【正文】 在本系統(tǒng)、本部門(mén)的一些違紀(jì)違法案例，認(rèn)真分 析、解剖導(dǎo)致這些案件發(fā)生的根本原因，進(jìn)行警示教育，幫助干部職工從中吸取教訓(xùn)。要通過(guò)各種有效的形式，向干部職工和社會(huì)各界以及有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作的計(jì)劃安排和重點(diǎn)，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察解決群眾關(guān) 心工商系統(tǒng)的“熱點(diǎn)”問(wèn)DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 題，介紹紀(jì)檢監(jiān)察好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，使內(nèi)外了解工商部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，贏得社會(huì)各界的廣泛支持和監(jiān)督。干部職工人人建立學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體 會(huì)每年不少于 4 篇。 開(kāi)展多樣性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。年初要制定下發(fā)詳細(xì)的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育計(jì)劃，達(dá)到周有內(nèi)容，月有計(jì)劃，年有目標(biāo)。集體組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè) 的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要嚴(yán)格考勤登記，對(duì)遲到、早退和無(wú)故不參加教育的要嚴(yán)肅處理，對(duì)缺課人員要組織補(bǔ)課。 獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)“糾風(fēng)”，不斷提高工商管理人員的服務(wù)質(zhì)量，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)，樹(shù)立工商部門(mén)良好形象。 嚴(yán)格責(zé)任追究制 實(shí)行一票否決制，凡年內(nèi)完不成行風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣M織的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中達(dá)不到規(guī)定目標(biāo)名次的，取消所在單位及主要 責(zé)任人的評(píng)先資格。通過(guò)落實(shí)中的 26 條措施，切實(shí)改革和精簡(jiǎn)企業(yè)登記前置審批，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限。 開(kāi)展延伸服務(wù) 上門(mén)為企業(yè)培訓(xùn)工商有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；與重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)預(yù)約制度，隨時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難；對(duì)大型企業(yè)實(shí)行上門(mén)DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 年檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照效能監(jiān)察的考核標(biāo)準(zhǔn)，該通報(bào)的通報(bào)、該處罰的處罰，違反黨紀(jì)政紀(jì)的，堅(jiān)決立案查處，以儆效尤。企業(yè)和個(gè)體工商所自覺(jué)做到，守法經(jīng)營(yíng)，照章納費(fèi)，不向工商管理人員請(qǐng)吃送禮。 嚴(yán)格落實(shí)走訪匯報(bào)制度 采取編發(fā)、發(fā)放征求意見(jiàn)信、定期或不定期走訪等形式，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、企事業(yè)單位和行風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)本單位行風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法情況，主動(dòng)征求意見(jiàn)，積極幫助排憂(yōu)解難，不斷改進(jìn)工作，增進(jìn)相互了解，贏得廣泛 支持。其內(nèi)容主要是圍繞工商行政管理中心工作，抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 規(guī)費(fèi)收取 對(duì)管理費(fèi)及其它規(guī)費(fèi)的收繳工作進(jìn)行效能監(jiān)察，主要檢查收費(fèi)中是否認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“收支兩條線”政策和有關(guān)法律、法規(guī)，有無(wú)少收、漏收、 亂收、收“人情費(fèi)”、“以物頂費(fèi)”和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行效能監(jiān)察的其他事項(xiàng)及局黨組交辦的事項(xiàng)。 內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合原則 把行政效能監(jiān)察與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)群眾關(guān)于行政效能問(wèn)題的投訴，及時(shí)認(rèn)真地查處，及時(shí)糾正不符合要求的行政行為，督促有關(guān)單位和人員認(rèn)真解決存在的問(wèn)題。