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稅務稽查案源管理(文件)

2025-05-20 12:16 上一頁面

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【正文】 達對已確定的稽查對象,由選案部門制作《稅務稽查任務通知書》(見表31),報經負責人簽發(fā)后,下達稽查任務。附:待稽查納稅人清冊(公章)年 月 日42 / 42表32 待稽查納稅人清冊(核對內容)實施部門:序號納稅人名稱納稅人識別號地 址電 話檢查類型完成期限備 注部門負責人: 填表人: 下達日期:選案部門應及時掌握稽查實施部門的案源查處情況及所需案源數,及時、適量地下達案源,稽查實施部門應及時向選案部門反饋案源查處情況,提出案源需求建議。同時,選案部門還應根據稅務稽查實施臺帳所反映的情況,及時歸集、整理檢查中反映出的行業(yè)性問題和征管薄弱環(huán)節(jié),并針對性地提出建議,以實現稅務稽查“以查促管”的工作職能。(一)實行催辦、督辦制度的作用案件催辦、督辦制度,對于切實轉變工作作風,提高稅務稽查工作效率,完善監(jiān)督機制,保證稅務稽查任務的下達指令暢通,確保稅務稽查計劃全面、及時、保質保量地完成具有十分重要的作用。因特殊情況不能按時完成任務的,稅務稽查實施部門應在規(guī)定的時間內,將具體原因和稽查的進度,向負責催督辦的部門反饋;對超期不能完成又未反饋情況的,負責催督辦的部門應及時了解情況,發(fā)出《稅務稽查案件催辦、督辦通知》,督促稅務稽查實施部門反饋情況并限期完成。各級稽查局要建立和完善涉稅案件查處情況跟蹤管理制度,在稽查任務下達后,通過人機結合方式,全程監(jiān)控、跟蹤涉稅案件的查辦情況,結合案件承辦部門上報的詳細查處情況,歸納總結選案的準確性和及時掌握案件所反映出的行業(yè)納稅異常問題,確?;槿蝿瞻从媱澩瓿?。一、檢舉案件的管理機構根據《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,各級稅務機關應設立稅務違法案件舉報中心(以下簡稱舉報中心)。(四)審核檢舉案件的查辦情況。(八)由舉報中心負責的其他工作。(2)不得泄露檢舉的內容和相關線索。檢舉人不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。(2)市(地)級稅務局舉報中心負責查處的檢舉案件包括省級稅務局舉報中心、市(地)局領導交辦以及市(地)有關單位轉辦的案件;市(地)級稅務局稽查局認為需要直接處理的案件。對上級舉報中心交辦的并要求報告處理結果的檢舉案件,下級舉報中心作出處理決定后,應及時向上級舉報中心報告處理結果。五、檢舉案件查處結果反饋檢舉案件查處結果反饋,是稅務稽查工作接受社會監(jiān)督的一種主要形式,各級舉報中心應根據涉稅案件的不同來源,認真做好檢舉案件查處結果的反饋工作。上級稽查局對下級稽查局報告的檢舉案件處理結果,應當認真審查。檢舉人要求解釋的,舉報中心應在不違反保密規(guī)定的前提下,就檢舉人提出的有關問題作出解釋或說明。對有突出貢獻的檢舉人,稅務機關除給予物質獎勵外,還可以給予相應的精神獎勵,但若要公開表彰宣傳的必須事先征得檢舉人的同意。同一稅務違法行為被多個檢舉人分別檢舉的,主要獎勵最先檢舉人。(四)檢舉獎勵經費的管理國家稅務總局和各級國家稅務局的檢舉獎勵經費應按照有關規(guī)定從稽查辦案經費中據實支出。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》制定具體規(guī)定。對玩忽職守、徇私舞弊致使獎金被騙取的,除追繳獎金外,依法追究有關人員的法律責任。第四節(jié) 其他案源管理其他案源是指除了選案部門自行選案、群眾檢舉案源之外的案件來源,主要有上級交辦、各級轉辦、征管移辦、協查拓展、檢查拓展、情報交換等。舉報中心接到上級交辦的案件時,應按照檢舉案件管理辦法的有關規(guī)定,及時登記《稅收違法案件檢舉登記表》,列入稅務稽查對象,報送稽查局局長審批后下達稅務稽查任務。稅務稽查的選案部門在接受征管移辦案件后,應及時登記案源清冊,列入稅務稽查對象,報送稽查局局長審批后,下達稅務稽查任務。