【正文】 切實(shí)抓緊抓好” 。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 資金優(yōu)勢從國家層面上，從《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（20222022 年）》實(shí)施以來，國家將濕地生態(tài)保護(hù)置于國家生態(tài)安全的高度，2022 年投入５億元資金致力于濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)，2022 年又投入 3 億元資金用于濕地保護(hù)工程建設(shè)；從地方層面上，按照《實(shí)施規(guī)劃》要求，在國家投入的基礎(chǔ)上，地方按照一定的比例投入配套資金，用于濕地保護(hù)工程建設(shè)，因此目前全國已經(jīng)有約十幾億元的資金用于濕地保護(hù)事業(yè)， 。積極與中科院湖泊所和水生物研究所、內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測中心和內(nèi)蒙古林學(xué)院等單位進(jìn)行技術(shù)合作，開展?jié)竦乜茖W(xué)考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。A 海湖泊濕地不僅為 人類提供了豐富的生物資源和水資源，而且還具有重要生態(tài)調(diào)解功能，對流域氣候具有重要的調(diào)解作用，通過這些與人類自身息息相關(guān)的濕地生態(tài)功能的感受，增強(qiáng) 了人類對濕地保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性，提高了對濕地保護(hù)的重要性。這些為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)，并為濕地保護(hù)和恢復(fù)工程提供技術(shù)路線。（2）A 海濕地的科普宣教基地功能沒有充分發(fā)揮，宣教培 訓(xùn)能力亟待提高A 海濕地保護(hù)區(qū)成立以來，由于基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)薄弱，辦公條件落后，濕地科普宣教工作目前也只限于開展“ 愛鳥月” 活動(dòng)和“濕地日”濕地知識普及講座，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足濕地保護(hù)宣傳需求。XX 縣城生活污水、部分工業(yè)污水和 A 海周邊旅游業(yè)的生活污水未經(jīng)處理直接排入 A 海湖，已成為 A 海湖的點(diǎn)源污染，還有來自.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和地表徑流所產(chǎn)生的面源污染通過注入 A 海湖的河流，污染 A 海湖， A 海湖的總氮和透明度超標(biāo)，湖泊呈富營養(yǎng)化狀態(tài)。要盡快完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高濕地保護(hù)管理能力。（3）恢復(fù) A 海湖濕地面積，為水鳥提供適宜的棲息生境。（2）對退化和不合理圍墾的濕地開展恢復(fù)建設(shè)，尤其是候鳥的棲息地和繁殖地，實(shí)施搶救性保護(hù)與恢復(fù)，為水鳥提供適宜的棲息空間，保障濕地為野生動(dòng)物提供棲息生境的功能的發(fā)揮。 建設(shè)原則（1）遵循國家和地方保護(hù)濕地有關(guān)規(guī)定，符合國家現(xiàn)有的濕地保護(hù)管理有關(guān)政策。充分考慮 A 海湖濕地的特點(diǎn)，保護(hù)管理面臨的主要問題，確定主攻方向，采取切實(shí)可行的相應(yīng)措施，做到因地制宜、分類施策、按需建設(shè)的原則。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告對 A 海湖濕地本底狀況進(jìn)行調(diào)查與分析圖 1 A 海濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的技術(shù)路線圖目前，為了編制 A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建 設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，按照圖 1 技術(shù)流程，已經(jīng)完成了對 A 海湖濕地的本底狀況調(diào)查與評價(jià)工作，確定了濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)區(qū)域和建設(shè)目標(biāo)，制定了科研計(jì)劃，以及科普宣教的實(shí)施方案，并根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)目標(biāo)確定了 A 海湖濕地的恢復(fù)方法，利用水利工程和人工選擇 A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)的技術(shù)方法確定 A 海湖保護(hù)與濕地恢復(fù)建設(shè)區(qū)域確定 A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)目標(biāo)實(shí)施 A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程對 A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的綜合評價(jià)對 A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的長期管理對 A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的監(jiān)測.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告種植措施抑制湖灘濕地退化，恢復(fù)水鳥適宜的棲息生境，并使湖灘濕地在一定程度上進(jìn)行自我演替。