聽(tīng)是指聽(tīng)取相關(guān)人員匯報(bào)，看是指查看有關(guān)材料、記錄，訪是指深入轄區(qū)走訪企業(yè)、業(yè)戶(hù)，查是指進(jìn)行明查暗訪； “五結(jié)合” 即： (1)效能監(jiān)察與查辦違紀(jì)案件相結(jié)合。 (3)效能監(jiān)察與執(zhí)法工作相結(jié)合。 (5)效能監(jiān)察與警示教育相結(jié)合。當(dāng)效能監(jiān)察的項(xiàng)目確定后，填寫(xiě)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。實(shí)施階段是效能監(jiān)察工作的核心階段，重點(diǎn)要查清問(wèn)題，找出原因，分清責(zé)任。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 總結(jié)。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真采納、落實(shí)，如有不同意見(jiàn)應(yīng)以書(shū)面形式在 15 日內(nèi)向監(jiān)察室報(bào)告，經(jīng)監(jiān)察室進(jìn)一步調(diào)查研究后，仍維持原決定的，監(jiān)察對(duì)象必須嚴(yán)格執(zhí)行。在日常監(jiān)察中，對(duì)違反效能監(jiān)察規(guī)定情節(jié)較輕的，下發(fā)限期整改通知書(shū)。被市委、市政府和省局以上通報(bào)批評(píng)的，按原處罰標(biāo)準(zhǔn)的 3 倍扣分罰款；被新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實(shí)，給工商形象造成惡劣影響的，按原處罰標(biāo)準(zhǔn)的 5 倍扣分罰款。效能監(jiān)察對(duì)干部個(gè)人所扣分?jǐn)?shù)存入干部檔案，在提拔考評(píng)時(shí)，按一定比例扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。 第三條未設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記臺(tái)帳或登記不全的，分別扣 2分、 1 分。 第七條未使用辦事效率監(jiān)督卡的，每次扣 分。 第十一條對(duì)企業(yè)提交的文件材料因保管不善丟失的，一次扣 2 分。 第十五條按提速增效的要求，該簡(jiǎn)化的程序未簡(jiǎn)化、該放寬的條件未放寬、該除消的條件未除消、該縮短的時(shí)限未縮短，違反一項(xiàng)扣 2 分。 第十九條對(duì)已立案案件擅自撤案的，一件扣 2 分。 第二十三條超越執(zhí)法權(quán)限辦案的，一次扣 5 分。 規(guī)費(fèi)收取 第二十七條收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)戶(hù)交費(fèi)情況沒(méi)按規(guī)定公開(kāi)的，一項(xiàng)扣１分。 第三十一條擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 、增加收費(fèi)項(xiàng)目或亂攤派、亂罰款的，按超收亂收數(shù)額每二百元扣 1 分。 第三十五條轄區(qū)內(nèi)每漏收一戶(hù)管理費(fèi)， 除追繳外，扣 1 分。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 第三十九條未建立市場(chǎng)攤位賣(mài)號(hào)臺(tái)帳或臺(tái)帳登記不全的，分別扣 2 分、 1 分。 第四十三條食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)“三證”不齊全者，缺一證扣１分。 第四十七條打罵業(yè)戶(hù)、粗暴管理的，一 次扣 5 分。 第五十一條工作時(shí)間違反著裝規(guī)定、不掛牌上崗的，一項(xiàng)次扣 1 分。 第五十五條工作時(shí)間打撲克、玩麻將、下棋的，一人次扣5 分；在微機(jī)上玩游戲的，一次扣 1 分。 其他 第五十九條在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)上述規(guī)定以外的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察室提出處理意見(jiàn)，報(bào)局黨組批準(zhǔn)執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察室在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)和組織全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核工 作，決定對(duì)不履行或不完全履行以及不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的人員實(shí)行責(zé)任追究。 黨組成員和副局長(zhǎng)的責(zé)任內(nèi)容： 加強(qiáng)對(duì)分管科室和基層工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨風(fēng)廉政建設(shè) 規(guī)章制度及措施落實(shí)。每月分析一次本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。 檢查黨員參加廉政教育和組織生活情況。 123456789101112131415161718192021 各市局、各分局黨組成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況由DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 市局組織考核。 