【正文】 尾氣排放標準，外地機動車轉移登記參照新車管理，黃標車不得在本市轉移登記。出臺《無錫市高污染機動車提前淘汰補助實施辦法》，根據 車型及使用年限，適當進行一次性經濟補助， 20XX 年底基本淘汰汽油黃標車， 20XX 年底淘汰 30%柴油黃標車。改善核心地區(qū)大氣環(huán)境質量。 （ 2） 20XX 年起實施路抽檢和停放地抽檢，進一步提高機動車尾氣排放達標率，加速超標機動車的整治淘汰。 加速公共交通車輛尾氣污染治理。 （ 3）所有公共交 通車輛按規(guī)定定期上線檢測尾氣排放狀況，達標車輛方可上路營運；加強對公交駕駛員的培訓和管理，杜絕因操作原因引起的冒黑煙現(xiàn)象。 治理工作面廣量大，且涉 及在用設備（設施）的改造，施工過程中的生產安全和質量問題需做到慎重對待，必須認真組織實施，落實改造全過程的安全監(jiān)督。 達標驗收評估。 達標企業(yè)在油氣回收裝置投入使用前必須對員工進行培訓，使之熟悉工藝和操作，并負責日常的維護。全市稻麥秸稈機械化全量還田占總面積的 45%以上；基本建立秸稈收集貯運體系，秸稈收集量占秸稈資源總量的 20%，基本滿足產業(yè)化利用需求；基本形成秸桿能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多元利用格局，到 20XX 年秸稈綜合利用率達到 90%以上。 建設完善大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、設置秸稈禁燒舉報電話專線，建立秸稈禁燒應急預案。 綜合考慮我市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、秸稈資源條件和市場需求等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，以秸稈還田、秸稈能源化和其它多種形式綜合利用為重點，全面深入地推進秸稈綜合利用工作，有效加強秸稈綜合利用的數(shù)量和效益，推動秸稈綜合利用的產業(yè)化發(fā)展。積極發(fā)展覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田等多種秸稈還田方式。加強政策扶持，推進秸稈收集處理中心建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建設秸稈收集處理中心，支持農村專業(yè)合作經濟組織、農民經紀人和企業(yè)建立秸稈收貯站點，建設秸稈收購網絡，形成政府、企業(yè)、農戶全面增效的良性發(fā)展格局。 結合我市秸稈資源數(shù)量和產業(yè)發(fā)展情況，因地制宜、合理布局，有針對性地推進秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等秸稈綜合利用方式，提高秸稈利用效益，促進相關產業(yè)發(fā)展。 （二）工作任務： 根據我市環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀，對各類大氣污染源進行分析，可吸入顆粒物及二氧化硫是影響我區(qū)環(huán)境空氣質量的主要因素，機動尾氣、其它工業(yè)廢氣及區(qū)外污染源也對空氣質量造成影響。 宜興市環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)改擴建項目。 為進一步提高我市環(huán)境空氣應急監(jiān)測能力，及時、準確地監(jiān)測全市空氣質量，有效預防空氣污染事故發(fā)生， 20XX 年啟動環(huán)境空氣移動監(jiān)測平臺建設。 二、具體任務 （一）道路、交通運輸揚塵污染治理（責任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運輸局、交警大隊，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處） 道路清掃沖洗保潔。道路沖洗時，要保持慢車速（低于 15 公里 /小時）、大水量（高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道），確保沖洗效果。 禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。 設立車輛沖洗站點。 （二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)房管局、區(qū)園林局） 建筑、市政工程施工工地揚塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。 粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。 規(guī)劃建設建筑垃圾吸納場所。對于閑置或未開發(fā)的裸露土地，實施黃土不露天工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)裸露地面。關閉工作由相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。 排放化工異味的企業(yè)，必須做到廠界無異味。 嚴格按照市環(huán)保局《關于加強企業(yè)進出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟芬?，實施密閉運輸和清潔運輸。環(huán)保分局要嚴格按照市環(huán)保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機動車排氣檢測機構，確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內在用機動車保有量的 5%。 交警大隊要嚴格執(zhí)行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強垃圾收集站點管理，嚴禁垃圾焚燒，對焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴格依法查處。 