【正文】 超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要表序號(hào)投標(biāo)人招標(biāo)文件中需要澄清的頁次對投標(biāo)文件中含義不明確對同類問題表述不一致明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容2）資格性檢查，主要是對投標(biāo)文件的證明文件、資格文件、投標(biāo)保證金進(jìn)行檢查和評價(jià)，見資格性檢查表（）。 符合性檢查表 序號(hào)投標(biāo)人完整性實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的格式報(bào)價(jià)范圍質(zhì)量等級工期保修承諾合同條款其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 不合格投標(biāo)人名單表投標(biāo)人不合格情況 進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單序號(hào)投標(biāo)人詳細(xì)評審本工程評標(biāo)辦法采用長建發(fā)[2005]287號(hào)文、長建發(fā)[2006]66號(hào)文中制定的綜合評估法，其中施工組織設(shè)計(jì)按A方案，具體詳見湖南大學(xué)德智園研究生公寓建安工程的招標(biāo)文件（附錄A）。施工招標(biāo)評標(biāo)辦法權(quán)數(shù)取值見施工招標(biāo)評標(biāo)辦法權(quán)數(shù)取值表（）： 施工招標(biāo)評標(biāo)辦法權(quán)數(shù)取值表 序號(hào)項(xiàng) 目權(quán) 數(shù)具體權(quán)數(shù)取值1施工組織設(shè)計(jì)（K1）2對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度（K2）3勝任程度及信譽(yù)（K3）4投標(biāo)報(bào)價(jià)（K4）注：各權(quán)數(shù)取值之和應(yīng)等于1。1）施工組織設(shè)計(jì)采用合格性評審，詳見施工組織設(shè)計(jì)評分表（）在施工組織設(shè)計(jì)評分表中：19子項(xiàng)中，第10項(xiàng)為保證項(xiàng)目，保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)及一項(xiàng)以上評價(jià)為不合格者，其評審結(jié)果為不合格；第9項(xiàng)為一般項(xiàng)目，一般項(xiàng)目中有二項(xiàng)及二項(xiàng)以上評價(jià)為不合格者，其評審結(jié)果為不合格。 施工組織設(shè)計(jì)評分表序號(hào)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)結(jié)果原因說明1施工方案先進(jìn)、可行合格尚可行不可行不合格2施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施合理合格尚合理不合理不合格3施工現(xiàn)場平面布置合理合格尚合理不合理不合格4保證質(zhì)量措施可靠合格尚可靠不可靠不合格5保證安全措施可靠合格尚可靠不可靠不合格6文明施工現(xiàn)場措施完善合格尚完善不完善不合格7勞動(dòng)力安排計(jì)劃合理合格尚合理不合理不合格8主要材料、構(gòu)件用量計(jì)劃合理合格尚合理不合理不合格9主要機(jī)具使用安排合理合格尚合理不合理不合格評標(biāo)意見：2）對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，詳見對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度評分表（） 對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度評分表（基本分100分）序號(hào)項(xiàng)目評價(jià)內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)評分1投標(biāo)文件編制情況符合招標(biāo)文件的要求20每發(fā)現(xiàn)一處細(xì)微偏差扣2分0182投標(biāo)范圍（與招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定比較）范圍一致15范圍基本一致1012范圍縮小083工期投標(biāo)工期等于標(biāo)底工期30投標(biāo)工期超過標(biāo)底工期0投標(biāo)工期小于標(biāo)底工期時(shí)，每縮短標(biāo)底工期1%加1分，最多加10分；投標(biāo)工期小于標(biāo)底工期25%以上，無科學(xué)合理、具體可靠措施的，從最高分起按每1%減1分，有科學(xué)、合理、具體可靠措施的，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審認(rèn)可，可計(jì)最高分。3）勝任程度及信譽(yù)，詳見勝任程度及信譽(yù)評分表（）。投標(biāo)人企業(yè)信用等級為AAA的，加5分，信用等級為AA的，加3分；加分以開標(biāo)之日建筑施工企業(yè)信用信息為依據(jù)。履約情況、工程質(zhì)量情況、安全文明生產(chǎn)情況、市場行為情況以開標(biāo)前12個(gè)月為準(zhǔn)，單項(xiàng)最低分不得低于0分。附加項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。4）投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)取暫定標(biāo)底以下的投標(biāo)報(bào)價(jià)（低于次低投標(biāo)報(bào)價(jià)4%的除外）的算術(shù)平均值。 投標(biāo)報(bào)價(jià)評分表（基本分60分）序號(hào)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)備注1（投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）∕評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100%＞2%從2%開始每升1%減9分，即96（X2）91．投標(biāo)報(bào)價(jià)（經(jīng)評審的最終投標(biāo)價(jià)）最低分為0分。 以各投標(biāo)人措施項(xiàng)目費(fèi)總報(bào)價(jià)取去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。將抽?。ɑ虼_定）的10項(xiàng)材料報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人（經(jīng)授權(quán)可直接確定中標(biāo)人），闡述對各投標(biāo)文件的評審意見，評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。在確定中標(biāo)人之后，向中標(biāo)人發(fā)出通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人在談判之前應(yīng)該組建一個(gè)具有談判技巧又有專業(yè)知識(shí)的談判小組。