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正文內(nèi)容

電子政務(wù)平臺建設(shè)方案(文件)

2025-05-12 23:45 上一頁面

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【正文】 名稱、辦件摘要、辦件申請方式、辦件申請表格、辦件申請?zhí)峤徊牧?、辦件申請時間、申請者名稱、申請者證件類型、申請者證件號碼、聯(lián)系人/代理人姓名、聯(lián)系人/代理人證件類型、聯(lián)系人/代理人證件號碼、辦件承諾期限、承諾期限單位、風(fēng)險點類別、風(fēng)險點描述、風(fēng)險內(nèi)控的手段、處理意見、辦理附件、處理時間等。企業(yè)法人信息項包括企業(yè)法人名稱、成立時間、法人姓名、機構(gòu)代碼、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍、納稅信息等。 監(jiān)察庫 監(jiān)察規(guī)則信息庫由監(jiān)察部門依據(jù)職能基于平臺通過電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng),形成風(fēng)險防控與監(jiān)察規(guī)則信息庫,儲存風(fēng)險點信息和監(jiān)察規(guī)則信息,由監(jiān)察部門對規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)和管理。 績效評估信息庫運用綜合評價方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),對各部門實現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合性評價。材料可以在下次辦件時直接調(diào)用,并且可以配合審批歷史記錄行程完整的審批卷宗。 與政府網(wǎng)站融合的網(wǎng)站平臺 政務(wù)公開(政務(wù)公開大廳系統(tǒng))在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中,政務(wù)公開大廳是采用網(wǎng)站群管理模式,構(gòu)建信息發(fā)布(審核)、政民互動等相關(guān)平臺。 政府信息公開年度報告展示各部門的政府信息公開年度報告信息,后臺自動提醒各部門工作人員對本部門的政府信息公開年度報告發(fā)布操作。 概況信息介紹基層社區(qū)下工作站或代辦中心地址、聯(lián)系電話等基本信息,使居民了解基層社區(qū)概況信息。 居務(wù)(村務(wù))公開主要公開居委(村委)工作相關(guān)信息,包含政務(wù)公開、事務(wù)公開與財務(wù)公開三個方面,主要公開涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定;救災(zāi)救濟救助款發(fā)放情況;社區(qū)居民代表會議的決策;社區(qū)辦公經(jīng)費的管理和使用情況;小區(qū)設(shè)施維修費用的使用情況等信息。系統(tǒng)應(yīng)著重對用戶交互體驗方面進(jìn)行重點設(shè)計,采用電子商務(wù)網(wǎng)站的模式建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng),使系統(tǒng)更貼近用戶的使用習(xí)慣,將網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)為“簡單、清晰、易用”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)超市,為用戶帶來更好的使用體驗。進(jìn)而保障網(wǎng)站的用戶利用率和留存率,有利于網(wǎng)上辦事的推廣和使用率的提升。全文檢索可對靜態(tài)頁面、數(shù)據(jù)庫信息、動態(tài)頁面和文件進(jìn)行檢索;系統(tǒng)具備高可用性的索引機制,可以使用文中的任意字、詞、短語、句和片段進(jìn)行檢索。網(wǎng)站采集范圍的精確定義。 用戶注冊提供個人、企業(yè)網(wǎng)上用戶信息注冊功能。 服務(wù)分享網(wǎng)站提供服務(wù)項目指南分享功能,能夠?qū)⒎?wù)、事項等信息分享到微信、微博(新浪、搜狐)、空間等功能。預(yù)約成功后系統(tǒng)自動生成預(yù)約號,并展示預(yù)約信息打印,供用戶打印。 網(wǎng)上申報當(dāng)服務(wù)對象準(zhǔn)備好所需材料后,通過網(wǎng)上大廳進(jìn)行申報,填寫服務(wù)對象信息和材料附件,上傳到系統(tǒng),網(wǎng)上大廳自動將該信息流轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)辦事平臺進(jìn)行預(yù)審。