9 月 27 日開始，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關部門，相關企業(yè)和單位組織自查，區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報有關情況。 四、保障措施 （一）加強領導，嚴格責任。區(qū)監(jiān)察局參與調度督導和檢查考核，并檢查各有關部門和單位履行職責情況。 （三）強化措施，嚴格考核。通過各種形式，大力宣傳大氣污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求， 宣傳各有關部門單位應盡的責任和義務，宣傳工作開展情況和典型經驗，加大對環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度，提高群眾參與和監(jiān)督大氣污染綜合治理工作的積極性，推動治理工作取得實效。對組織領導不力、工作不到位導致大氣污染嚴重，環(huán)境空氣質量改善不明顯的單位實行環(huán)保一票否決，并嚴肅追究有關責任人的責任。 （二）制定方案，明確任務。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負責轄區(qū)內大氣污染綜合治理工作。大氣污染集中治理結束后，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門要建立大氣污染綜合治理的長效工作機制。從 9 月 6 日起至 9 月 26 日，開展大氣污染綜合治理集中整治專項行動，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門單位按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。 （八）抓好秸稈禁燒（責任單位：區(qū)農業(yè)局） 嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。 加大對高污染（冒黑煙）車輛的查處力度。 企業(yè)內的道路、場地要全部實施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵；大力推進清潔生產，減少污染排放。在治理期限內不能完成任務的，由環(huán)保分局報區(qū)政府批準后，相關鎮(zhèn)政府、街道辦 事處組織停業(yè)關閉。停產整改由相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織實施。 （五）企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚塵、化工異味污染治理（責任單位：環(huán)保分局） 企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達標排放。要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。 渣土堆清理整頓。 （三）物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理（責任單位：區(qū)交通運輸局） 物流園區(qū)和經營場所揚塵污染控制措施。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋灑，風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業(yè)。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。 做好路面硬化工作。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》要求實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料運輸車輛密閉運輸改裝工作。城區(qū)主要道路機掃率要確保 90%以上、沖洗率達到 100%。 篇五：大氣污染防治方案 為進一步改善我區(qū)大氣質量，保障省運會順利召開，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省實施中華人民共和國大氣污染防治法辦法》等要求，結合我區(qū)大氣污染治理工作實際，特制定本方案。根據點位的空間分布、功能區(qū)特征、城市發(fā)展規(guī)劃以及氣象條件和周圍環(huán)境狀況，對現(xiàn)有環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)進行改擴建，逐步更新已服役到期的儀器，增加自動站監(jiān)測項目（ PM SO NO CO、 O3）。 20XX 年起開展宜興市灰霾自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，形成宜興地區(qū)灰霾監(jiān)測網絡。 根據省級有關部門下達要求，按照 1+X（即以 秸稈機械化還田為主，結合其他多種形式利用）的模式，突出重點，通過示范縣（區(qū)）建設，努力拓寬秸稈能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑，確保完成我市秸稈綜合利用省級示范縣（區(qū)）建設任務。 依托國家、省市各級農村清潔能源項目，根據我市發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市秸稈能源化工作的重點目標，引進國內外先進技術和設備，積極推進秸稈氣化、秸稈固化燃料、秸稈發(fā)電等秸稈能源化工程建設，推動我市低碳經濟發(fā)展。 （ 2）建立健全秸稈收集貯運服務體系。 根據我市種植業(yè)布局，明確我市各鎮(zhèn)秸稈機械化還田目標任務，保障還田工作資金，積極落實秸稈機械化全量還田的機械工具，開展還田技術培訓，完善我市秸稈機械化還田技術路線。