【正文】 、錄相設(shè)備。調(diào)查人員認(rèn)為有必要使用錄音或錄相設(shè)備進(jìn)行檢查，須經(jīng)本局或上級(jí)局紀(jì)檢組長批準(zhǔn)后方可使用。錄音、錄像形成的視聽資料要妥善保管，作為違紀(jì)案件的證據(jù)一并歸檔。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 第三章信訪工作 基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，對(duì)于貫徹黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全完善群眾監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作深入開展，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有著極其重要的作用。 一、主要任務(wù)和職責(zé) 基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是指各市、區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察室和基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。其主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是情況反映工作。把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過歸納整理，及時(shí)反映給局領(lǐng)導(dǎo) ，并按領(lǐng)導(dǎo)指示通報(bào)給相關(guān)科室，以供參考使用。二是信訪處理工作。運(yùn)用黨和國家的法律、條規(guī)賦予信訪工作的職權(quán)和各種工作手段，采取各種方法，把群眾來信來訪提出的問題進(jìn)行及時(shí)處理解決。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)辦理群眾來信，接待群眾來訪，辦理群眾舉報(bào)事項(xiàng)；受理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政紀(jì)問題的檢舉、控告和申訴；辦理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和地方黨委、政府轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)；核查部分舉報(bào)線索，辦理一些時(shí)間緊急、情節(jié)簡單的事件和其他重要信訪問題；調(diào)查了解群眾信訪反映的突出問題及信訪渠道提供的重要信息；完善和落實(shí)信訪工作規(guī)章制度；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事 項(xiàng)。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 二、受理范圍： 紀(jì)檢信訪工作受理范圍和內(nèi)容：受理同級(jí)黨組成員以下的全體黨員和黨支部違反黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策的決議，利用職權(quán)謀取利益和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉控告；黨員和黨支部對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所做出的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。 行政監(jiān)察信訪工作受理范圍和內(nèi)容：對(duì)本局各科室、局、所及本局所有國家公務(wù)員和其他工作人員違反國家法律、法規(guī)及政紀(jì)行為的檢舉控告。本局各科室、局、所及本局國家公務(wù)員和其他工作人員 不服行政處分的申訴，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。 三、基本程序和方法 受理 承辦人員要初步了解信訪的內(nèi)容，對(duì)屬于受理范圍的信訪應(yīng)予受理；對(duì)不屬于受理范圍的信訪，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，呈交、轉(zhuǎn)交、介紹到有關(guān)上級(jí)或其他單位處理。 登記 承辦人員要在信訪登記簿上按照信件訪、電話訪、接訪的格式要求填寫有關(guān)情況。 處理意見呈報(bào) 承辦人員根據(jù)登記內(nèi)容，對(duì)一般的信訪，要即時(shí)處理；對(duì)DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 重要的、緊急的 信訪要擬定處理意見，報(bào)紀(jì)檢組長審批；對(duì)涉及局黨組成員的信訪，應(yīng)按中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定辦理。 辦理 承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，按照轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦、直接查辦的辦理方式進(jìn)行調(diào)查處理。 處理結(jié)果審核 承辦人員對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦單位所報(bào)處理結(jié)果和直接查辦結(jié)果，及時(shí)審核并填寫審核意見。 處理結(jié)果呈批 分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)承辦人員的審核意見進(jìn)行審閱，決定結(jié)案與否。重要的案件需經(jīng)局黨組集體討論后才能結(jié)案。 回報(bào)、回復(fù) 承辦單位將處結(jié) 的信訪案件結(jié)果以書面形式向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)回報(bào)；對(duì)群眾信訪反映的問題處理結(jié)束后，將處理結(jié)果向信訪人回復(fù)。 歸檔、統(tǒng)計(jì) 承辦人員將領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案的整個(gè)案件，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，填寫案卷目錄，裝訂成冊(cè)，予以存檔。每年 7月 5 日和 12月 5 日前對(duì)信訪工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 四、信訪工作制度 崗位責(zé)任制度 信訪、舉報(bào)受理工作：認(rèn)真熱情接待來訪，認(rèn)真記錄DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 來訪者反映的問題。