辦事評價支持多種渠道,能夠通過網(wǎng)上辦事大廳、窗口平板、手機APP或是自助服務(wù)一體機等對窗口工作人員進(jìn)行評價,系統(tǒng)自動統(tǒng)計分析,納入中心窗口績效考核范圍,提升政務(wù)服務(wù)水平。同時支持CA認(rèn)證,工作人員或互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)可通過CA證書進(jìn)行登錄,保障登錄用戶身份的合法性。實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)受理、總臺登記、窗口收件、窗口辦理、窗口發(fā)件等窗口業(yè)務(wù)流程,并提供內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理流程管理,實現(xiàn)全過程審批。通過這個頁面,工作人員可以對自己的工作內(nèi)容有全面的了解。業(yè)務(wù)預(yù)審提供通過預(yù)審、不受理、駁回功能操作。 催辦督辦l 辦件催辦督辦系統(tǒng)實時采集所有審批事項數(shù)據(jù),對每個審批事項根據(jù)其承諾時間進(jìn)行時效監(jiān)督,當(dāng)出現(xiàn)辦件即將到期(承諾期到期當(dāng)天或前一天)時,系統(tǒng)給出催辦督辦信息,同時以短信和彈出窗口的方式進(jìn)行提示,由業(yè)務(wù)管理人員向窗口操作人員發(fā)送催辦督辦信息,同時以短信和彈出窗口的方式提示窗口操作人員。 業(yè)務(wù)受理受理申請人的辦件申請,填寫受理信息,受理時可以調(diào)取資料庫中已有的信息,支持材料在線預(yù)覽。在事項受理時,工作人員輸入事項名稱或申報人姓名時,系統(tǒng)能夠自動檢索后臺數(shù)據(jù)庫,如果有該事項或申報人歷史記錄,則自動生成該事項或申報人的其他基本信息(這些信息可以提供修改),以達(dá)到減輕工作人員和申請人的輸入量,減少重復(fù)勞動,提高工作效率的目的。 承諾件受理通過系統(tǒng)定制好的受理表單進(jìn)行統(tǒng)一受理,主要針對窗口部門自己辦理事項的受理,業(yè)務(wù)受理后如可以當(dāng)場辦理的事項窗口進(jìn)行當(dāng)場辦理,如需窗口部門審批的系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)直部門內(nèi)部審批流程進(jìn)行處理?!稗k事規(guī)定”顯示當(dāng)前審批事項詳情。 即辦件受理主要針對即來即辦的項目進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理。不予受理不發(fā)起相應(yīng)的流程,只是由辦理人員選擇相應(yīng)業(yè)務(wù)錄入申報人和申請單位相關(guān)信息。 網(wǎng)上受理對來自互聯(lián)網(wǎng)、移動端政務(wù)服務(wù)事項申請進(jìn)行預(yù)審核的功能模塊。 不受理對不需取得政務(wù)服務(wù)或不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的辦事申請標(biāo)記不受理,給出不受理原因說明,同時系統(tǒng)自動發(fā)送通知(短信或網(wǎng)上通知)到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳告知申報人。業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)主要包含待辦查詢、事項辦理(承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)),并對特定的辦件情況設(shè)立特別程序處理、業(yè)務(wù)上報、業(yè)務(wù)退回等功能,在辦理環(huán)節(jié)中能通過網(wǎng)頁方式預(yù)覽word、pdf、jpg等格式的申請材料,并支持高拍儀產(chǎn)生的多頁文件預(yù)覽,能夠上傳工作附件,當(dāng)作出通過意見時能自動提醒下一辦理環(huán)節(jié)的辦理人。工作人員根據(jù)相應(yīng)規(guī)定,可做出受理、不予受理等操作?!笆召M管理”當(dāng)該事項有收費,進(jìn)入到收費管理。工作人員根據(jù)相應(yīng)規(guī)定,可做出下一步、退回、終止、特別程序、辦件掛起等操作?!稗k件掛起”因特殊原因?qū)徟马椷M(jìn)行暫停,不會計入審批時限。l 決定決定操作會查詢并顯示該項目具體信息工作人員根據(jù)相應(yīng)規(guī)定,可做出準(zhǔn)予許可、不予許可、退回等操作。工作人員根據(jù)相應(yīng)規(guī)定,可做出辦結(jié)等操作。. 