【正文】 究開發(fā)與市場行為。隨著聯(lián)盟的發(fā)展，進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)期之后，政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，此時產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)盟會員繳納的會員費(fèi)、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。聯(lián)盟產(chǎn)生的成果，聯(lián)盟成員按照“誰投資誰獲益”的原則，分享聯(lián)盟科研成果、共同使用科研設(shè)施和生產(chǎn)能力。委員會代表技術(shù)供需雙方，以需求方為主。下設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)秘書處，負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常運(yùn)行事務(wù)，包括草擬各類文件、擬定聯(lián)盟計劃、財務(wù)管理、后勤服務(wù)、公關(guān)宣傳等。股權(quán)型聯(lián)盟的優(yōu)勢在于：雙方建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，對聯(lián)盟關(guān)系風(fēng)險的控制力增強(qiáng)；有利于聯(lián)盟企業(yè)機(jī)會主義行為動機(jī)的減少；通過股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務(wù)分配等問題提供了基礎(chǔ)。五、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)作與管理機(jī)制實踐中，由于組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目的各不相同，而且聯(lián)盟的組織形式也是靈活多樣的，這些差異性決定了我們不可能找出一種如何管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的普遍模式。（二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)投入及管理（1）聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的主要來源及比例；（2）聯(lián)盟成員經(jīng)費(fèi)投入的狀況；（3）聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理制度等。2012年1月6日下午，在中山市召開部分地市經(jīng)信主管部門、企業(yè)代表參加的座談會，散發(fā)聯(lián)盟章程草案，征求業(yè)界的意見和建議。二、關(guān)于聯(lián)盟表決/選舉程序和要求聯(lián)盟表決/選舉程序的設(shè)計，應(yīng)體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民主決策”的原則。同意以上程序的，請舉手。（1）每個單位在全體聯(lián)盟發(fā)起成員單位中，推舉5個（不能超過5個，否則視為廢票）主席團(tuán)候選成員，但產(chǎn)業(yè)鏈同一個環(huán)節(jié)至多只能推薦一名。選舉主席團(tuán)成員。同意以上程序的，請舉手。表決結(jié)果：一致同意。在聯(lián)盟成立一個月以內(nèi)，由聯(lián)盟主席團(tuán)物色適合的秘書長人選，按以上程序選舉產(chǎn)生正式秘書長。（三）秘書長選舉程序和要求。最后按得票數(shù)從高到低排序，取前5名作為主席團(tuán)當(dāng)選成員。（2）按得票數(shù)從高到低，并且遵守產(chǎn)業(yè)鏈同一個環(huán)節(jié)至多只能選一名的原則，依次選出7名主席團(tuán)候選成員。（二）主席團(tuán)選舉程序和要求主席團(tuán)的選舉分兩步走。（一）聯(lián)盟章程表決程序和要求聯(lián)盟章程在充分討論和審議的基礎(chǔ)上，采用記名方式進(jìn)行表決。2012年2月29日下午，召開聯(lián)盟發(fā)起單位全體會議，審議并通過聯(lián)盟章程、選舉聯(lián)盟主席團(tuán)成員和執(zhí)行主席、選舉聯(lián)盟秘書長等。（四）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式與運(yùn)行機(jī)制（1）聯(lián)盟成員、概況及具體分工；（2）聯(lián)盟的組織管理架構(gòu)，日常管理體制與運(yùn)行機(jī)制；（3）聯(lián)盟成果的責(zé)權(quán)利等。同時，政府部分為有效保證聯(lián)盟資助基金的有效使用，也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共性，針對聯(lián)盟組織特征的一些不穩(wěn)定因素，要求聯(lián)盟對聯(lián)盟運(yùn)作資金的來源及使用、項目研發(fā)計劃于方案、以及成果分享等具體管理進(jìn)行備案，以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的有效監(jiān)督和管理，從而提高技術(shù)聯(lián)盟運(yùn)作的成功率。這將增加聯(lián)盟終止的成本。聯(lián)盟成員按照出資比例構(gòu)成該公司的大小股東，是聯(lián)盟的實際決策者，企業(yè)經(jīng)營者對公司進(jìn)行日常管理，對股東負(fù)責(zé)。審核項目可行性方案、預(yù)算與計劃，并向聯(lián)盟成員單位報告。 為方便日常工作，理事會選舉產(chǎn)生聯(lián)盟的一名理事長單位和若干名副理事單位，并由各聯(lián)盟單位推選產(chǎn)生秘書長一名，負(fù)責(zé)聯(lián)盟成員單位的日常協(xié)調(diào)工作。日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)使用由理事會制訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報聯(lián)盟成員單位批準(zhǔn)后嚴(yán)格按管理程序執(zhí)行，年終接受審計；項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用需在確定項目計劃時同時確定項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年終接受審計。