【正文】 異績效。l 當(dāng)企業(yè)遭遇不可預(yù)測的重大風(fēng)險時，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實施裁員制度。第五十四條（工資）l 決定員工工資水平的因素為：職位對公司的價值、員工實際的貢獻(即工作績效)、員工擔(dān)任職位的能力(即任職資格水平)、該職位相應(yīng)的勞動力市場工資水平。第五十六條（股權(quán)）新奧的股權(quán)分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，結(jié)成利益與命運共同體，增強員工的歸屬感和主人翁意識。第五十七條（培訓(xùn)與開發(fā)）● 按照“崗位需要為主，兼顧潛能開發(fā)”的原則建立分層分類的人力資源培訓(xùn)開發(fā)體系，不斷提升人力資本價值。同時，根據(jù)實際需要適當(dāng)考慮外派培訓(xùn)。新奧強調(diào)開放性、公平性和導(dǎo)向性，不斷吸納事業(yè)型人才進入新奧的核心隊伍。l 業(yè)務(wù)熟練、貢獻突出、綜合管理能力強的員工可以在管理崗位上晉職。提供福利和保險的主要依據(jù)是資歷、崗位責(zé)任、勞動態(tài)度和歷史貢獻。● 為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險。在各地新建成員企業(yè)進入正常運行后，其員工應(yīng)盡快地實現(xiàn)本地化，其內(nèi)部管理應(yīng)有一定的獨立性和獨特性。l 不得自營或者為他人經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)。l 不得以任何形式將企業(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。l 遵循“主業(yè)優(yōu)先、板塊互動、資源共享”的經(jīng)營方針，集中資源迅速壯大主業(yè)，促進各業(yè)務(wù)板塊的價值互動，不斷培育和發(fā)展新的利潤增長點，推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級和優(yōu)化。現(xiàn)階段各產(chǎn)業(yè)運作方式的要點如下：燃氣事業(yè)。充分把握燃氣行業(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來的對燃氣機械的巨大需求，以獲取超額利潤為目標(biāo)，以并購、合資、托管及引進技術(shù)等方式高起點切入燃氣機械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機制、優(yōu)秀的人才、強大的投資實力，在滿足自身需要的基礎(chǔ)上，激活企業(yè)潛能，搶占市場先機，積極發(fā)展燃氣機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。新能源及能源潔凈技術(shù)事業(yè)。在燃氣接入網(wǎng)所形成的客戶平臺上，不斷挖掘客戶價值，探索公用產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式，構(gòu)建包括物流配送、金融保險服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、收費服務(wù)、信息咨詢、旅行代理的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依靠公共關(guān)系和廣告宣傳，促進重點客戶開發(fā)；依靠示范效應(yīng)和促銷推廣，拓展大眾客戶市場。公用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：堅持社會營銷戰(zhàn)略，選擇市場薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢領(lǐng)域，突破市場限制，鞏固和擴大客戶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市場擴張。第六十八條（研究開發(fā)）新奧遵循市場引導(dǎo)研發(fā)、需求決定創(chuàng)新的研發(fā)原則，通過引進、消化、改進和提高，建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新和管理機制，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點如下：燃氣領(lǐng)域：著力于燃氣規(guī)劃設(shè)計、管網(wǎng)設(shè)計、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。第六十九條（生產(chǎn)運營）新奧控制生產(chǎn)運營的要點如下：生產(chǎn)領(lǐng)域：遵守效率最大化和成本最優(yōu)化的生產(chǎn)組織原則，建立科學(xué)的生產(chǎn)流程和管理體系，健全產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和消耗標(biāo)準(zhǔn)，安全、及時、保質(zhì)、保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。第七十條（采購供應(yīng)）● 建立完善的采供系統(tǒng)，根據(jù)年度經(jīng)營計劃和實際需要確定采購計劃，統(tǒng)籌安排采購活動。新奧的資本經(jīng)營必須有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向縱深推進，有利于做大、做實、做強產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營的互動成長。第七十二條（安全就是生命）安全無小事。第七十三條（質(zhì)量就是信譽）質(zhì)量無風(fēng)險。第七十四條（服務(wù)就是效益）服務(wù)無止境。以技術(shù)提高服務(wù)水平，以管理提高服務(wù)質(zhì)量。第七十六條（品牌就是價值）l 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛護眼睛一樣愛護品牌。l 財務(wù)管理堅持預(yù)防為主、監(jiān)督前移，財務(wù)決策堅持合理分權(quán)、權(quán)力下移。l 穩(wěn)健性與擴張性相結(jié)合：新奧恪守穩(wěn)健的財務(wù)政策，在此基礎(chǔ)上適度開展多種形式的資金運作，以實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。l 建立面向重大事項的督察審計系統(tǒng)，通過獨立的督察機構(gòu)對企業(yè)各項重大經(jīng)營事項以及財務(wù)體系實行有效監(jiān)控，保證正確的經(jīng)營方向。l 財務(wù)人員的品德和素質(zhì)是財務(wù)職能發(fā)揮的關(guān)鍵，良好的職業(yè)道德、優(yōu)異的職業(yè)技能、審慎的工作作風(fēng)、嚴格的工作原則、持續(xù)的學(xué)習(xí)能力是合格財務(wù)人員的基本要求，新奧將從源頭控制和考察財務(wù)人員的道德品質(zhì)和素質(zhì)能力，建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、忠誠企業(yè)、團結(jié)協(xié)作的財務(wù)隊伍。