3）根據(jù)招標(biāo)人或投標(biāo)人的建議和要求，可能會(huì)對設(shè)計(jì)方案、圖紙、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行一些修改，雙方就要對某些如設(shè)計(jì)、技術(shù)條件、合同條件等的局部變更以及由此造成的價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期的變動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。合同訂立后，中標(biāo)人要按照約定提交履約保證金，招標(biāo)人要退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，同時(shí)中標(biāo)人還應(yīng)在簽訂合同后的7日內(nèi)將合同送工程所在地的縣級以上的地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。目前，國內(nèi)對招標(biāo)具體工作研究的比較多，對招標(biāo)的時(shí)效和經(jīng)濟(jì)效益的討論相對較少，主要還是因?yàn)橛行┱袠?biāo)工作只注重形式，沒有具體。招標(biāo)投標(biāo)作為一種成熟規(guī)范以及具有公平競爭特性的交易方式，在我國還將繼續(xù)得到推廣和完善。5）將雙方之前達(dá)成的協(xié)議做進(jìn)一步的確認(rèn)。合同談判的目的一般有[9]：1）通過談判進(jìn)一步確定中標(biāo)人在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金、人力、物力和管理方面等的實(shí)力，判斷中標(biāo)人是否具備圓滿完成工作的能力。（15）簽訂合同一般情況下，業(yè)主不可能完全按照招標(biāo)文件的要求簡單地與業(yè)主簽訂合同，必要要對一些內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修改，所以在簽訂合同之前，業(yè)主會(huì)與中標(biāo)人進(jìn)行正式的合同談判。 投標(biāo)人得分匯總計(jì)算表投標(biāo)人（ ） 總分（ ）評委編號(hào)單項(xiàng)評分施工組織設(shè)計(jì)對投標(biāo)文件響應(yīng)程度勝任程度及信譽(yù)投標(biāo)報(bào)價(jià)1234567去掉一個(gè)最高分和最低分后合計(jì)平均權(quán)數(shù)KiKi Pi（14）定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]（最低分為0分）報(bào)價(jià)總得分：上述評分項(xiàng)之和。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)] （最低分為0分）主要材料報(bào)價(jià)（基本分10分）主要材料報(bào)價(jià)的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)取去掉一個(gè)投標(biāo)單位材料最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低材料報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。主要項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)得分=2510∑[│投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)│247。（若各工程量清單綜合單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)最高與次高以及最低與次低相差在4%以內(nèi)的可直接取各投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值）。拖欠民工工資情況以市建委清欠辦提供的文件、報(bào)表為依據(jù)。 “類似工程”，建筑工程指結(jié)構(gòu)相似，規(guī)模、面積、層數(shù)、跨度、高度相近的工程。9合計(jì)其中：項(xiàng)目班子其他成員包括主要施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價(jià)員(預(yù)算員)等。0167市場行為情況沒有發(fā)生不良市場行為記錄16每發(fā)生一次一般不良市場行為記錄扣2分；每發(fā)生一次嚴(yán)重不良市場行為記錄扣5分?！盁o偏差”是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中的合同條款相符且承諾明確；“無重大偏差”是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中合同條款存在一定差異或保留，但無顯著差異或保留，糾正偏差不會(huì)對合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性影響。凡評定為不合格的技術(shù)標(biāo)書，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書面說明原因。評分子項(xiàng)中有浮動(dòng)范圍的，應(yīng)在該范圍內(nèi)計(jì)分。單項(xiàng)評分按計(jì)分人的有效評分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后取算術(shù)平均值。 資格性檢查表序號(hào)投標(biāo)人違背法規(guī)有關(guān)規(guī)定的證明文件合格性投標(biāo)擔(dān)保情況投標(biāo)文件填寫簽署情況法人代表資格證明文件授權(quán)委托書企業(yè)資質(zhì)情況營業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)情況其它資格證明文件情況3）符合性檢查，主要是是對投標(biāo)文件的完整性、響應(yīng)性進(jìn)行審查，詳見符合性檢查表（）。對于技術(shù)標(biāo)，由于是暗標(biāo)，不予澄清、說明或者補(bǔ)正。本工程評標(biāo)主要按照湘建建[2002]394號(hào)文、長建發(fā)[2005]287號(hào)文和長建發(fā)[2006]66號(hào)文進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。以及《長沙市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》第八條規(guī)定，采用綜合評估法的，評標(biāo)委員會(huì)不少于5人，其中技術(shù)專家評委不少于50%。2）明確評標(biāo)相關(guān)工作人員。（11）開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，有些省市會(huì)設(shè)立招投標(biāo)交易中心。標(biāo)前會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織主持召開，所有參加標(biāo)前會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記，以證明出席標(biāo)前會(huì)。