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成員之間仍然保持著各自的獨(dú)立性，甚至在協(xié)議之外仍然相互競爭。四、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織形式及架構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可由產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，由產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游、下游企業(yè)，以及有關(guān)大學(xué)、科院院所會員自愿加盟組成。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在著巨大的商業(yè)利益，成為行業(yè)內(nèi)各大企業(yè)積極爭奪的對象。同時，在產(chǎn)業(yè)鏈合作型聯(lián)盟中，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)常常應(yīng)起到十分重要的號召、組織和協(xié)調(diào)作用，而基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向合作又有效避免了企業(yè)間的技術(shù)和市場競爭。研發(fā)合作型聯(lián)盟的主要目標(biāo)是解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，聯(lián)盟對企業(yè)成員的作用表現(xiàn)在三個方面：（1）實現(xiàn)企業(yè)成員之間研發(fā)資源互補(bǔ)；（2）降低、分擔(dān)企業(yè)成員研發(fā)成本和研發(fā)風(fēng)險；（3）縮短產(chǎn)品研發(fā)期。政府將通過專項基金形式，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展下列工作：（一）開展關(guān)鍵共性技術(shù)的合作研發(fā)；（二）推廣、應(yīng)用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；（三）制定和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）建立科技資源開放共享平臺；（五）設(shè)計并實施行業(yè)整體解決方案；（六）開展校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才；（七）吸引創(chuàng)業(yè)資本投資；（八）建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺；（九）開展國際科技合作與交流。同時，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展，對進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力也具有十分重要的意義。由于其具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的雙重性質(zhì)，是一種典型的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，使得在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新中存在著“市場失靈”現(xiàn)象，大部分國家都是通過政府資助企業(yè)等方式，矯正本國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給的“市場失靈”。廣東省也積極響應(yīng)國家號召，提出在“十二五”期間將加大對高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明（LED）、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。附件2聯(lián)盟組建示例（北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟） 組建大事記（歷程）2011年12月19日下午，組織召開有關(guān)高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會代表等參加的座談會，就組建廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的必要性聽取各方面意見。各附件應(yīng)具備生效的形式要件。（九）聯(lián)盟的解散和清算約定聯(lián)盟解散的情形、解散程序和清算辦法。約定聯(lián)盟成員原有知識產(chǎn)權(quán)投入和共享規(guī)則，新知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、使用原則，以及許可使用、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的利益分配辦法，聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)等事項。明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理和使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。參考條款： 聯(lián)盟成員大會 聯(lián)盟成員大會組成 聯(lián)盟成員大會職權(quán) 聯(lián)盟成員大會執(zhí)行主席（團(tuán)） 聯(lián)盟成員大會決策程序…… 聯(lián)盟專家委員會 專家委員會組成 專家委員會職責(zé) 專家委員會工作制度…… 聯(lián)盟依托主體 聯(lián)盟依托主體單位 聯(lián)盟依托主體職權(quán)范圍 聯(lián)盟依托主體工作制度…… 聯(lián)盟秘書處 聯(lián)盟秘書處依托單位 聯(lián)盟秘書處組成 聯(lián)盟秘書處職責(zé) 聯(lián)盟秘書處工作制度……5. 聯(lián)盟專業(yè)工作部門 工作部門的設(shè)立 工作部門的主要任務(wù)……（5） 聯(lián)盟資金籌措和管理明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的來源，如聯(lián)盟成員投入、政府