基層地方稅收征管的現(xiàn)狀與對策(文件)
【正文】 軟件在 2020 年就已按要求建立，但時至今日所有的項目卻未納入軟件管理，其征管質(zhì)效可想而知。 四 、加強(qiáng)地方稅收征管的對策與建議 多年來，我們對稅收征管問題的研究缺乏一種通觀和靜思，在分析問題和解決問題過程中，我們只會 “ 頭痛 醫(yī) 頭 、 10 腳痛 醫(yī) 腳 ” ，丟掉了問題的根源和本質(zhì)，其結(jié)果是 “ 按下了葫蘆起來了瓢 ” 。 （ 1） 、 按照集中征收的原則改良征收組織體系。 （ 2） 、 按照分類型、分行業(yè)精細(xì)管理的要求調(diào)整稅務(wù)管理體系?；榫纸y(tǒng)一組織、實施稅務(wù)檢查，全 縣 的稅務(wù)稽查工作實行統(tǒng)一選案、統(tǒng)一審理，并且統(tǒng)一稽查文書格式。在征管和稽查之間建立稅務(wù)信息互通互報制度，使征管信息和稽查信息在征管和稽查之間互通互用，使以查促管真正落到實處。稅收信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，對目前的稅收征管、干部素質(zhì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就需要培養(yǎng)一大批既懂稅收 政策 、又懂計算機(jī)的高層次復(fù)合型人才；二是培養(yǎng)稅收專業(yè) 復(fù)合型人才。 要樹立培訓(xùn)是投資 、學(xué)習(xí)是福利 的 先進(jìn) 理念， 建立征管人員培養(yǎng)專項基金 ， 用來培養(yǎng)有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才 。 （ 1） 、 構(gòu)建制約有效的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 （ 2） 、 構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的稅收征管質(zhì)量考評信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快稅控系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全以稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)為主體的稅源監(jiān)控體系。與銀行、保險、房地產(chǎn)管理、交通部門交流納稅人金融資產(chǎn)、房屋出租等信息，掌握納稅人經(jīng)營狀況，為 日常稅收征管 提供資料。 （ 2） 、 進(jìn)一步 優(yōu)化稅收 管理員的 績效考核。 （ 3） 、 進(jìn)一步完善征管工作制度建設(shè)。 在 稅收征管流程上 實行內(nèi)部部門傳遞， 依規(guī) 限時限辦 ， 地稅部門找納稅人辦理涉稅事項盡量統(tǒng)歸稅源管理部門 ， 充分 體現(xiàn)文明執(zhí)法、高效服務(wù)的現(xiàn)代治稅思想。 按照現(xiàn)代征管的內(nèi)在要求，整合現(xiàn)有的征管辦法、規(guī)定等征管文書制度，制定 規(guī)范管理和納稅服務(wù)的征管工作規(guī)程，成為我縣地方稅收征管的質(zhì)量操作標(biāo)準(zhǔn) 。在明確職責(zé)的基礎(chǔ) 15 上，把工作職責(zé)進(jìn)行分解，按照職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、合理的崗位設(shè)置，再按照設(shè)置的崗位把工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確什么樣的崗位做什么樣的事，什么樣的崗位做多少事，什么樣的崗位定 多少酬。稅收管理員不僅負(fù)責(zé)稅法宣傳、 納稅輔導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)，還要履行催報催繳、納稅評估、實地核實以及日常檢查等工作。 實現(xiàn) 與政府相關(guān)部門信息共享 。要 在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、理清征管職能的基礎(chǔ)上 建立鍵全能級管理考核制度， 制定科學(xué)的考核管理辦法， 把征管人員的工作全過程納入能級管理，實行因事定崗、因崗定責(zé)、因責(zé)定酬，引入激勵機(jī)制，把考核結(jié)果 14 與單位、個人利益掛起鉤來，一級考核一級，一級監(jiān)督一級，從而達(dá)到征管過程與征管績效的有機(jī)統(tǒng)一 。擴(kuò)展 大集中 系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域，延伸 大集中 系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)對稅收征管業(yè)務(wù)的 全程 信息化管理，進(jìn)而實現(xiàn)對稅收執(zhí) 法權(quán)的信息化監(jiān)督；以 OA 系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建對稅收行政管理權(quán)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺。建立規(guī)范明確、彼此銜接、較為合理、便于操 13 作、覆蓋全面的制度，制定開放的、有活力的用人機(jī)制 ， 讓他們學(xué)有所用、干有所成。 因此，作為一名合格的稅管員， 不僅僅要是合格的稅務(wù)師， 還必須是合格的會計師 和 審計師。 （ 1） 、 要多元化培養(yǎng)征管隊伍。 進(jìn)一步充實稽查力量 ， 按照逢進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用的原則， 實行 競爭上崗。把 城 區(qū) 內(nèi)的建安、房地產(chǎn)、房屋租賃 整體劃歸專門 分局實行專業(yè)化管理 ， 把 把個體稅收從企業(yè)、行政事業(yè)單位等混合管理中剝離出來， 劃歸 城關(guān)站管理，把 醫(yī)療 、衛(wèi)生、教育 、交通運輸 行業(yè) 等征管薄弱環(huán)節(jié)單列出來，劃歸 水東站（車管所） 專門機(jī)構(gòu)實行 行 業(yè)化管理?？h 城 城區(qū)集中設(shè)置征收機(jī)構(gòu)，在同一個征收軟件、同一個網(wǎng)絡(luò)平臺下負(fù)責(zé)受理全 縣 納稅人的納稅申報和稅款征收。 實踐證明，只有 樹立“大征管”意識， 把稅收征管作為一個體系，放在
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