【正文】 因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單位向海關申請修改或者撤銷報關單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質的 。 （出借、借用、涂改報關員證 ， 10分） 2）在海關簽印放行后，海關發(fā)現(xiàn)因報關員填制報關單不規(guī)范，報關單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在 100萬元人民幣以上 。 （走私被行政處罰， 30） 三）容易混淆的記分 在海關簽印 放行前 ，因為報關員原因造成申報差錯，報關單位向海關要求 修改 申報單證及其內容，經(jīng)海關同意修改，但未對國家貿易管制政策的實施、稅費征收及海關統(tǒng)計指標等造成危害的； 1分 在海關簽印 放行前 ，因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單位向海關申請 撤銷 申報單證及其內容，經(jīng)海關同意撤銷，但未對國家貿易管制政策的實施、稅費征收及海關統(tǒng)計指標等造成危害的； 2分 在海關簽印 放行后 ，因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關 單位向海關申請 修改或者撤銷 報關單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質的； 5分 在海關簽印 放行后 ，海關發(fā)現(xiàn)因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單 幣值 或者價格填報與實際不符，且兩者差額在 100萬元人民幣以下 ； 數(shù)量 與實際不符，且有 四位數(shù)以下 差值，經(jīng)海關確認不屬偽報的，但影響海關統(tǒng)計的。情節(jié)嚴重的，取消其報關從業(yè)資格 。 提供虛假資料騙取海關注冊登記、從業(yè)資格的，撤消其報關注冊登記、 從業(yè)資格，并處 30萬元以下罰款。 2020年參加了報關員資格全國同意考試。 本章歷年分值情況： 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 6 15 14 16 11 12 12 第一節(jié)：對外貿易管制概述 典型試題 對外貿易管制是政府一種強制性行政管理行為。 二、對外貿易管制與海關監(jiān)管 典型試 題 對外貿易管制是政府一種強制性行政管理行為。 （二）、對外貿易管制與海關監(jiān)管 報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件 單 +證 +貨 —— 海關 （三）、我國對外貿易管制的基本框架和法律體系 典型試題 （ 08判斷）我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內法的范疇，但就其效力而言可視為我國法律淵源之一 。 典型試題 貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可制度的主體，其管理范圍包括 （ 202020） 答案： ABCD （ 08多選）貨物 技術進出口許可證許可管理制度是我國進出口管理制度的主體，其管理范圍包括 A 禁止進出口的貨物和技術 B限制進出口的貨物和技術 C 自由進出口的技術 D自由進出口中部分實習自動許可管理的貨物 答案： ABCD 國家對部分進出口貨物、技術實行限制或禁止管理的目的 （ 1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進出口的 。 （ 5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的 。 （ 9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的 。 典型試題： （ 2020年多選）下列哪些貨物屬我國政府禁止進口的范圍： A、犀牛角和虎骨 B、右置方向盤的汽車 C、未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物 D、列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物 參考答案： ABC （ 2020判斷）目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。 二、限制進出口 管理 （一）限制進出口貨物管理 限制進口 國家實行限制進口管理的貨物、技術必須依照國家有關規(guī)定取得國務院外經(jīng)貿主管部門或者由其會同國務院有關部門許可，方可進口。 目前列入《中國禁止限制進口技術目錄》中進口屬限制進口的技術包括生物技術、化工技術、石油冶煉技術、石油化工技術、生物化工技術、造幣技術等。 經(jīng)營限制出口技術的經(jīng)營者在向海關申報出口手續(xù)時，必須主動遞交相關技術出口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。 貨物自動進口許可管理是我國進出口許可管理制度中的重要組成部分，也是目前各國普遍使用的一種進口管理制度。只有向國 務院對外貿易主管部門或者其委托機構辦理了備案登記后享有對外貿易經(jīng)營權的法人、其他組織和個人才能有權對外簽訂貿易合同 。 對于法定檢驗以外的進出境商品是否需要檢驗，由對外貿易當事人決定。 進出境動植物檢驗制度：對動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行動植物檢疫 。 （ 3）監(jiān)督職能：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督等。 （二）進口付匯管理 為了防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發(fā)生，國家通過海關對進口貨物的實際監(jiān)管來監(jiān)督進口付匯情況。 傾銷的性質：傾銷是一種不公平競爭行為，當傾銷對進口國國內相關產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴重損害威脅時，進口國可以通過征收高額的反傾銷稅來限制產(chǎn)品的進口。要求提供保證金、保函或其他形式的擔保由商務部作出決定并公告。 臨時反補貼措施采取以保證金或保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。 ：分為臨時保障措施和最終保障措施。特殊情況可以延長到 10年。 典型考題 下列有權簽發(fā)進出口許可證的機構是（ 2020年試題） A、商務部配額許可證事務局 B、商務部駐各地特派員辦事處 C、省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門 D、計劃單列市和經(jīng)商務部授權的其他省會城市的商務主管部門 答案： A、 B、 C、 D、 （二）管理范圍 進口許可證管理的商品范圍 種類 商品 發(fā)證機構 消耗臭氧層物質 三氯氟甲烷（ CFC11）、二氯二氟甲烷（ CFC12） 由各地外經(jīng)貿委（廳、局）、商務廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務局簽發(fā)。 （ 3）實行出口許可證管理的 貨物是：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、天然砂（含標準砂）、鉬制品、檸檬酸。 進口重點舊機電產(chǎn)品 時間：組織進口列入《重點舊機電產(chǎn)品進口目錄》的舊機電產(chǎn)品前 。 