【正文】 第四章黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 協(xié)助局黨組抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職責(zé)之一。 不準(zhǔn)以個(gè)人名義存取公款。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 禁止從事亂用職權(quán)的其他活動(dòng) 不準(zhǔn)讓管理對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。各市縣工商局、各分局負(fù)責(zé)建立股級(jí)干部檔案，科級(jí)以上干部由市局負(fù)責(zé)建立。股級(jí)以上干部述廉報(bào)告裝入廉政檔案?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理申報(bào)和日常監(jiān)督檢查工作。紀(jì)檢監(jiān)察室要把黨紀(jì)政紀(jì)宣傳教DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 育列為重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。每堂課后，安排一定的思考題，強(qiáng)化干部職工撰寫心得體會(huì)，深化課堂學(xué)習(xí)教育效果。 第六章糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng) 糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)主要是解決工商行政管理人員DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 存在的服務(wù)態(tài)度生冷硬頂、辦事效率不高、“吃、拿、卡、要”、亂收費(fèi)、亂罰款等消極腐敗問題。 職能小組定期查 成立局機(jī)關(guān)行風(fēng)督查小組，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，相關(guān)科室參加，利用攝像機(jī)等器材，每月對(duì)全系統(tǒng)工作人員著裝、出勤、證件佩帶、遵守禁酒令、衛(wèi)生、文明管理和服務(wù)、收費(fèi)等情況進(jìn)行一次明查暗訪。 執(zhí)法辦案 對(duì)辦理經(jīng)濟(jì)違法案件 (含即時(shí)處罰 )查處工作進(jìn)行效能監(jiān)察，主要檢查所辦案件運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章定性是否準(zhǔn)確，依據(jù)是否確鑿充分，是否符合辦案程序，有無超越權(quán)限辦案行為及辦“人情案”收受賄賂等問題。 “四步走”即：“聽、看、訪、查”。 實(shí)施階段。根據(jù)，當(dāng)事人每扣 1 分，經(jīng)濟(jì)處罰 10 元；所在科室、所主要負(fù)責(zé)人也給予相應(yīng)處罰，承擔(dān)連帶責(zé)任。 第十條未在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)的，每超過一天扣2 分。 第二十六條行政處罰案件未按規(guī)定核審的，一件扣 5 分。 第四十二條市口不清，出現(xiàn)亂擺亂放、經(jīng)營(yíng)秩序混亂的，一項(xiàng)次扣１分。 第五十八條利用職權(quán)或者工作之便，到所管轄企業(yè)、業(yè)戶報(bào)銷應(yīng)由單位、個(gè)人支付的各種費(fèi)用或向企業(yè)、業(yè)戶索要錢物的，責(zé)令退還報(bào)銷的費(fèi)用或索要的錢物，一人次扣 5— 20 分。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 全面掌握責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 考核工作通過聽取匯報(bào)、查看記錄 、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等形式，廣泛了解黨內(nèi)外群眾的意見，保證考核客觀、全面、公正、準(zhǔn)確。 負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)、督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和其他有關(guān)制度的落實(shí)。 第五十四條工作日中午不經(jīng)批準(zhǔn)飲酒的，一次扣 5 分；酗酒滋事影響工商形象的，寫出書面檢查，一次扣 5— 20 分。 市場(chǎng)監(jiān)管 第三十八條城區(qū)市場(chǎng)內(nèi)無政務(wù)公開欄、收費(fèi)公開欄、咨詢監(jiān)督臺(tái)、公平秤，缺一項(xiàng)扣１分。 第二十二條對(duì)扣留財(cái)物及罰沒物品保管不善或處理不當(dāng)?shù)?，一次?5— 20 分。 第六條ａｂ角責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)空崗，耽誤服務(wù)對(duì)象辦理業(yè)務(wù)的，每耽誤 1 小時(shí)扣 1 分。 六、懲戒措施 通報(bào)。效能監(jiān)察要緊緊圍繞工商行政管理的中心工作和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題選題立項(xiàng)。 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」 「 8」 「 9」 「 10」 「 11」 「 12」 「 13」 「 14」 「 15」 「 16」 「 17」 「 18」 「 19」 「 20」 「 21」 方法是： 受理群眾投訴。 二、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容 行政效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法行政、履行職責(zé)及其效果的監(jiān)督檢查。服務(wù)中， 嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制、“五個(gè)一”服務(wù)制度和“政務(wù)確認(rèn)”制，確保服務(wù)質(zhì)量和辦事效率?？己说闹饕獌?nèi)容和方法是：檢查學(xué)習(xí)筆記、參加教育人員的考勤登記、教育計(jì)劃及落實(shí)情況、個(gè)人的心得體會(huì)、考試成績(jī)、好的經(jīng)驗(yàn)做法、撰寫宣傳稿件的數(shù)量、存在的主要問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門針對(duì)實(shí)際情況指定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周安排不少于 4 小時(shí)的自學(xué)時(shí)間。 一、宣傳教育工作的內(nèi)容 宣傳教育工作的內(nèi)容是以黨的 xx 大精神為指針，以中紀(jì)委七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排相應(yīng)的宣傳教育內(nèi)容，適時(shí)搞好本單位干部、職工的宣傳教育，并確保教育的效果。申報(bào)收入的主要內(nèi)容包括工資、各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及福利費(fèi)等；從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得；個(gè)人房產(chǎn)出租所得收入。