受理案件，做到登記清楚，程序嚴(yán)密，辦理及時(shí)，重要案件要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。須回 報(bào)的信訪，當(dāng)日接信，當(dāng)日呈批，一般信件 7 日內(nèi)處結(jié)。接訪、電話訪應(yīng)于當(dāng)日處理完畢，特殊情況除外。舉報(bào)箱每周開箱一次，并做好保密工作。 案件初查工作：對(duì)初查的案件，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，并提出處理意見。初查案件，一般在 30 日內(nèi)結(jié)案，情況復(fù)雜的，時(shí)限可延長，但不超過 60 日，重要案件和上級(jí)要報(bào)告的案件應(yīng)在 90 日內(nèi)結(jié)案上報(bào)，逾期不能上報(bào)的，要及時(shí)說明情況。對(duì)交辦的案件，要掌握進(jìn)度，及時(shí)催辦，確保按時(shí)上報(bào)。全年信訪舉報(bào)案件結(jié)案率要達(dá)到 95%以上。 統(tǒng)計(jì)與歸檔工作：對(duì)上報(bào)的數(shù)字和文字 材料，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤。立卷歸檔，做到材料齊全，歸檔及時(shí)，借閱手續(xù)完備，各種材料不得丟失，達(dá)到檔案管理要求。 及時(shí)完成黨組領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。 信訪工作人員守則 認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“ xxxx”重要思想和黨的路線、方針和政策。 規(guī)范地執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。 堅(jiān)持原則，忠于職守，注重調(diào)查，實(shí)事求是，秉公執(zhí)DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 法，不尋私情。 辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確迅速，講究效率 ，保證質(zhì)量。 遵守保密規(guī)定，嚴(yán)守國家和公務(wù)秘密。 待人態(tài)度熱情，講究文明禮貌。 領(lǐng)導(dǎo)閱信、接訪、包案制度 凡反映黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來信，都要及時(shí)呈交紀(jì)檢組長閱批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見，迅速進(jìn)行辦理。 ２、反映黨員干部問題的重要來訪，紀(jì)檢組長要親自接待，掌握具體事實(shí)，根據(jù)不同情況，采取適當(dāng)措施，正確解決問題。 ３、來信來訪反映的重大案件，紀(jì)檢組長要親自包案，做到“三定一包”，即定辦案人員、定調(diào)查方 案、定結(jié)案時(shí)間，包優(yōu)質(zhì)結(jié)案。 查處信訪案件的過程中，紀(jì)檢組長要及時(shí)了解、掌握案件查處的各種情況，幫助辦案人員解決辦案工作中的一些實(shí)際問題，保證案件查處工作的順利進(jìn)行。 處理匿名檢舉材料制度 凡匿名信反映問題沒有具體事實(shí)根據(jù)的，可暫存或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位參閱。 反映情節(jié)輕微、問題一般的，承辦單位可向被檢舉人直接調(diào)查，由其做出說明，視情節(jié)進(jìn)行處理。 對(duì)反映重要問題或線索清晰的，可先進(jìn)行初步核實(shí)，再確定處理辦法。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 4 、 對(duì)內(nèi)容反動(dòng)的，可交公安部門處理。 保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利制度 對(duì)如實(shí)檢舉、控告或反映情況者，要給予熱情支持和鼓勵(lì)，并對(duì)檢舉控告人及其檢舉、控告的內(nèi)容嚴(yán)格保密，決不隨意泄漏。 承辦人不準(zhǔn)以任何借口、任何方式將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人，不準(zhǔn)幫助被檢舉、控告人分析、推敲檢舉、控告者。 任何人都不得對(duì)檢舉、控告、申訴人歧視、刁難和壓制。 對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告、申訴人的，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 工作人員回避制度 信訪工作人員，凡是舉報(bào)案件所涉及的被調(diào)查人的親屬，或與本案有利害關(guān)系，或者與本案被調(diào)查人有其他關(guān)系，可能影響公正查處的，應(yīng)自覺提出回避。 凡信訪案件所涉及到的工作人員，應(yīng)由組織安排其回避。 凡來信來訪人提出要求回避的工作人員，組織上應(yīng)安排其回避。 加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度 按照“即要配足又要配強(qiáng)”的原則，健全系統(tǒng)的信訪DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成員由基層單位紀(jì)檢監(jiān)察員擔(dān)任。 堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，一級(jí)培訓(xùn)一級(jí)，不斷提高基層信訪人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加強(qiáng)對(duì)基層信訪人員的責(zé)任分配和考核，增強(qiáng)壓力感，提高工作主動(dòng)性和自覺性。 紀(jì)檢監(jiān)察室每年要對(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行一次評(píng)定，發(fā)現(xiàn)責(zé)任心不強(qiáng)，能力較差的要及時(shí)調(diào)整，對(duì)因工作調(diào)動(dòng)或其他因素而缺位的要及時(shí)補(bǔ)充。 保密制度 不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大傳閱舉報(bào)信件范圍。 不準(zhǔn)向無關(guān)人員透漏舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)人姓名。 