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 濕地保護(hù)工程 管理局、管理站辦公設(shè)備建設(shè)工程建設(shè)地點(diǎn)： 保護(hù)區(qū)管理局和管理站建設(shè)目標(biāo)：完善保護(hù)區(qū)的辦公設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的綜合管理能力。界碑設(shè)在保護(hù)區(qū)主要出入口；指示牌設(shè)在人類活動(dòng)頻繁區(qū)域、交通要道口、管理站；瞭望塔設(shè)在保護(hù)區(qū)地勢較高的區(qū)域；鳥類救護(hù).自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告站設(shè)在湖西保護(hù)管理站所在地。（2）界碑、標(biāo)示牌界碑是保護(hù)區(qū)象征性標(biāo)志，擬在進(jìn)入保護(hù)區(qū)的主要入口設(shè)立 6座界碑，規(guī) 格為 600cm*300cm*50cm，采用磚混基座，面飾大理石；標(biāo)示識牌用于提示進(jìn)入保護(hù)區(qū)注意事項(xiàng)，主要景點(diǎn)指示和明確保護(hù)區(qū)四至邊界， 規(guī)劃在人類活動(dòng)頻繁區(qū)域、交通要道口、管理站等地設(shè)置標(biāo)示牌，共 計(jì) 24 個(gè)，規(guī)格為 150cm*100cm，支柱直徑 10cm，支柱長度 320cm，為鋼架結(jié)構(gòu)。鳥類救護(hù)站用房 150m2，磚混結(jié)構(gòu)。表 3 鳥類救護(hù)站設(shè)施設(shè)備表鳥類救護(hù)站 150m2 救護(hù)站籠舍 200m2 救護(hù)站辦公家具 1 套 解剖鏡 1 臺(tái)顯微鏡 1 臺(tái) 麻醉槍 2 把救護(hù)儀器設(shè)備 2 套 救護(hù)藥品 1 批飼料儲(chǔ)存加工設(shè)備 1 套 太陽能采暖供熱系統(tǒng) 1 套 棲息地恢復(fù)工程建設(shè)地點(diǎn)：保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)中。在恢復(fù)期， 為了減少魚類的啃噬，攔設(shè)漁網(wǎng) 22km。A 海湖西和西南濕地恢復(fù)用水來自弓壩河和五號河來水，需修建 2 座小型閘壩，修建引水渠 和 ，引水到濕地恢復(fù)區(qū)，滿足濕地恢復(fù)的生態(tài)用水之需。另外，在 A 海湖的南面設(shè)建 2 處水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，定時(shí)測定水溫、水質(zhì)狀況。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告購置臺(tái)式計(jì)算機(jī) 3 臺(tái)，信息統(tǒng)計(jì)軟件 1 套，打印機(jī) 1 臺(tái)，傳真機(jī) 1 臺(tái)，復(fù)印件 1 臺(tái)，數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備 3 套。并配置必要的設(shè)施和設(shè)備。（2）保護(hù)區(qū)網(wǎng)站建設(shè).自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告建立 A 海湖保護(hù)區(qū)網(wǎng)站，對外公布保護(hù)區(qū)各種信息，并宣 傳濕地保護(hù)知識，定期公布濕地及保護(hù)的國內(nèi)外培訓(xùn)和會(huì)議舉辦情況，交流國內(nèi)外先進(jìn)的濕地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)和前沿的科研成果，及時(shí)了解國內(nèi)外濕地保護(hù)管理和合理利用的動(dòng)態(tài)，豐富保護(hù)區(qū)及其科普宣教的工作內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)，使保護(hù)區(qū)真正成為對外宣傳的“ 窗口”，提高 A 海湖的國內(nèi)外知名度。A 海湖保護(hù)區(qū)建立后，一直沒有獨(dú)立的辦公用房，日常保 護(hù)管理工作不能正常開展，影響了保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理能力建設(shè)。湖西保護(hù)管理站位于縣城以東 A 海鎮(zhèn)老洼營村南；湖北保護(hù)管理站位于 XX*鎮(zhèn)勝利下成路村以南 A 海湖岸。 保護(hù)管理局和保護(hù)管理站的充分利用地方已有的通信網(wǎng)絡(luò)，配備程控電話，保護(hù)管理局配置程控電話 10 臺(tái)，管理站配備程控電話各 2 臺(tái)。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第六章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 職業(yè)安全A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)是在 A 海自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)，主要是保護(hù) A 海湖及其湖灘 濕地生態(tài)系統(tǒng)和候鳥，尤其是候鳥遷飛季節(jié)野外巡護(hù)任務(wù)較重，存在不法分子盜獵野生動(dòng)物、巡護(hù)過 程劃傷等不可預(yù)測的潛在危險(xiǎn)，另外在濕地科研監(jiān)測工作中也存在一些對工作人員人身安全產(chǎn)生不利的風(fēng)險(xiǎn)，為了保障保護(hù)區(qū)工作人員的人身安全，需采用以下勞動(dòng)保護(hù)措施：（1）日常巡護(hù)配備必要的安全、防衛(wèi)、救護(hù)設(shè)施設(shè)備，確保工作人員野外工作安全?