根據(jù)考核結(jié)果，評(píng)出黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、合格單位和不合格單位，確定股級(jí)以上干部廉潔、基本廉潔和不廉潔檔次。 考核前要制定明確的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。 股級(jí)以上黨員干部要帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，自覺(jué)廉潔自律，發(fā)揮表率作用。 紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)任內(nèi)容： 按照上級(jí)黨組的部署和要求，研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體任務(wù)和措施。 科室、局、所長(zhǎng)的責(zé)任內(nèi)容： 認(rèn)真貫徹局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，根據(jù)本單位實(shí)際，分解任務(wù)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。與所屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂，發(fā)現(xiàn)黨組成員在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在問(wèn)題和不廉潔行為，直接找本人談話(huà)，進(jìn)行批評(píng)教育，督促其檢查糾正。 開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育，組織全局黨員學(xué)習(xí)鄧DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 小平理論、“ xxxx”重要思想和黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)，增強(qiáng)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔從政遵紀(jì)守法的意識(shí)，及時(shí)處理和糾正不廉潔行為。 第八章黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制 一、責(zé)任范圍 局黨組對(duì)機(jī)關(guān)和基層工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；書(shū)記對(duì)黨組會(huì)及黨組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；局長(zhǎng)對(duì)副局長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；黨組成員、副局長(zhǎng)對(duì)分管科室科長(zhǎng)和基層工商所所長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五十七條接受企業(yè)、業(yè)戶(hù)可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)、錢(qián)物或參加由企業(yè)、業(yè)戶(hù)支付費(fèi)用的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng) 的，一人次扣 10— 30 分。 第五十三條參加會(huì)議遲到、早退的，一次扣 1分；未請(qǐng)假而不參加會(huì)議的，一次扣 3 分。 工作紀(jì)律 第四十九條基層工商所無(wú)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的，扣 2 分。 第四十五條市場(chǎng)內(nèi)有銷(xiāo)售國(guó)家禁止上市物品的，一項(xiàng)扣２分。 第 四十一條經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)無(wú)照在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，一戶(hù)扣 分。 第三十七條私設(shè)”小金庫(kù)”的，沒(méi)收“小金庫(kù)”款項(xiàng)，并按“小金庫(kù)”金額每一百元扣１分。 第三十三條不使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票據(jù)的，追繳所收款，并按所收款數(shù)額每一百元扣 1 分。 第二十九條擅自減免各項(xiàng)收費(fèi)的，責(zé)令追繳，一項(xiàng)次并扣２ — 10分。 第二十五條丟失損壞案卷資料或?qū)σ呀Y(jié)案的案 卷資料不按期歸檔的，一次扣 2 分。 第二十一條行政強(qiáng)制措施文書(shū)、處罰決定書(shū)不按規(guī)定的方式和時(shí)限送達(dá)當(dāng)事人的，一次扣 1 分。 第十七條因違規(guī)登記引起敗訴案件的，一件次扣 10— 50分。 第十三條擅自對(duì)不符合條件的企業(yè)予以年檢的，一戶(hù)扣 5分。 第九條企業(yè)申請(qǐng)登記材料不全，特別是缺少涉及到人身和財(cái)產(chǎn)安全的前置審批手續(xù)，予以受理登記發(fā)照的，一次扣 5 分。 第五條未落實(shí)首接責(zé)任制，使服務(wù)對(duì)象找不到所辦業(yè)務(wù)科室和人員的 ,一次扣 1 分。 七、效能監(jiān)察考核具體標(biāo)準(zhǔn) 注冊(cè)登記 第一條因服務(wù)態(tài)度不好，用語(yǔ)不文明，與企業(yè)、業(yè)戶(hù)吵嘴、打架的，一次扣 5 分。按累計(jì)扣分 10%的比例，納入單位崗位目標(biāo)責(zé)任制考核；個(gè)人累計(jì)扣分達(dá)到 30 分的，離崗學(xué)習(xí) 1— 3 個(gè)月；個(gè)人累計(jì)扣分達(dá)到 100 分以上的，年度國(guó)家公務(wù)員考核定為不稱(chēng)職。 