(jī)制。 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)通過微觀向宏觀，地方財(cái)政向中央財(cái)政，隱性向顯性，調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)向分配風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展性風(fēng)險(xiǎn)向結(jié)局性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化，造成社會(huì)危害。 （三）化解我國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 ? 掌握財(cái)政運(yùn)作的規(guī)律，按財(cái)政規(guī)律辦事是化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的前提?；庳?cái)政風(fēng)險(xiǎn)就要化解金融風(fēng)險(xiǎn)，解決銀行的不良資產(chǎn)問題，控制銀行不良資產(chǎn)的增量。堅(jiān)持依法理財(cái)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。 ? 抑制隱性風(fēng)險(xiǎn)向顯性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。 。 ? 抑制調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)向分配風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化。 ? 抑制地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)向中央財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。 ? 抑制微觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)向宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。 ? 深化改革、確定公有制的合理實(shí)現(xiàn)形式以弱化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的集中。 引發(fā)債務(wù)危機(jī)必須經(jīng)過傳導(dǎo)機(jī)制。類似于國(guó)有企業(yè)虧損的彌補(bǔ)、銀行呆賬的核銷以及社會(huì)保障基金“空賬” 等都需財(cái)政解決，從而使一般的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)集中為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 (二 )我國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的形成、發(fā)展機(jī)制 ? 形成機(jī)制。 ? 按照財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)展程度 分為初始性風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展性風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)局性風(fēng)險(xiǎn) . ? 按財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的 顯露程度 分為顯性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和隱性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 三、積極財(cái)政政策的實(shí)施成效 ? 積極財(cái)政政策的實(shí)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；物價(jià)指數(shù)回升，遏制通貨緊縮；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定 ； 財(cái)政實(shí)力得到增強(qiáng) 。 )()( XMISTG ?????TG? TG?IS?IS?XM ? XM ?四 .我國(guó)的財(cái)政平衡狀況 年份 財(cái)政收支差額 （ 億元 ） 財(cái)政收支差額占 GDP的百分比重 1
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