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，及時精準定位火點位置和焚燒情況，并啟動應急預案，及時進行事故處理和善后事宜。 嚴格貫徹執(zhí)行《江蘇省人民代表大會常務 委員會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，制訂秸稈禁燒工作方案、巡查方案和考核辦法，堅持依法禁燒、屬地管理、教育與處罰并重的原則，在全市范圍內禁止露天焚燒秸稈，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河導致的嚴重污染事件。對于已完成油氣回收裝置但不啟用或不按規(guī)范使用的業(yè)主，環(huán)保局出 具違法處罰意見書。驗收不合格的單位將通知工商部門暫停工商年檢。城管部門為改造實施過程中的市容環(huán)境提供指導、幫助和支持。 五、油氣回收治理 （一）、工作目標： 進一步做好卸油油氣排放控制、儲油油氣排放控制和加油油氣排放控制，切實做好儲油庫、加油站、油罐車等設備的回收改造，于 20XX 年底前完成全市改造施工任務。 （ 2）推行節(jié)能環(huán)保公交車。 （ 3）強化對我市機動車排氣污染檢測場站的指導和服務，督促檢測單位嚴格執(zhí)行環(huán)境保護部《在用機動車排放污染物檢測機構技術規(guī)范》，各檢測單位 20XX 年達到 A類檢測場站標準，提高自動化和信息化程度，將視頻、數(shù)據實 時傳輸至監(jiān)控系統(tǒng)。 （ 1） 20XX 年成立宜興市機動車尾氣檢測場站，建立機動車尾氣污染監(jiān)管信息網絡。 增加環(huán)保標志發(fā)放點位，加快發(fā)放速度。 （ 2）地方財政支持，制訂補貼標準，加快制訂電動車發(fā)展引導政策，鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車，率先在城市公交和出租車中使用電動車。 20XX 年制訂《宜興市機動車排氣污染防治規(guī)劃》，明確防治排氣污染的各項措施和實施進度表，科學有序開展防治工作。 四、控制機動車排氣污染 （一）工作目標： 嚴格執(zhí)行機動車尾氣排放標準， 20XX 年 普及機動車環(huán)保分類合格標志發(fā)放， 20XX 年起新車實施國家第 Ⅳ 階段尾氣排放標準，實施重點區(qū)域黃標車限行。同時進一步完善作業(yè)監(jiān)管考核體系，建立行之有效、分工具體、職責明確的監(jiān)管考核網絡。 （ 2）擴大城市道路沖灑水作業(yè)范圍，結合天氣情況實施沖灑水作業(yè)， 0℃ 以上天氣實行夜間沖水作業(yè)， 30℃ 以上天氣除夜間沖水作業(yè)外，白天上、下午各實行一次灑水作業(yè)，有效降低大氣 懸浮物。 （ 2）提高城市道路養(yǎng)護作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象，確保市政設施完好率達到 80%以上。根據樹葉塵土覆蓋情況，及時沖洗行道樹、綠化帶，確保樹葉見綠。 （ 1）新建、改建、擴建城市道路應當按照綠化帶圍檔高于覆土、行道樹樹池實現(xiàn)覆蓋的要求組織設計和施工，確保新改擴建城市道路兩側裸土覆蓋率達到 100%。嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證，凡運輸車輛不符合建筑垃圾密閉運輸條件、按照記分公示制度達到規(guī)定扣分分值的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。 三、城市道路揚塵防治 （一）工作目標： 按照源頭控制、標本兼治的原則，加強建筑垃圾處置許可管理，全面實行建筑垃圾密閉運輸；減少城市道路兩側裸土面積，至 20XX 年底城市快速路、主次干道兩側裸土覆蓋率達90%以上；強化城市道路路政養(yǎng)護管理，控制城市道路占用挖掘審批，提高 城市道路養(yǎng)護作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象；加強城市道路環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質量監(jiān)管，提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平，至 20XX 年底城市快速路、主次干道機械化清掃率（扣除人行道面積）達 75%以上；加大城市管理行政執(zhí)法力度，有效遏制拋撒滴漏、帶泥上路、亂開亂挖、野蠻卸運等行為。市建設工地揚塵防治領導小組根據前期各部門開展的工作情況，不定期組織人員開展抽查工作，抽查重點為前期各級各部門檢查不合格工地，提出抽查意見和整改要求，進一步督促各級各部門對于揚塵防治工作落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格督促整改，并對整改情況進行跟蹤管理，確保整改落實到位。各施工企業(yè)應當按照宜興市建設工地揚塵防治實施意見的要求，認真組織開展自查整改工作。市政府于 20XX年 8 月 20 日前成立建設工地揚塵防治領導小組，由市領導任領導小組組長，市環(huán)境保護局、市建設局、市公用事業(yè)局、市城管局、市國土資源局、市公安局、市住房保障和房產管理局、市交 通局、市水利局、市公建中心、市城發(fā)集團和省直屬管理單位（供電、移動、聯(lián)通和電信）等單位負責人作為成員，市建設工地揚塵防治領導小組負責制定并下發(fā)宜興市建設工地揚塵防治措施標準和公布建設工地揚塵防治公眾監(jiān)督投訴電話；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道于 20XX 年 8 月 20日前按照市政府要求，成立相應區(qū)建設工地揚塵防治領導小組，制定區(qū)建設工地揚塵防治實施方案；各責任部門（成員單位）必須落實責任處室、責任人，根據市建設工地揚塵防治實施意見制定各自管轄范圍內的建設工地揚塵防治實施方案。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處