；瘜W(xué)實(shí)（試）驗(yàn)要嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作。在生態(tài)旅游區(qū)和其它人為活動(dòng)比較頻繁的區(qū)域設(shè)置分類垃圾箱或向游人( 參觀人 員) 發(fā)放垃圾袋，以便于廢棄物的集中回收，并由環(huán)衛(wèi)人員及時(shí)清理、 轉(zhuǎn)運(yùn)和消納。（3）加強(qiáng)消防宣傳，提高人們安全防范意識。 消防措施（1）主要建筑物耐火等級按二級設(shè)計(jì)。（2）生產(chǎn)生活污水保護(hù)管理局工作人員生活污水目前通過污水處理系統(tǒng)處理后，中水回收利用，用于周邊綠化和潔廁利用，基本上不構(gòu)成環(huán)境污染；科研實(shí)驗(yàn)的污水除了極巨毒的化學(xué)廢液，必須經(jīng)過適宜的無毒化處.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告理外，然后進(jìn)行污水處理系統(tǒng)處理，進(jìn)入中水回收利用系統(tǒng)。（3）科研實(shí)驗(yàn)室要包管好各種化學(xué)藥品。保護(hù)管理局需配備地埋式污水處理設(shè)備 1 套，保護(hù)管理站配置小型地埋式污水處理設(shè)備各 1 套。共計(jì)新建保護(hù)管理站用房 400 m2，均為磚混結(jié)構(gòu)。（2）保護(hù)管理站保護(hù)區(qū)管理站是保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，最基層的管理單位，在保護(hù) 區(qū)建設(shè)中的地位非常重要。建設(shè)目標(biāo)：完善保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理體系建設(shè)，改善保護(hù)區(qū)辦公.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告條件，提升保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力建設(shè)。通過舉辦“愛鳥 活動(dòng)” 、“濕地日”主題活動(dòng)、 “青少年愛科學(xué)”活動(dòng)等，并利用廣播、電視等傳媒，開展形式多樣的濕地保護(hù)宣傳活動(dòng)，建立 A 海湖保護(hù)區(qū)比較完善科普宣教體系，使公眾 積極主動(dòng)參與 A 海濕地的保護(hù)事業(yè)中來，促進(jìn)保護(hù)區(qū)保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。建設(shè)目標(biāo)：為了促進(jìn)保護(hù)區(qū)對外宣傳與交往，也為了普及濕地和自然保護(hù)知識，使社群了解和認(rèn)識濕地的生態(tài)功能和效益，增強(qiáng)社區(qū)群眾自覺保護(hù)濕地的意識，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。（3）鳥類環(huán)志站由于保護(hù)區(qū)是候鳥遷徙的重要停歇地和中轉(zhuǎn)站，同時(shí)也是國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類的棲息地和繁殖地，為了動(dòng)態(tài)監(jiān)測這些鳥類的遷徙情況，需要在湖西保護(hù)管理站建鳥類環(huán)志站 1 個(gè)，面積 60m2，配置必要的環(huán)志設(shè)備。建設(shè)目標(biāo)：為了增強(qiáng) A 海湖濕地保護(hù)區(qū)的科研監(jiān)測能力建設(shè)，提高保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測水平，及時(shí)準(zhǔn)確掌握 A 海湖生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化情況，以及 A 海湖的演變趨勢，遷徙候鳥 種類及種群的動(dòng)態(tài)變化和疫情信息，為保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理提供科學(xué)的決策依據(jù)，建立保護(hù)區(qū)完善的科研監(jiān)測體系。通過調(diào)查估算，目花河常年來水量滿足擬恢復(fù)區(qū)的生態(tài)用水。建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：規(guī)劃在 A 海湖保護(hù)區(qū)兩塊核心區(qū)及其緩沖區(qū)的湖灘周邊 濕地植被破壞嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)。救護(hù)籠舍 200m2，配置封閉圍網(wǎng)（高為，鋼絲 網(wǎng)孔徑 4cm4cm）。根據(jù)保護(hù)區(qū)的地勢，及保護(hù)區(qū)的管護(hù)現(xiàn)狀，在保護(hù)區(qū)的東北處設(shè)建瞭望塔 1 座，設(shè)計(jì) 高度為 15m，鋼架結(jié)構(gòu)。建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：（1）界樁、圍欄為了更好保護(hù) A 海湖灘涂水鳥棲息地和繁殖地，減少人、畜的干擾，在保 護(hù)區(qū)的兩塊核心區(qū)及緩沖區(qū)周邊設(shè)置界樁和圍網(wǎng)，在人、畜很少進(jìn)入的區(qū)域設(shè)置界樁，在人、畜密集活動(dòng)的區(qū)域設(shè)置圍欄設(shè)施，注明核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁在候鳥遷徙季節(jié)和鳥類的繁殖期進(jìn)入，維護(hù)水鳥生境的安全。