五、拓展案件的管理拓展案件亦稱案中案,是指稅務稽查實施部門在某一案件的稽查實施過程中,發(fā)現有其他納稅人、扣繳義務人存在稅收違法嫌疑的案件線索,并移送稽查選案部門的一種方式。思考題。?。選案部門要及時予以登記,列入稅務稽查對象,報送稽查局局長審批后,下達稅務稽查任務。在涉稅案件協查中,如發(fā)現所管轄的納稅人有涉稅違法嫌疑的,協查實施部門應及時將協查中發(fā)現的問題、疑點或線索,以及在協查中收集的有關證據資料移送給選案部門。舉報中心接到部門轉辦的案件時,也應按照檢舉案件管理辦法的有關規(guī)定,及時登記《稅收違法案件檢舉登記表》,列入稅務稽查對象,報送稽查局局長審批后下達稅務稽查任務。、市,對此類案件的管理,應通過“稽查選案” 模塊中的子模塊——“案源登記”進行錄入,并提交相關負責人審批一、交辦案件的管理交辦案件是指上級黨政機關或上級稅務機關按照管轄權限交付本級稅務機關查處的偷、騙稅等稅收違法案件的一種方式。檢舉人領取獎金時,應當在《檢舉納稅人稅收違法行為獎金領款財務憑證》上簽名,并注明身份證或者其他有效證件的號碼及填發(fā)單位。稅務機關對檢舉的稅收違法行為經立案查實處理并依法將稅款或者罰款收繳入庫后,由稅收違法案件舉報中心根據檢舉人書面申請及其貢獻大小,制作《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵審批表》,提出獎勵對象和獎勵金額建議,按照規(guī)定權限和程序審批后,向檢舉人發(fā)出《檢舉納稅人稅收違法行為領獎通知書》,通知檢舉人到指定地點辦理領獎手續(xù)。檢舉獎勵經費的管理與稽查辦案經費相同,稽查局和財務等相關部門應各盡其職,分工負責,協調配合。但其他檢舉人提供的情況對查清該案確有直接作用的,可以酌情給予獎勵。但有下列情形之一的,不予獎勵:  ,或者檢舉人無法證實其真實身份的;  ,或者采取盜竊、欺詐或者法律、行政法規(guī)禁止的其他手段獲取稅收違法行為證據的;  、缺乏事實根據的;; ??; ?。弧 ?; ??;  。為鼓勵和調動群眾檢舉稅收違法行為的積極性,國家稅務總局、財政部印發(fā)了《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》,對檢舉案件獎勵的方式、范圍、對象、獎勵資金的來源等都作了明確的規(guī)定。(二)對部門轉辦的涉稅案件,舉報中心應在案件處理完畢后,將案件的查處結果反饋給轉辦的有關部門。反饋信息應包括是否檢查、是否立案、是否結案、查處結論、查補處罰情況、案件移送情況以及稽查建議等。(三)不屬受理范圍的案件的處理當檢舉不屬于本單位受理范圍時,舉報中心應當告知檢舉人向有處理權的單位檢舉反映,或者將檢舉材料移送到有處理權的單位處理。(1)涉及兩個或兩個以上稅務機關的檢舉案件,由最先受理的稅務機關負責查處,受理權限有爭議的,由共同的上一級稅務機關協調決定受理機關。表33 稅收違法案件舉報登記表年 月 日檢舉人 檢舉時間 證件名稱證件號碼 聯系電話 檢舉形式信件被檢舉人 住址 法定代表人 聯系電話 登記注冊類型 涉嫌違法性質 涉嫌違法稅種 檢舉違法金額 檢舉主要內容 處理意見轉/承辦單位轉/承辦日期應回復日期 經辦人: 年 月 日領導批示表34 稅收違法案件審批表稅稽舉審[ ] 號案件來源呈批日期 呈批內容 呈批單位及經辦人 處理意見 領導批示批示內容 批示人員 批示日期 批示內容 批示人員 批示日期 批示內容 批示人員 批示日期 批示內容批示人員批示日期附件說明(二)檢舉案件的管轄檢舉案件的管轄,采取級別管轄和指定管轄兩種方式。具體按以下方法進行處理:。三、檢舉形式檢舉稅收違法案件一般采用書面和口頭兩種形式:書面檢舉一般為檢舉信、電子郵件或直接提供稅收違法行為的材料等,是稅務稽查的第一手原始材料;口頭檢舉又可分當面口述和電話檢舉兩種。,認為檢舉內容不清的,舉報中心應要求實名檢舉的檢舉人補充有關情況,提供有關的證據和線索。二、檢舉案件的受理(一)受理范圍根據國家稅務總局《稅務違法案件檢舉管理辦法》規(guī)定,
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