北海市投融資平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案(文件)
【正文】 三是創(chuàng)建金海灣紅樹(shù)林4A級(jí)景區(qū)，以綠色、生態(tài)、休閑為主題打造“新金海灣”。同時(shí)，通過(guò)海上觀光、垂釣、婚禮、派對(duì)、娛樂(lè)、夜游廉洲灣等旅游產(chǎn)品做足“海文章”，拓展形成集郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、海上游船和海上娛樂(lè)于一體的中高端特色休閑度假旅游產(chǎn)品。一是開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)，拓展旅游車(chē)運(yùn)輸業(yè)務(wù)；二是建立與旅游發(fā)展相適應(yīng)的住宿接待體系，開(kāi)展旅游住宿接待業(yè)務(wù)，包括潿洲島海景酒店的整體改造、老城建筑物改造及引進(jìn)著名酒店品牌等；三是探索竹林鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)制發(fā)展，從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品引用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面，研究竹林鹽場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)揮政府融資平臺(tái)功能，通過(guò)BT融資參與市政公共產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)。三、建議要做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，改變目前經(jīng)營(yíng)單一、自我發(fā)展能力差的狀況，關(guān)鍵要有良好的資產(chǎn)支撐，同時(shí)要貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》及其配套文件規(guī)定，解決投融資平臺(tái)目前存在的問(wèn)題，促使平臺(tái)公司真正按公司化運(yùn)營(yíng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，健康持續(xù)發(fā)展。（四）理順平臺(tái)公司與政府各相關(guān)管理部門(mén)之間的關(guān)系，防止因政出多門(mén)，協(xié)調(diào)不力而造成推諉扯皮、責(zé)任不明等現(xiàn)象，明確平臺(tái)公司承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。（二）完善《北海市投融資平臺(tái)企業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資平衡暫行辦法》（北發(fā)[2009]13號(hào)），使平臺(tái)公司能夠及時(shí)順利回收項(xiàng)目建設(shè)成本并獲得適當(dāng)?shù)耐顿Y收益，保證公司正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。以土地開(kāi)發(fā)為主線，進(jìn)行房地產(chǎn)、生態(tài)觀光、大型旅游樂(lè)園等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)多元化。積極推進(jìn)銀灘東區(qū)、中區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。一是依托海岸資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在海灘潮雕市民廣場(chǎng)或海世界圓形建筑策劃一臺(tái)采用多媒體特效等方式詮釋北海經(jīng)典傳說(shuō)故事的大型實(shí)景演出，展現(xiàn)北海特色文化；二是改造珠海路老街戲臺(tái)，組織地方曲藝、歷史劇目等演藝項(xiàng)目，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為老城打造又一魅力景點(diǎn)；三是舉辦“北海國(guó)際海灘旅游文化節(jié)”，突出浪漫銀灘、動(dòng)感銀灘、時(shí)尚銀灘；四是舉辦“北海老城文化藝術(shù)節(jié)”，打造老城景區(qū)懷舊的時(shí)尚風(fēng)情和時(shí)尚的懷舊風(fēng)向標(biāo)；五是舉辦“北海金海灣紅樹(shù)林環(huán)保文化節(jié)”，深入挖掘紅樹(shù)林生態(tài)科普文化和北海漁家民俗文化特點(diǎn)，塑造景區(qū)品牌。打造一條“海上游”精品航線，做足“海”文章。按照“創(chuàng)意帶動(dòng)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，先易后難”的原則，打造三大精品景區(qū)。三是利用疏浚航道抽沙圍海造地。盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，努力拓展公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至2016年計(jì)劃出讓土地1783畝，；二是啟動(dòng)市工業(yè)園區(qū)七星江水庫(kù)旁41畝住宅用地二級(jí)開(kāi)發(fā)；三是積極參與海灣新城項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)；四是利用專(zhuān)庫(kù)土地出讓返還的土地成本及收益補(bǔ)充項(xiàng)目資本金及貸款還本付息。公司2012年至2014年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資約73億元，其中：2012年市政路網(wǎng)項(xiàng)目15個(gè)、風(fēng)貌整治項(xiàng)目2個(gè)及海市區(qū)內(nèi)澇整治(二期)項(xiàng)目5個(gè)，
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