保護(hù)管理站：每個(gè)保護(hù)管理站配備簡易辦公家具 3 套，便攜式計(jì)算機(jī) 1 臺(tái)，臺(tái)式計(jì)算機(jī) 1 臺(tái)，移動(dòng)電話 1 臺(tái)，對講機(jī) 2 對，GPS 定位儀 1 臺(tái)， 單筒望遠(yuǎn)鏡 1 臺(tái)，雙筒望遠(yuǎn)鏡 1 臺(tái)，數(shù)碼照相機(jī) 1 臺(tái)，巡護(hù)摩托 1 輛，無線上網(wǎng)設(shè)備 1 套。同時(shí)利用現(xiàn)有的資源條件，通過退耕還灘和棲息地恢復(fù)措施，恢復(fù)并擴(kuò)大湖灘濕地，為水鳥 提供適宜的棲息空間，維護(hù) A 海湖濕地生 態(tài)系統(tǒng)健康。 技術(shù)路線A 海湖濕地保護(hù)與能力工程建設(shè)應(yīng)在“維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、全面恢復(fù)和保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性、實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用” 的建設(shè)方 針指導(dǎo)下，堅(jiān)持可行性原則，優(yōu) 先性和自然性的原則，自我維持設(shè)計(jì)和自然恢復(fù)的原則。充分吸收國內(nèi)外濕地保護(hù)、恢復(fù)先 進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的保護(hù)、恢復(fù)的建設(shè)方案，確保工程建設(shè)的最終成效。（4）完善宣教設(shè)施設(shè)備，形成宣傳教育的多元化體系。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo)以生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的國家基本戰(zhàn)略為指導(dǎo)，遵循自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過實(shí)施 A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保 護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程，最大限度地保護(hù)和恢復(fù) A 海湖的自然生態(tài)環(huán) 境，充分 發(fā)揮 A 海湖的生態(tài)功能， 維持區(qū)域生物多樣性的穩(wěn)定性。建立科普宣教中心，配備相應(yīng)的科普宣教設(shè)施和設(shè)備，完善保護(hù)區(qū)科普宣教和培訓(xùn)工作，形成的科普宣教網(wǎng)絡(luò)體系。A 海水體目前為劣Ⅴ級，已經(jīng)喪失了人畜飲用功能，A 海湖泊濕地生態(tài)環(huán)境惡化問題嚴(yán)重。因此，必須加強(qiáng) A 海保護(hù)區(qū)科普宣教體系建設(shè)，完善科普宣教 設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮 A 海濕地科普宣傳基地作用。因此，保護(hù)區(qū)邊界清楚，無土地使用權(quán)和管理權(quán)糾紛， 為 A 海濕地保護(hù)工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ) 。目前，我國在濕地生物多樣性保護(hù)、濕地水質(zhì)的生物凈化及濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)重建方面已取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目工程的實(shí)施，受到 XX 縣政府的重視和統(tǒng)籌安排，為該工程的順利進(jìn)行提供了資金和組織保證。 地方政府重視有利條件內(nèi)蒙古自治區(qū) XX 縣政府 對 A 海濕地的保護(hù)工作十分重視，已把 A 海湖濕地保護(hù)工作列入 XX 縣政府重大議事日程。……繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程，加 強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。A 海自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工程列入了 實(shí)施規(guī)劃的優(yōu)先項(xiàng)目。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 國家政策支持優(yōu)勢黨中央和國務(wù)院多次發(fā)出了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的號召，尤其是已經(jīng)實(shí)施的西部大開發(fā)提出環(huán)境保護(hù)先行的戰(zhàn)略，促進(jìn)了西部地區(qū)濕地保護(hù)管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的快速發(fā)展。 保護(hù)區(qū)生物多樣性現(xiàn)狀由于近年來降水量的減少，流域工農(nóng)業(yè)用水量增加，A 海湖泊水位逐年下降，湖面縮小，加之湖灘地的不合理圍墾，湖泊周邊的蘆葦和香蒲濕地已由 1961 年前的 10 萬畝，下降至目前 600 畝左右，沿岸四周 以內(nèi)的水生維管束植物由生長茂盛至大幅度減少，濕地指示植物的種類和數(shù)量不斷減少，同時(shí)沿岸堿風(fēng)毛菊、寸草苔、西伯利亞蓼、扁蓿、灰 綠藜、堿蓬、 隱花草、堿獨(dú)行菜等鹽生植物的明顯增多，寸草苔矮草草甸面積較大，尤其是鵝絨委陵菜為主草甸植被的大面積出現(xiàn)，往往是苔草草甸或其它草甸的次主變型，將逐漸演替成為鹽化草向群落，表明 A 海灘涂、沼 澤濕地和濕草甸濕地的退化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，主要有 22 條河流匯入 A 海湖，A 海湖泊