材料管理對于上傳的電子材料,系統(tǒng)支持在線預(yù)覽、下載保存材料,可打印所需的材料。系統(tǒng)通過與上級系統(tǒng)對接直接將辦件信息上報到上級單位。. 一次性告知系統(tǒng)接收服務(wù)對象的項目申請,通過并聯(lián)審批系統(tǒng),申請人在牽頭部門受理窗口申報時,部門窗口人員對該項目辦件所需條件、需要補交材料、審批時間、需要其他部門并聯(lián)審批、收件等相關(guān)信息均能通過并聯(lián)審批系統(tǒng)打印一次性告知單,告知申請人。表單可根據(jù)實際業(yè)務(wù)執(zhí)行所需自定義設(shè)置,并可對表單屬性自定義共享給所需單位。主要并聯(lián)審批流程包括:并聯(lián)受理、并聯(lián)承辦、并聯(lián)審核、并聯(lián)辦結(jié)4大環(huán)節(jié),具體操作內(nèi)容與行政審批系統(tǒng)操作類似。. 一單式收費通過一單式收費功能,系統(tǒng)根據(jù)不同基本建設(shè)和投資項目的性質(zhì)和用途進(jìn)行分類設(shè)置不同類別收費項目,根據(jù)征收標(biāo)準(zhǔn)??蓪Σ⒙?lián)審批項目中涉及的收費項目、收費科目、收費金額、收費單號等在系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置。收費減免。. 并聯(lián)待辦管理通過并聯(lián)待辦管理,可查看到當(dāng)前系統(tǒng)中尚未辦理的并聯(lián)項目,并可通過待辦管理,執(zhí)行下一步的操作,也可對相應(yīng)的環(huán)節(jié)對應(yīng)的辦事人員進(jìn)行提醒和督辦。審批日志展示審批人員審批過程、批復(fù)結(jié)果、事項情況等信息。. 并聯(lián)管理功能. 聯(lián)辦表單管理并聯(lián)審批項目可通過表單定義工具對聯(lián)網(wǎng)審批申請表進(jìn)行自由定義,通過電子表單技術(shù),任意的表現(xiàn)出各部門所可以的內(nèi)容,針對并聯(lián)審批項目中各部門表格的不同,但又有數(shù)據(jù)共享的需求,可以實現(xiàn)表單自定義。. 聯(lián)辦流程管理對于并聯(lián)審批項目,所有部門的內(nèi)部流程和并聯(lián)流程設(shè)定全部通過工作流技術(shù)進(jìn)行實現(xiàn)??刹榭错椖磕攴?、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、投資等相關(guān)信息。項目信息維護(hù)可對項目信息維護(hù),作為項目審批的基礎(chǔ)信息,如項目名稱、所屬系統(tǒng)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、工程費用、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位等。其中,可根據(jù)受理編號,收費編號,收費業(yè)務(wù)名稱,事項名稱,收費人,繳費人,繳費時間,執(zhí)收單位,資金轉(zhuǎn)移方式,收費單據(jù)編號及數(shù)據(jù)來源等查詢條件,快速查找已收費的收費業(yè)務(wù)詳情。收費可根據(jù)業(yè)務(wù)情況,設(shè)定在審批流程的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)。. 收費減免對已經(jīng)收費的辦件進(jìn)行收費減免,可實現(xiàn)全部退費、部分退費功能,系統(tǒng)記錄退費情況。 業(yè)務(wù)上報對已受理的辦件,本級機關(guān)無審批權(quán)限,可在初審后通過系統(tǒng)將辦件基本信息與申報材料信息上報至上級機關(guān)進(jìn)行審批。. 咨詢分發(fā)可對已登記的咨詢按照部分進(jìn)行分發(fā),可選擇對應(yīng)部門轉(zhuǎn)發(fā),系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)至對應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人員。. 重點任務(wù)分解各單位將錄入的重點任務(wù)進(jìn)行按季度分解。報告包含:是否完成、完成情況,如果未完成,請說明未完成原因以及需要采取的措施。審核通過,重點任務(wù)季度小結(jié)報告完成,審核不通過,需重新總結(jié)季度小結(jié)報告。. 重點任務(wù)月度報告審核對各單位月度報告進(jìn)行審核。. 任務(wù)月報統(tǒng)計對各科室人員上報的任務(wù)月報進(jìn)行統(tǒng)計分析比較。. 中介機構(gòu)管理對中介接口信息進(jìn)行管理,包括查詢、添加、修改和刪除。. 