A、進出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)； B、原則上實行 “ 一證一關 ” 和 “ 一批一證 ” 制度， “ 非一批一證 ” 的，在其有效期內最多可以使用 12次。 A、進出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)； B、原則上實行 “ 一證一關 ” 和 “ 一批一證 ” 制度， “ 非一批一證 ” 的，在其有效期內最多可以使用 12次。 輕（重）燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定大連（大窯灣、營 口、。 出口 列入 2020年度出口許可證管理的有 47類商品 有效期為 6個月，最長不超過當年的 12月 31日底。 出口 列入 2020年度出口許可證管理的有 47類商品 有效期為 6個月，最長不超過當年的 12月 31日底。 提交材料： 申請進口的重點舊機電產(chǎn)品用途說明以及制造年限證明材料、機電產(chǎn)品進口申請表、營業(yè)執(zhí)照復印件等。 申領形式：網(wǎng)上和書面兩種形式 。 典型考題 （ 08單選） 2020年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構為 A計劃單列市及商務部授權的其他省會城市的商務主管部門 B 各省 自治區(qū) 直轄 市的商務主管部門 C商務部駐各地特派員辦事處 D 商務部配額許可證事務局 答案： D 出口許可證管理的商品范圍 （ 1）實行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。 熟悉自動進口許可證管理、出入境檢驗檢疫管理 了解野生動植物種進出口管理、進出口藥品管理、其他貨物進出口管理 一、進出口許可證管理 （一）管理機構 （ 1）商務部是全國進出口許可證管理的歸口單位 （ 2）商務部授權商務部配額許可證事務局統(tǒng)一管理全國的進出口許可證機構的簽發(fā)工作 。最終保障措施可以采取提高關稅、數(shù)量限制等形式。 臨時反補貼措施的期限一般為 4個月。 （二）反補貼措施 補貼是指政府或任何公共機構對企業(yè)提供財政捐助，以及政府對其收入的或者價格的 補貼。臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅 。貨物進口后， 進口單位或代理人憑海關簽發(fā)的進口貨物報關單付匯證明聯(lián)及相關電子數(shù)據(jù)向外匯局指定的銀行辦理核銷付匯。 企業(yè)出口收匯，應當先進入銀行直接以該企業(yè)名義開設的出口收匯待核查帳戶，對需要結匯或劃出的外匯應該如實填寫 “ 出口收匯說明 ” ，連同中國電子口岸操作員 IC 卡，一并交銀行。 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度： （ 1）含義：指出入境檢驗檢疫機構衛(wèi)生執(zhí)法人員，在進出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、生產(chǎn)設備等進行的衛(wèi) 生檢查鑒定評價制度。 （二）出入境檢驗檢疫制度的組成： 進出口商品檢驗制度：分為法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗四種 。（國家允許部分數(shù)量的國營貿易管理貨物的進出口業(yè)務由非授權企業(yè)經(jīng)營的除外） （ 3）我國實行國營貿易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。申請人憑國務院商務主管部門簽發(fā)的技術進出 口合同登記證辦理有關進出境手續(xù)。 自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的許可制度。 限制出口技術管理 國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布限制出口的技術目錄，屬于目錄范圍內限制出口的技術，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得出口。 答案：錯 （ 2020年判斷）目前，我國限制進口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關 稅配額管理，其中關稅配額管理是指在一定時期內，國家對部分商品的進口指定關稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內，經(jīng)國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現(xiàn)限制進口。 典型試題： （ 2020多選）目前，列入我國《禁止出口貨物目錄》的商品有： 答案： ABCD （二）禁止進出口技術管理 國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布禁止進口的技術目錄，屬于禁止進口的技術，不得進口。 （ 11）根據(jù)我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的。 （ 7）為建立或者加快建立國內特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的 。 （ 3）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進出口的 。限制進出口貨物和技術 。（ 2020） 答案：對 （一）、 對外貿易管制的目的及特點 ，發(fā)展本國經(jīng)濟 發(fā)展中國家：保護民族工業(yè) 發(fā)達國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位 （ 1）不同國家或同一國家在不同時期的貿易管制政策各不相同 。（ 2020） 答案：對 一、 對外貿易管制的目的及特點 ，發(fā)展本國經(jīng)濟 發(fā)展中國家：保護民族工業(yè) 發(fā)達國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位 （ 1）不同國家或同一國家在不同時期的貿易管制政策各不相同 。 本章考試特點 。有報關員執(zhí)業(yè)禁止行為的 （ 2）。構成犯罪的，依法追究刑事責任，并不得重新取得報關從業(yè)資格 。 10分 典型試題 （ 2020單選）按照海關對報關員積分考核管理的有關規(guī)定，一次記 10分的情形是： 海關簽印放行前，因報關單填制不規(guī)范，被海關退單的 ，海關退回責令更正的 答案： D （ 2020單選） 海關人員審核電子數(shù)據(jù)報關單時，要求報關員向海關提交貨物樣品，海關告知后報關員拒不提供，導致海關退回報關單的，海關對該報關員一次記分的分值為 答案： B （ 2020判斷）報 關員對記分執(zhí)行海關的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關提請行政復議。 （放行后發(fā)現(xiàn)價值（大于 100萬元）和數(shù)量（大于四位數(shù)）差額， 10分） 5. 因為違反海關監(jiān)管規(guī)定行為被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的，記 20分。數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關確認不屬偽報的，但影響海關統(tǒng)計的。（放行前撤銷申報單， 2分） 2）海關人員 審核電子數(shù)據(jù)報關單時，要求報關員向海關解釋、說明情況、補充材料或者要求提交貨物樣品等有關內容的，海關告知后報關員拒不解釋、說明、補充材料或者拒不提供貨物樣品等有關內容，導致海關退回報關單的。 （電子申報被退回更正， 1分） 2）在海關簽印放行前，因為報關員原因造