經(jīng)濟(jì)處罰。行政效能監(jiān)察工作應(yīng)建立效能監(jiān)察檔案，主要包括、及經(jīng)濟(jì)處罰單存根等。 反饋。對(duì)所檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行全面、客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。根據(jù)立項(xiàng)內(nèi)容，制定實(shí)施方案。 五、實(shí)施程序 選題立項(xiàng)。 (4)效能監(jiān)察與落實(shí)制度相結(jié)合。(2)效能監(jiān)察與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。具體操作中實(shí)行“四DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 步走、五結(jié)合”的方法。 四、效能監(jiān)察的方式、方法 效能監(jiān)察工作的方式是：定期監(jiān)察與隨機(jī)監(jiān)察相結(jié)合、全面監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合。 客觀公正原則 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 考核評(píng)估效能監(jiān)察要客觀公正，準(zhǔn)確查糾效能方面存在的問(wèn)題。 工作紀(jì)律 對(duì)工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)察，主要是檢查工作人員有無(wú)利用市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)力“吃、拿、卡、要、報(bào)”，是否按規(guī)定著裝，有無(wú)遲到早退、擅離職守、違反禁酒令、工作 時(shí)間玩游戲機(jī)、打撲克、下棋、打麻將等問(wèn)題。 注冊(cè)登記 對(duì)注冊(cè)登記進(jìn)行效能監(jiān)察 ,主要檢查登記發(fā)照職能部門(mén)注冊(cè)登記行為是否規(guī)范，“提速增效”措施是否落實(shí)，優(yōu)惠政策是否執(zhí)行，有無(wú)越權(quán)審批或設(shè)卡刁 難行為，辦事是否透明，效率是否快捷，是否文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有無(wú)弄虛作假、工作失職、服務(wù)態(tài)度生冷硬和辦“人情照”等問(wèn)題。通過(guò)效能監(jiān)察，不斷強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、廉潔高效、熱情服務(wù)的責(zé)任感，提高行政執(zhí)法水平和工作效率，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，推進(jìn) 工商行政管理職能到位，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。雙向監(jiān)督責(zé)任書(shū)每年簽定一次，相互監(jiān)督，共同維 護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化工商所行風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)“三級(jí)”嚴(yán)格的督查，合力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階、上水平。 三、抓內(nèi)部督查 領(lǐng)導(dǎo)帶頭隨機(jī)查 每位局黨組成員要經(jīng)常深入基層一線，每月抽出 24 天的時(shí)間，對(duì)所分管的科室和工商所進(jìn)行一次全面檢查，并及時(shí)向局黨組匯報(bào)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同研究整 改的措施，立說(shuō)立行解決問(wèn)題。 規(guī)范服務(wù)程序 從服務(wù)入口著手，設(shè)立服務(wù)指南，讓服務(wù)對(duì)象進(jìn)門(mén)就能明白所辦業(yè)務(wù)的科室和具體位置。 堅(jiān)持常議常管 局黨組每季度，各科室、所每月結(jié)合工作分析一次行風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，查擺問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，并做好記錄備上級(jí)檢查?？?、所長(zhǎng)實(shí)行“一職雙責(zé)”，既要抓好工商行政管理工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，也要對(duì)分管的科室和工商所的行風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起一線領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完不成教育計(jì)劃、考試成績(jī)不及格的，不能參加先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比。每年底，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)和工商所教育學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次全面考核。每年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，按照年度教育計(jì)劃內(nèi)容，對(duì)干部職工學(xué)習(xí)效果，進(jìn)行一次閉卷考試，考試成績(jī)?cè)谌滞▓?bào)，股級(jí)以上干部的考試成績(jī)，載入廉政檔案。 三、宣傳教育工作制度 局黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作