廉政風險防范管理工作的若干說明(文件)
【正文】 于每一個崗位上，控制風險的一般模式：定崗定員+崗位責任制+過錯責任追究制+檢查評比制+獎懲激勵機制。業(yè)務(wù)流程風險貫徹于權(quán)力運行的全過程中，控制業(yè)務(wù)流程風險一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評比+獎懲兌現(xiàn)。按照風險管理的要求，對廉政風險實行PDCA循環(huán)管理。一是對權(quán)力進行全面清理。三是對確認的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進行公布。二是查找處室風險。四是查找部門（系統(tǒng)）風險。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進行公示。對照崗位職責以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。由黨政領(lǐng)導班子對照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法，對廉政風險實行動態(tài)防控，對于未實現(xiàn)預定目標的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至達到預定目的。（4）考核防范效果，完善管理體系（修正Action）。制定前期預防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準“風險點”，將前期預防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實施和監(jiān)督考核。（3）后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實施的懲戒性措施。主要有4個方面：（一）重在預防，（二）突出重點，（三）過程管理，（四）自我完善（見前述特點）。排查廉政風險點，讓每位從事公務(wù)的人中了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。開展廉政風險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘，又通過多種預防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。9 / 9。排查廉政風險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強了制度建設(shè)的針對性和可操作性。實施廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強內(nèi)部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎(chǔ)性工作。實施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。（1）前期預防措施是針對風險點采取的預防性措施。廉政風險防范管理考核工作與領(lǐng)導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。對較高等級的風險點，在分管領(lǐng)導管理的基礎(chǔ)上，單位（學校）主要領(lǐng)導負責防控；對中等級的風險點，在處室領(lǐng)導管理的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導負責防控；對較低等級的風險點，科室領(lǐng)導管理的基礎(chǔ)上，崗位負責人負責防控。分析部門（系統(tǒng)）存在的共性問題，進一步健全
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