統(tǒng)計分析包括中介機構(gòu)統(tǒng)計、服務(wù)項目統(tǒng)計和滿意度統(tǒng)計。. 業(yè)務(wù)辦理查詢可根據(jù)項目類型、事項名稱、受理時間、申報人、窗口名稱、窗口工作人員等條件對本崗位的辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢、分類、匯總。. 收費與票據(jù)查詢可根據(jù)項目類型、事項名稱、受理時間、申報人、窗口名稱、窗口工作人員、發(fā)票編號、收款方式等條件對本崗位(或個人)的收費與票據(jù)情況進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、分類、匯總。. 公共通訊錄為方便工作人員之間的管理,系統(tǒng)提供了公用通訊錄功能。提供個人月度考勤統(tǒng)計、個人季度考勤匯總。 工作人員APP工作人員版終端用戶群體為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)便民服務(wù)中心(站)及各條線部門工作人員,主要提供社區(qū)臺帳記錄、社區(qū)網(wǎng)格事件處理、社區(qū)服務(wù)事項待辦及實用查詢等功能,大部分在PC端的事務(wù)處理工作均可在APP端開展,便于工作人員巡訪中隨時記錄信息與處理事務(wù)。 實時監(jiān)察實時采集中心和分中心窗口的受理情況,辦件情況,對辦件過程的詳細(xì)信息全程跟蹤,全程留痕。 效能投訴 統(tǒng)計分析 決策分析通過對行政權(quán)力運行監(jiān)察、信息公開監(jiān)察等各領(lǐng)域電子監(jiān)察數(shù)據(jù)的抽取,形成綜合各方面數(shù)據(jù)的決策分析平臺,將各領(lǐng)域電子監(jiān)察數(shù)據(jù)中的預(yù)警糾錯數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)、收費數(shù)據(jù)等按照年度、季度、月度進(jìn)行統(tǒng)計,完成橫向?qū)Ρ确治觯怀鲭娮颖O(jiān)察趨勢,便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握各項政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)情況與異常情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。 收辦件統(tǒng)計提供多級、多維的審批辦件統(tǒng)計。 辦件效率統(tǒng)計辦件效率分三種計算方式:承諾時效與法定時效提前比例,實際辦結(jié)用時與承諾時效提前比例,實際辦結(jié)用時與法定時效提前比例。 其他報表系統(tǒng)可根據(jù)實際情況提供進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批率、辦結(jié)率、辦件超時率、預(yù)警率、違規(guī)率、異常率、滿意率、服務(wù)反饋率等的柱狀對比圖和線性趨勢分析圖,對比的方式有實際數(shù)對比和比例對比。 數(shù)據(jù)挖掘與交換平臺數(shù)據(jù)交換平臺是一個由交換管理中心的交換服務(wù)器和各個交換節(jié)點組成的分布式系統(tǒng)。交換前置機的主要任務(wù)是由部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫到前置交換機數(shù)據(jù)庫之間的信息交換橋接接口,以完成兩個信息庫之間的在線實時交換。數(shù)據(jù)交換前置機擔(dān)負(fù)著來自數(shù)據(jù)交換平臺的數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)封裝和消息監(jiān)聽、消息處理等功能。內(nèi)置安全和目錄管理提供安全認(rèn)證、信息加密傳輸和資源訪問控制等功能。利用Web 服務(wù)、SOAP 服務(wù)、XML 消息封裝實現(xiàn)基于Web 服務(wù)技術(shù)的信息封裝、信息交換和應(yīng)用整合,以服務(wù)描述語言格式封裝業(yè)務(wù)系統(tǒng),對外提供Web 服務(wù)接口。2.消息服務(wù)消息服務(wù)將數(shù)據(jù)以“點到點(Peer to Peer)”方式或“發(fā)布/訂閱(Pub/Sub)”方式傳送,支持基礎(chǔ)服務(wù)提供的HTTP、HTTPS、RMI、SMTP、SOAP 等多種傳輸協(xié)議?;A(chǔ)服務(wù)提供符合PKI 規(guī)范的安全認(rèn)證系統(tǒng),實現(xiàn)消息摘要、身份認(rèn)證和消息加密功能;同時,提供和外部安全支撐系統(tǒng)的接口,連接符合PKI 規(guī)范的外部安全支撐平臺。