行政執(zhí)法與社會公平、正義的構(gòu)建(文件)
【正文】 一 社會公平、正義與行政執(zhí)法的關(guān)系 （一）社會公平、正義的內(nèi)涵 公平是指按照一定的社會標準、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、大型活動的重要道德品質(zhì)。構(gòu)筑一個公平正義的社會，需要全社會進行長期努力，要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，使人們有渴求公平正義的意識、參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。 （二）行政執(zhí)法的職能 從理論上講，行政即執(zhí)行和管理，其執(zhí)行的是國家法律，管理的是社會公共事務(wù)。由于“行政執(zhí)法處在法 律規(guī)則與行政管理事態(tài)的結(jié)合點上，處在行政機構(gòu)體系與公眾的結(jié)合點上，處在行政權(quán)與公民權(quán)的結(jié)合點上。其次，加強行政執(zhí)法是構(gòu)建社會公平、正義的必然選擇。二是技術(shù)的創(chuàng)新，目前我國在一些部門普遍實行了電子政務(wù)化的執(zhí)法方式，為相對人提供了方便。在行政許可領(lǐng)域，涉及對設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢疫、檢測等，行政許可交由專業(yè)技術(shù)組織實施。行政執(zhí)法人員素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)。他們把人民賦予的公權(quán)變成個人任意行使的私權(quán)，不文明執(zhí)法，執(zhí)法作風(fēng)霸道。常常把個人凌駕于國家政權(quán)和法律之上，忽視了社會公平、正義建設(shè)中以人為本的觀念。一些地方行政執(zhí)法主體濫用職權(quán)，如亂處罰、亂收費、亂打人等。三是粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法。目前，我國現(xiàn)行的行政執(zhí)法的法律、法規(guī)，有一部分不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，存在許多不完善之處。此外，我國的部分行政執(zhí)法依據(jù)還存在著過于籠統(tǒng)、嚴重滯后的弊端．不適應(yīng)當(dāng)前構(gòu)建社會公平、正義的需求，影響社會公平、正義的構(gòu)建。在當(dāng)前 這種各種矛盾交織在一起、一些訴求得不到解決時，行政執(zhí)法時應(yīng)樹立以人為本觀念．多聽聽群眾的意見和建議，均衡和適度控制行政權(quán)力，來實現(xiàn)公共利益和個人利益的協(xié)調(diào)，減少權(quán)力的濫用和侵害相對人合法權(quán)益的行為發(fā)生。只有這樣，才能在行政執(zhí)法機關(guān)與公眾之間建立一種和諧一致的良好關(guān)系；才能提高構(gòu)建社會主義社會公平、正義建設(shè)的本領(lǐng)，實現(xiàn)社會和諧。比如：有些不按規(guī)定向當(dāng)事人公開辦事程序，甚至相事人要求查看應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法程序規(guī)范時，采取不合作的態(tài)度；有的對法定程序隨意解釋或制定內(nèi)部補充規(guī)定，明明按法律不能辦的事成，要想辦成必須按它的內(nèi)部規(guī)定拉關(guān)系、走后門；有些不履行法定報批和審批程序，有意作出越權(quán)或濫用權(quán)力的行為 (如亂收費、亂罰款等 )，造成行政執(zhí)法不公、社會不平等。因此，只有規(guī)范執(zhí)法程序，建立科學(xué)、嚴密的執(zhí)法程序，才能杜絕行政執(zhí)法中的隨意性、侵權(quán)性。完備的行政法律體系是行政執(zhí)法得以實施的前提，也是構(gòu)建安定、有序的和諧社會的重要保障。但由于多方面因素的影響，行政執(zhí)法中暴露出的一些問題也影響了社會公平 、正義的構(gòu)建，需要相關(guān)部門針對問題，不
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1