踏勘現(xiàn)場時(shí)招標(biāo)人組織投標(biāo)人對現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候等客觀條件和周圍環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。（8）出售招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告上的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格向入圍投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。技術(shù)復(fù)雜或性能標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，對投標(biāo)人進(jìn)行基本資格審查后，再進(jìn)行資格預(yù)審，一般的招標(biāo)項(xiàng)目，只進(jìn)行基本資格審查。招標(biāo)公告在發(fā)布的同時(shí)，應(yīng)送長沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。編制標(biāo)底具有很強(qiáng)的專業(yè)性，招標(biāo)人一般可以委托具有資質(zhì)的咨詢單位或招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。6）有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定。有些建設(shè)單位盲目追求項(xiàng)目建設(shè)效率，縮短招標(biāo)時(shí)間，從而給后面的施工活動(dòng)帶來了很多問題。綜合評估法是工程建設(shè)中常用的評標(biāo)辦法，將評審要素的內(nèi)容分類后賦予不同權(quán)重打分，得分最高的人中標(biāo)，綜合評估法賦予評標(biāo)委員會(huì)較大的評分空間和靈活性。按照項(xiàng)目的性質(zhì)、設(shè)計(jì)要求、專業(yè)技術(shù)選擇適當(dāng) 招標(biāo)辦理程序序號(hào)工作內(nèi)容應(yīng)提供和交驗(yàn)的材料申報(bào)時(shí)間辦理時(shí)間備注1招標(biāo)登記施工報(bào)建登記表施工報(bào)建后手續(xù)齊全即辦窗口領(lǐng)取《招標(biāo)申請表》2《招標(biāo)申請表》備案《招標(biāo)申請表》；招標(biāo)單位工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證件等資料；核準(zhǔn)的招標(biāo)方式；招標(biāo)代理委托合同上述手續(xù)辦理之后即辦窗口辦理3招標(biāo)文件備案招標(biāo)文件上述手續(xù)辦理之后三個(gè)工作日4招標(biāo)公告?zhèn)浒刚袠?biāo)公告上述手續(xù)辦理之后一個(gè)工作日5投標(biāo)報(bào)名招標(biāo)公告要求提交的資料招標(biāo)公告規(guī)定時(shí)間6投標(biāo)單位備案投標(biāo)報(bào)名單位一覽表；資格合格的投標(biāo)申請單位一覽表；確定入圍投標(biāo)單位名單上述手續(xù)辦理之后招標(biāo)公告或通知規(guī)定的時(shí)間確定投標(biāo)單位7發(fā)售招標(biāo)文件已備案同意的招標(biāo)文件上述手續(xù)辦理之后招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間8踏勘與答疑上述手續(xù)辦理之后招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間答疑紀(jì)要備案9標(biāo)底公示已編制、審核的標(biāo)底上述手續(xù)辦理之后即辦10組建評標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)單位評委推薦名單；評標(biāo)專家采用隨機(jī)抽取的方式確定，不少于評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的三分之二，其中技術(shù)專家評委不少于50%上述手續(xù)辦理之后開標(biāo)前12個(gè)小時(shí)11接收并封存投標(biāo)文件投標(biāo)人密封報(bào)送的投標(biāo)文件上述手續(xù)辦理之后招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間12開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)人主持會(huì)議、按規(guī)定程序進(jìn)行上述手續(xù)辦理之后三個(gè)工作日確定中標(biāo)候選人13公示中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)候選人公示記錄確定中標(biāo)候選人14交納有關(guān)規(guī)費(fèi)《建設(shè)工程項(xiàng)目收費(fèi)表》上述手續(xù)辦理之后即辦15中標(biāo)通知書備案《評標(biāo)報(bào)告》；《中標(biāo)通知書》；《中標(biāo)候選人公示》中標(biāo)結(jié)果公示5天后手續(xù)齊全二日內(nèi)招標(biāo)資料歸檔備案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。最常見的是單價(jià)合同，單價(jià)合同分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同，在單價(jià)合同中，承包商按合同規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主承擔(dān)工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這種合同風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，適用范圍較廣。在編制招標(biāo)文件時(shí)，要注意以下要點(diǎn)[7]：1）合適范本的選擇。湖南省長沙市岳麓區(qū)某學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目已具備下列招標(biāo)條件：1）立項(xiàng)手續(xù)完備，納入招標(biāo)計(jì)劃；2）招標(biāo)項(xiàng)目的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；3）已經(jīng)依法取得建設(shè)用地的使用權(quán)；4）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成并獲得審批。建筑屋面防水等級為1級。建設(shè)規(guī)模（），規(guī)劃建設(shè)湖南大學(xué)研究生公寓總建筑面積21380平方米，項(xiàng)目建成后可向湖南大學(xué)提供研究生公寓房間364間，安排住宿總?cè)藬?shù)1390人。因場地狹窄需外運(yùn)土方，外運(yùn)方案獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，但方案未涉及增加的費(fèi)用。由于采用