在述廉的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察室組織干部職工，對(duì)股級(jí)以上干部廉潔自律情況進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)結(jié)合民主生活會(huì)、黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)教育工作、黨性宗旨教育活動(dòng)、警示教育等內(nèi)容開展，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。 不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款裝修、購(gòu)買住房；不準(zhǔn)違反規(guī)定建私房或參加集資建房。 禁止假公濟(jì)私、化公為私 不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或用本單位的信用卡支付應(yīng)由本人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。 對(duì)重要信訪案件的查處工作情況，要專題向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 信息反饋制度 基層單位信訪 網(wǎng)絡(luò)成員每月要向紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)告一次信訪工作情況，報(bào)告要有統(tǒng)計(jì)和分析。 對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告、申訴人的，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 規(guī)范地執(zhí)行黨和國(guó)家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。 回報(bào)、回復(fù) 承辦單位將處結(jié) 的信訪案件結(jié)果以書面形式向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)回報(bào)；對(duì)群眾信訪反映的問題處理結(jié)束后，將處理結(jié)果向信訪人回復(fù)。 一、主要任務(wù)和職責(zé) 基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是指各市、區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察室和基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。對(duì)違紀(jì)案件中某些專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的事實(shí)，如：與案件有關(guān)的文字材料是否真實(shí)；帳目、表冊(cè)是否符合財(cái)會(huì)制度；涉案人員是否患有精神病等，紀(jì)檢監(jiān)察室要騁請(qǐng)具有專門知識(shí)和技能DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 的人員，在調(diào)查人員的主持下進(jìn)行檢查或技術(shù)鑒定，并作出鑒定結(jié)論。 四、案件檢查的基本原則和方法 案件檢查的基本原則 紀(jì)檢監(jiān)察獨(dú)立行使檢查權(quán)的原則。運(yùn)用收集到的并經(jīng)核實(shí)的證據(jù)，分析認(rèn)定違紀(jì)案件的發(fā)生、發(fā)展、原因、后果以及違紀(jì)者在案件中應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。 調(diào)查核實(shí)主要任務(wù)是案件調(diào)查人員通過正當(dāng)合法的手段，收集獲取能夠證明違紀(jì)案件事實(shí)真相的證據(jù)材料。 教育工商系統(tǒng)內(nèi)的黨員 和工作人員自覺遵紀(jì)守法。 監(jiān)察室主要職責(zé)與權(quán)限： 工作職責(zé)：檢查監(jiān)察對(duì)象在遵守、執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令中的問題。煙臺(tái)市工商局紀(jì)檢組編寫的這本，為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作，理清了思路，提供了指南。基層工商所指導(dǎo)員或副所長(zhǎng)為該所兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。監(jiān)察室的主要領(lǐng)導(dǎo)列席所在單位與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和其他會(huì)議。屬一般違紀(jì)問題，不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，建議采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、糾正DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 所犯錯(cuò)誤等辦法 予以非紀(jì)律處分處理。五要保留證據(jù)的完整性。調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容包括案件來源及立案依據(jù)，調(diào)查組的組成及工作概況，被調(diào)查者的基本情況，主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)，被檢查者應(yīng)負(fù)的責(zé)任及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、處理意見等。 懲處與教育相結(jié)合的原則?？哿艉头獯鏁r(shí)，要對(duì)被扣留或封存的物品進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，由被扣留和封存物品的單位或個(gè)人查驗(yàn)簽字，執(zhí)行人亦履行簽字。 三、基本程序和方法 受理 承辦人員要初步了解信訪的內(nèi)容，對(duì)屬于受理范圍的信訪應(yīng)予受理；對(duì)不屬于受理范圍的信訪，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，呈交、轉(zhuǎn)交、介紹到有關(guān)上級(jí)或其他單位處理。初查案件，一般在 30 日內(nèi)結(jié)案，情況復(fù)雜的，時(shí)限可延長(zhǎng)，但不超過 60 日，重要案件和上級(jí)要報(bào)告的案件應(yīng)在 90 日內(nèi)結(jié)案上報(bào)，逾期不能上報(bào)的，要及時(shí)說明情況。 處理匿名檢舉材料制度 凡匿名信反映問題沒有具體事實(shí)根據(jù)的，可暫存或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位參閱。 不準(zhǔn)向無關(guān)人員透漏舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)人姓名。裝訂的順序是：處理意見，調(diào)查報(bào)告，來信或來訪記錄摘抄，檢舉、控告人和被檢舉、控告人調(diào)查處理的意見，證明材料，本人檢討等。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券。 不準(zhǔn)在干部選拔任用中封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營(yíng)私舞弊。 