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的主要功能有以下5個子系統(tǒng)構(gòu)成1.基礎(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)主要包括MBean 服務(wù)、SOAP 服務(wù)、Web 服務(wù)、XML 消息封裝、目錄服務(wù)和基于PKI 技術(shù)的安全認(rèn)證系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)主要以消息和異步通訊技術(shù)為手段,面向服務(wù)體系為框架,服務(wù)總線為基礎(chǔ),XML 為信息描述語言,實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)間的集成。前置交換系統(tǒng)主要通過交換平臺傳輸和接收各部門或委辦局的交換數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的安全準(zhǔn)確及時傳輸。數(shù)據(jù)交換平臺由“支撐平臺”提供實現(xiàn)。 績效評估根據(jù)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)績效測評量化標(biāo)準(zhǔn),對各單位政務(wù)公開的公開目錄、主動公開信息、依申請公開信息、年度報告信息、辦事指南公開信息、辦事過程公開信息、咨詢投訴處理信息等幾方面進(jìn)行自動評分,對各單位政務(wù)服務(wù)的辦事效率、辦事規(guī)范、辦件量等幾方面進(jìn)行自動評分,同時結(jié)合年度考核小組人工評分,對各單位政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行橫向、縱向比較和綜合評價,形成主客觀相結(jié)合的績效評估結(jié)果。辦件效率統(tǒng)計實現(xiàn):對各單位匯總統(tǒng)計、對單個單位的效率統(tǒng)計、對單個或多個單位工作人員的效率統(tǒng)計、按時間(段)統(tǒng)計、按年、月、日統(tǒng)計、上年同時間段對比統(tǒng)計、與上月、與上季度對比分析統(tǒng)計、按項目類型統(tǒng)計、自定義組合條件統(tǒng)計。系統(tǒng)以單位為維度定制統(tǒng)計信息,不通的統(tǒng)計內(nèi)容可以放置到不同的窗口中,對各個單位、窗口進(jìn)行收辦件統(tǒng)計,針對單個或多個單位窗口工作人員辦件進(jìn)行多維度統(tǒng)計分析。 綜合統(tǒng)計分析報表針對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)定義全局的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),形成全局的統(tǒng)計分析報表。預(yù)警糾錯是指對政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)超時限、違規(guī)收費、違反審批程序、違反政務(wù)公開規(guī)定,對違規(guī)行為,分別發(fā)出預(yù)警信號、“黃牌”和“紅牌”信號。 電子監(jiān)察系統(tǒng) 廉政風(fēng)險防控對政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入廉政風(fēng)險點的提醒情況及廉政風(fēng)險點業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察,對于異?;蛞伤飘惓5那闆r可以發(fā)出督查督辦意見。. 考勤簽到系統(tǒng)通過與考勤機數(shù)據(jù)的同步,進(jìn)行實時進(jìn)行考勤簽到的管理。. 即時通訊通過即時通訊工具實現(xiàn)便捷的辦公交流。. 電子公告通過電子公告功能提供各部門內(nèi)公告和通知的發(fā)布功能。. 業(yè)務(wù)退回查詢可根據(jù)項目類型、事項名稱、受理時間、申報人、窗口名稱、窗口工作人員等條件對本崗位的退回業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢、分類、匯總。系統(tǒng)支持按照項目類型、事項名稱、受理時間、申報人、窗口名稱、窗口工作人員等條件對進(jìn)行查詢。. 服務(wù)過程管理對服務(wù)過程信息進(jìn)行管理,包括查詢、添加、修改和刪除。. 任務(wù)績效評估結(jié)合重點任務(wù)完成情況和考勤情況進(jìn)行任務(wù)績效評估。報
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