不準(zhǔn)將舉報(bào)信件及調(diào)查材料帶回家。 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 保守國家機(jī)密，遵守保密法規(guī)。 查辦的案件不與其他無關(guān)人員談?wù)?，不?zhǔn)將案情泄露給被調(diào)查人。 信件轉(zhuǎn)呈要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁讓無關(guān)人員代轉(zhuǎn)、代送，郵寄重要信件需使用掛號(hào)信。 信訪調(diào)查情況報(bào)告的打印工作由紀(jì)檢監(jiān)察室專人負(fù)責(zé)。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 對(duì)違反規(guī)定造成失密、泄密的當(dāng)事人，根據(jù)保密工作的有關(guān)規(guī)定予以處理。 信息反饋制度 基層單位信訪 網(wǎng)絡(luò)成員每月要向紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)告一次信訪工作情況，報(bào)告要有統(tǒng)計(jì)和分析。 對(duì)于檢舉、控告、申訴中的重要問題，來信來訪反映的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及有關(guān)信訪工作成績、經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)向黨組反映，以便為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)分析形勢(shì)，做出正確決策提供依據(jù)。 信訪信息要緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察的中心任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到目的明確，內(nèi)容真實(shí)，傳遞迅速，適用對(duì)路。 復(fù)信、回訪制度 來信和來訪反映的問題，查結(jié)后都要采取回信和面談的方式，向信訪人說明查處情況，并認(rèn)真聽 取他們的意見。 凡重要的匿名信件和匿名電話，查結(jié)后要視情況在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，公開調(diào)查結(jié)果和處理意見，傾聽群眾的反映。 對(duì)容易出現(xiàn)反復(fù)的信訪案件，查結(jié)后要進(jìn)行回訪，聽取反映，做好善后思想工作，鞏固辦案成果，避免重復(fù)訪和越級(jí)訪。 對(duì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員和干部，要定期回訪，與他們交流思想，溝通感情，幫助他們解決思想上存在的問題，扎實(shí)做好善后工作。 對(duì)重點(diǎn)上訪老戶，紀(jì)檢監(jiān)察室要掌握其動(dòng)態(tài)，及時(shí)走訪，幫其解開思想扣子，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決其工作 與生活中的實(shí)DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 際問題，使其息訴罷訪。 信訪檔案管理制度 信訪案件處結(jié)后，要將調(diào)查中形成的全部材料裝訂成卷、編號(hào)歸檔。裝訂的順序是：處理意見，調(diào)查報(bào)告，來信或來訪記錄摘抄，檢舉、控告人和被檢舉、控告人調(diào)查處理的意見，證明材料，本人檢討等。 半年和年終，要將信訪工作中的各種材料、按照會(huì)議文件材料、案件類材料和工作總結(jié)等不同類別，分門別類地進(jìn)行整理裝訂。 要加強(qiáng)信訪檔案的管理工作，做到定人、定柜、保密，不得丟失或損壞。 對(duì)信訪檔案 要定期進(jìn)行檢查、清理。對(duì)超過保存期限的檔案，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清理。 工作報(bào)告制度 每年都要認(rèn)真總結(jié)工作情況，年終總結(jié)書面報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。 對(duì)在信訪工作中遇到的一些重大問題，要隨時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門請(qǐng)示、匯報(bào)。 對(duì)重要信訪案件的查處工作情況，要專題向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 檢查、評(píng)比制度 市局紀(jì)檢監(jiān)察室每年年終對(duì)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察信訪DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 工作情況進(jìn)行一次全面檢查評(píng)比，并將檢查評(píng)比情況及時(shí)通報(bào)。 檢查內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，制度建立情況，信訪結(jié)案情況，文明接待情況，配合中心工作情況，信息情況，開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪目標(biāo)管理情況等。 各基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的情況，作為半年、年終評(píng)比先進(jìn)單位的一個(gè)重要條件?！? 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」 「 8」 「 9」 「 10」 「 11」 「 12」 「 13」 「 14」 「 15」 「 16」 「 17」 「 18」 「 19」 「 20」 「 21」 第四章黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 協(xié)助局黨組抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職責(zé)之一。這里的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是指本系統(tǒng)股級(jí)以上黨員干部。搞好股級(jí)以上黨員干部的廉潔自律工作對(duì)整個(gè)工商系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。 一、股級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律主要行為規(guī)范 禁止利用職權(quán)職務(wù)謀取不正當(dāng)利益