不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)違法單位和個(gè)人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，開脫責(zé)任，隱瞞實(shí)情，出具偽證，包庇、縱容經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)。在檔案材料收集過程中，填報(bào)人必須實(shí)事求是，如實(shí)填報(bào)、申報(bào)。因特殊原因不能按期報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說明原因。 群眾來信來訪，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，尚未構(gòu)成違紀(jì)但需改進(jìn)或糾正的問題。在開展正面教育的同時(shí)，要有選擇地公開通報(bào)一些具有教育意義的反面典型案例，尤其是發(fā)生在本系統(tǒng)、本部門的一些違紀(jì)違法案例，認(rèn)真分 析、解剖導(dǎo)致這些案件發(fā)生的根本原因，進(jìn)行警示教育，幫助干部職工從中吸取教訓(xùn)。年初要制定下發(fā)詳細(xì)的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育計(jì)劃，達(dá)到周有內(nèi)容，月有計(jì)劃，年有目標(biāo)。 嚴(yán)格責(zé)任追究制 實(shí)行一票否決制，凡年內(nèi)完不成行風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣M織的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中達(dá)不到規(guī)定目標(biāo)名次的，取消所在單位及主要 責(zé)任人的評(píng)先資格。企業(yè)和個(gè)體工商所自覺做到，守法經(jīng)營(yíng)，照章納費(fèi)，不向工商管理人員請(qǐng)吃送禮。紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行效能監(jiān)察的其他事項(xiàng)及局黨組交辦的事項(xiàng)。 (3)效能監(jiān)察與執(zhí)法工作相結(jié)合。 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 總結(jié)。效能監(jiān)察對(duì)干部個(gè)人所扣分?jǐn)?shù)存入干部檔案，在提拔考評(píng)時(shí)，按一定比例扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。 第十五條按提速增效的要求，該簡(jiǎn)化的程序未簡(jiǎn)化、該放寬的條件未放寬、該除消的條件未除消、該縮短的時(shí)限未縮短，違反一項(xiàng)扣 2 分。 第三十一條擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 、增加收費(fèi)項(xiàng)目或亂攤派、亂罰款的，按超收亂收數(shù)額每二百元扣 1 分。 第四十七條打罵業(yè)戶、粗暴管理的，一 次扣 5 分。紀(jì)檢監(jiān)察室在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查責(zé)任。 檢查黨員參加廉政教育和組織生活情況。 股級(jí)以上黨員干部要帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，自覺廉潔自律，發(fā)揮表率作用。 開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育，組織全局黨員學(xué)習(xí)鄧DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 小平理論、“ xxxx”重要思想和黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)，增強(qiáng)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔從政遵紀(jì)守法的意識(shí)，及時(shí)處理和糾正不廉潔行為。 工作紀(jì)律 第四十九條基層工商所無兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的，扣 2 分。 第三十三條不使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票據(jù)的，追繳所收款，并按所收款數(shù)額每一百元扣 1 分。 第十七條因違規(guī)登記引起敗訴案件的，一件次扣 10— 50分。 七、效能監(jiān)察考核具體標(biāo)準(zhǔn) 注冊(cè)登記 第一條因服務(wù)態(tài)度不好，用語(yǔ)不文明，與企業(yè)、業(yè)戶吵嘴、打架的，一次扣 5 分。 反饋。 (4)效能監(jiān)察與落實(shí)制度相結(jié)合。 客觀公正原則 DOC 格式，方便您的復(fù)制修改刪減 考核評(píng)估效能監(jiān)察要客觀公正，準(zhǔn)確查糾效能方面存在的問題。雙向監(jiān)督責(zé)任書每年簽定一次，相互監(jiān)督，共同維 護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化工商所行風(fēng)廉政建設(shè)。 堅(jiān)持常議常管 局黨組每季度，各科室、所每月結(jié)合工作分析一次行風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，查擺問題，研究改進(jìn)措施，并做好記錄備上級(jí)檢查。每年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，按照年度教育計(jì)劃內(nèi)容，對(duì)干部職工學(xué)習(xí)效果，進(jìn)行一次閉卷考試，考試成績(jī)?cè)谌滞▓?bào)，股級(jí)以上干部的考試成績(jī)，載入廉政檔案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注重加強(qiáng)黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的方針政策教育，使廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員及時(shí)了解黨和政府的方針政策精神，與時(shí)俱進(jìn)，理清工作思路，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的正確方向。 民主生活會(huì)反映出的整體或主要領(lǐng)導(dǎo)人存在的問題。 收受禮品登記制度 股級(jí)以上黨員干部，在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中，對(duì)未能拒收的禮品，自收受禮品之日起一個(gè)月內(nèi)由本人如實(shí)填寫禮品登記表，報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察室存檔。紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政材料，每年底向市局報(bào)送。 嚴(yán)格遵守其他黨和國(guó)家有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的政策、規(guī)定。 不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及其他親友