【正文】 單位在施工準(zhǔn)備完成后遞交的項(xiàng)目工程開工申請(qǐng)報(bào)告。 若由于施工單位原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工，監(jiān)理部應(yīng)通知施工單位在合同約定時(shí)間內(nèi)提 交趕工措施報(bào)告并說明延誤開工原因，由此引起的費(fèi)用增加和工期延誤由施工單位承擔(dān)。 （ 3）在設(shè)計(jì)交底提出的問題和合理化建議得到解決和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向施工單位簽發(fā)工程師圖紙，填寫 《施工設(shè)計(jì)圖紙簽發(fā)表》 。 3 工程質(zhì)量控制 質(zhì)量控制原則 為使本工程的質(zhì)量完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工合 同文件規(guī)定的要求，監(jiān)理工程師在實(shí)施質(zhì)量控制的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則 ： （ 1）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。在監(jiān)理過程中發(fā)揮 人的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，使所有與本工程建設(shè)有關(guān)的工作人員樹立“質(zhì) 量第一”的思想。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，是保證工程 質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的基本要求，因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程質(zhì)量的控制時(shí)，嚴(yán)格按 照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的要求嚴(yán)格檢查，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)并對(duì)照質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，絕不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而留下安全隱患，或無(wú)原則地提高質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)而增加工程費(fèi)用或影響工期。 質(zhì)量控制措施 組織措施 為控制好工程質(zhì)量，監(jiān)理部配備專業(yè)齊全、素質(zhì)良好的監(jiān)理工作人員。 合同措施 嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工程質(zhì)量控制，對(duì)質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或不合格的工程部位，應(yīng)要求施工單位返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同要求后才能支付工程款。 （ 4）以單元工程為基礎(chǔ)，復(fù)核施工單位評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)。 （ 3）監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可，對(duì)不稱職或違章、違規(guī)的人員，可要求施工單位暫停或禁止其在本工程中工作。 ③材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不能進(jìn)場(chǎng)；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的不合格材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備，應(yīng)督促施工單位及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。 ⑦對(duì)于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，一是合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。五是發(fā)包人要求按專用合同條款中規(guī)定的提前交貨期限內(nèi)交貨時(shí)，施工單位不應(yīng)拒絕，并不得要求增加任何費(fèi)用。 （ 5）檢查施工設(shè)備 施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合以下規(guī)定： ①監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可，禁止不符合要求的設(shè)備投入使用并應(yīng)要求施工單位及時(shí)撤換。 （ 6）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后在《施工技術(shù)方案申報(bào)表》上予以簽認(rèn)。 對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，由專業(yè)監(jiān)理工程師安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站，并在《監(jiān)理日志》上作好旁站記錄。 4 石料砌體 砌體位置、輪廓尺寸、石塊重量、尺寸、表面順直度、砌筑工藝、砌體密實(shí)度、砂漿配比、強(qiáng)度 5 建基面清理 巖基面清理（沖洗、積水處理） 6 模板、預(yù)埋件 位置、尺寸、標(biāo)高、預(yù)埋件 位置、預(yù)留孔洞尺寸、位置、模板強(qiáng)度及溫度性，模板清理及濕潤(rùn)情況。 7 防腐 結(jié)構(gòu)件表面處理 8 安裝 設(shè)計(jì)圖樣、安裝規(guī)范、安裝基準(zhǔn)點(diǎn) 9 試車 實(shí)驗(yàn)大綱 （ 3） 閘門制造安裝質(zhì)量主要控制點(diǎn) 序 號(hào) 項(xiàng) 目 質(zhì)量控制點(diǎn) 1 材料 設(shè)計(jì)圖樣、出廠質(zhì)量證書 2 下料 放樣 3 焊接 焊接工藝評(píng)定、焊縫檢驗(yàn)、預(yù)熱及后熱 4 平面閘門 門葉 對(duì)角線相對(duì)差、扭曲度、止水平面度、自動(dòng) 掛鉤梁定位孔 、支承座中心距 水 庫(kù) 工程監(jiān)理規(guī)劃 第 27 頁(yè) 共 51 頁(yè) 27 5 埋設(shè)件 工作面直線度、扭曲、支承軌道及止水座面 中心距 6 防腐 表面預(yù)處理 7 安裝 設(shè)計(jì)圖樣和安裝規(guī)范、安裝基準(zhǔn)點(diǎn)、閘門入 槽前的門槽埋件復(fù)驗(yàn) 隱蔽工程和重要部位的質(zhì)量檢驗(yàn) （ 1） 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位報(bào)送的《報(bào)告單》和旁站記錄及抽檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后方對(duì)質(zhì)量予以簽認(rèn)。 （ 3）監(jiān)理部將在約定的時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)進(jìn)行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查，不得無(wú)故缺席或拖延。工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符合以下規(guī)定： 水 庫(kù) 工程監(jiān)理規(guī)劃 第 28 頁(yè) 共 51 頁(yè) 28 （ 1）監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位首先對(duì)工程施工 質(zhì)量進(jìn)行自檢。 （ 4）在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)，其后應(yīng)提交設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告。事后應(yīng)要求施工單位按規(guī)定及時(shí)提交事故報(bào)告。 4 工程進(jìn)度控制 進(jìn)度控制原則 （ 1）進(jìn)度計(jì)劃控制的原則 根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和月度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查實(shí)施情況。 當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)要求承包商提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的措施，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意后實(shí)施。 （ 3）督促施工單位采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)要求。該級(jí)可從各施工項(xiàng)目組織人員形成總進(jìn)度控制和協(xié)調(diào)小組，定期或不定期討論和商定當(dāng)前的或潛在的重大進(jìn)度問題、各標(biāo)之間 的相互干擾的問題以及來(lái)自工程外部的干擾等問題。 三級(jí)進(jìn)度控制職責(zé)分明，效率高，能有效地掌握工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)，便于進(jìn)度控制的實(shí)施。 ② 制定趕工措施。監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，將要求施工單位按監(jiān)理工程師指示的內(nèi)容和期限，并根據(jù)合同進(jìn)度控制要求，編制單元工程（或分部工程）進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理工程師審批。此后，如監(jiān)理工程師提出要求，施工單位還應(yīng)在監(jiān)理工程師指定的期限內(nèi)提交修訂的資金流估算表。 審批施工進(jìn)度計(jì)劃 （ 1）監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃 審批施工單位提交的 《施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)表》 。 （ 3）施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容 ① 在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無(wú)項(xiàng)目?jī)?nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況； ② 施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性； ③ 施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性： ④ 關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性： ⑤ 人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性； ⑥ 材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系： ⑦ 本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性： ⑧ 施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性； ⑨ 對(duì)發(fā)包人提供施工條件要求的合理 性； ⑩ 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 （ 4）監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)指示施工單位編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃。 （ 2）在發(fā)生下列情況之一時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)下達(dá) 《暫停施工通知》： ① 工程繼續(xù)施工將會(huì)對(duì)第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)； ② 為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時(shí)； ③ 發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)； ④ 施工單位拒絕服從監(jiān)理部的管理，不執(zhí)行監(jiān)理部的指示 ,從而將對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)； ⑤ 其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí)。 水 庫(kù) 工程監(jiān)理規(guī)劃 第 33 頁(yè) 共 51 頁(yè) 33 （ 5）下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理部應(yīng)指示施工單位妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。積極開展工程優(yōu)化，力爭(zhēng)節(jié)約投資。為了有效地做好投資控制工作，在 施工過程的各個(gè)時(shí)段，從資金需求量、資金的分配等方面有計(jì)劃有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，以達(dá)到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。 （ 2）審批施工單位提交的資金流計(jì)劃。 （ 6）根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。 投資控制的措施 （ 1）組織措施 1）在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工。 2）進(jìn)行工程計(jì)量。 6）對(duì)工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向發(fā)包人提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。 3）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 投資控制的方法 嚴(yán)格工程計(jì)量 （ 1）同時(shí)符合以下條件的工程量，監(jiān)理部才能同意支付： ①經(jīng)監(jiān)理部簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工； 水 庫(kù) 工程監(jiān)理規(guī)劃 第 35 頁(yè) 共 51 頁(yè) 35 ②經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量； ③施工單位實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 （ 4）當(dāng)施工單位完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。付款申請(qǐng)應(yīng)滿足以下要求： ①付款申請(qǐng)表 填寫符合規(guī)定，證明材料齊全； ②申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定： ③質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備： ④工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確； ⑤付款單價(jià)及合價(jià)無(wú)誤。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā) 《工程預(yù)付款付款證書》 。 保留金支付 （ 1）合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā) 《保留金付款證書》 。 （ 2）審核內(nèi)容： ①到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額； ②施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； ③發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。解決合同執(zhí)行中的問題，正確處理 合同爭(zhēng)議，包括索賠，為工程順利實(shí)施作好管理工作。 工程變更審查 監(jiān)理部對(duì)工程變更建議書審查的主要原則是： ①變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命； ②工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠； ③工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理； ④工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理部的處理意見，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。 （ 3）監(jiān)理部在收到發(fā)包人的索賠報(bào)告后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行核實(shí)，并向施工單位發(fā)出合同《費(fèi)用索賠簽認(rèn)單》。 合同管理措施 工程變更處理 工程變更的內(nèi)容 （ 1）增加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； （ 2）取消施工合同中任何一項(xiàng)工作 (但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他施工單位實(shí)施； （ 3）改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； （ 4 追加為完成工程所需的任何額外工作； 工程變更的提出 （ 1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議； （ 2）設(shè) 計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議； （ 3）施工單位可依據(jù)監(jiān)理部的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議； （ 4）監(jiān)理部可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更建議。 （ 2）審核內(nèi)容： ①施工單位按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)巳完成的全部工程金額； 水 庫(kù) 工程監(jiān)理規(guī)劃 第 37 頁(yè) 共 51 頁(yè) 37 ②施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； ③發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。如果監(jiān)理部認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 （ 2）監(jiān)理部在收到施工單位的材料預(yù)付款付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核施工單位提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨進(jìn)度款一起支付。未經(jīng)監(jiān)理部簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 （ 2）施工單位應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)《工程價(jià)款月支付申請(qǐng)書》 CB31 及附表。 按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。參與處理索賠事宜。 （ 3）經(jīng)濟(jì)措施 1）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。 4）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo) 值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 （ 2）技術(shù)措施 1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。 （ 8）審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書。 （ 4）審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書。確保工程投資控制在合同價(jià)以內(nèi)。 （ 2）堅(jiān)持資金時(shí)間效益的原則 監(jiān)理部在工程投資控制工作中，應(yīng)充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，堅(jiān)決杜絕任何形式的提前支付和超值支付，最大限度減少資金投入后的非正常閑置時(shí)間。 （ 7）監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理部暫停施工