新奧將積極探索金融租賃、吸引戰(zhàn)略投資等新型融資方式，不斷擴大社會融資渠道，保障企業(yè)戰(zhàn)略的資金需求。l 新奧的產(chǎn)業(yè)投資必須符合發(fā)展戰(zhàn)略要求，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，兼顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拓展，堅持相對控股地位，確保對人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)的實際掌控。新奧根據(jù)集團經(jīng)營管理的組織體系，合理劃分投資中心、利潤中心和成本費用中心，以計劃、采購、生產(chǎn)、銷售、工程為基礎(chǔ)，以財務(wù)為核心，建立自上而下、自個體至總體的全面預(yù)算體系。年度預(yù)算由集團最高經(jīng)營決策機構(gòu)審議批準(zhǔn)，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門必須嚴格遵照執(zhí)行。第八十四條（審計體系）新奧在認真接受投資者、社會等外部審計的同時，通過直接對董事會負責(zé)的督察審計機構(gòu)，開展獨立的審計工作，定期向董事會提交報告，實現(xiàn)事前、事中和事后的控制。全程審計不僅要對財務(wù)會計信息和經(jīng)營業(yè)績真實性與合法性的結(jié)果進行審計與監(jiān)督，也要對企業(yè)規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹執(zhí)行情況的過程進行審計和監(jiān)督。第八十六條（信用管理）l 信用就是價值，信用就是資本。新奧針對成員企業(yè)的不同特點、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權(quán)人對經(jīng)營信息的要求。新奧堅信，支付規(guī)則成本是保證企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的前提，追求陽光利潤是實現(xiàn)可持續(xù)成長的關(guān)鍵。第九十一條（電光經(jīng)營）員工是燈絲，企業(yè)是電源，新奧認為企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵就是要不斷增強企業(yè)的“供電”能力，創(chuàng)造發(fā)光條件，激活員工潛能，獲取最大經(jīng)營效益。l 貫徹“制定制度從細，執(zhí)行制度從嚴”的方針，制度面前人人平等。l 控制要抓住主線，做到松緊適度、收放自如，以不影響企業(yè)正常經(jīng)營為原則，尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負面作用。l 專業(yè)集團的目標(biāo)體系以財務(wù)指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)、質(zhì)量和安全指標(biāo)及重點管理工作項目為主，職能部門的目標(biāo)體系以重點管理工作和基本管理職能項目為主。通過建立“防火墻”和設(shè)置管理權(quán)限，保證信息安全、可靠，使關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞，實現(xiàn)對上透明、對相關(guān)部門、單位和人員透明的目的。新奧在快速成長的主要風(fēng)險是：安全風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和人事風(fēng)險。l 人事風(fēng)險：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風(fēng)險。l 新奧努力順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略方向，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，激活人力資源，完善制度體系，創(chuàng)新企業(yè)文化，不斷否定自我，持續(xù)超越成功，使組織有前途、工作有效率、員工有成就，推動企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的不斷成長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者的遠大抱負。l 變革奠定成功，創(chuàng)新造就未來。適應(yīng)變革是企業(yè)對優(yōu)秀員工的基本要求，引導(dǎo)變革是企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。 第九十八條（變革創(chuàng)新）l 新的世紀(jì)是一個巨變的時代，新奧躬逢其盛。l 財務(wù)風(fēng)險：新奧重點防范投、融資風(fēng)險，構(gòu)建嚴密的財務(wù)管理體系，控制負債率，改善和優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，保持良好的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)重大財務(wù)風(fēng)險。第九十六條（業(yè)務(wù)流程改進和重組）業(yè)務(wù)流程改進和重組要堅持程序簡潔化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)明確化、控制關(guān)鍵化和效率最大化原則，以客戶需要為導(dǎo)向，以滿意服務(wù)為歸宿，以核心流程為重點，積極培育獨特的、可移植的基本業(yè)務(wù)流程，提高組織敏捷性和客戶需求響應(yīng)速度。通過關(guān)鍵績效指標(biāo)的考核，將目標(biāo)實現(xiàn)與獎懲直接掛鉤。第九十四條（目標(biāo)管理）新奧對年度經(jīng)營管理活動實行目標(biāo)管理，建立計劃、預(yù)算、考核、評價的閉合循環(huán)體系。第九十三條（控制體系）l 控制的目的就是要保證企業(yè)經(jīng)營行為不偏離經(jīng)營目標(biāo)。第九十二條（制度化管理）l 新奧的管理制度要從控制導(dǎo)向逐步向客戶導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化。新奧要求員工具有燈絲意識，適應(yīng)各種工作環(huán)境的要求，無論在任何崗位、任何行業(yè)都應(yīng)該盡心盡職、優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)。新奧通過長短期負債、固定資本和流動資本、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等財務(wù)要素的優(yōu)化重組，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。l 通過調(diào)查、分析歷史記錄等方式評價客戶的信用等級，預(yù)測客戶的預(yù)期壞帳損失率，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經(jīng)營安全性。l 推行一體化成本費用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運營、服務(wù)全過程進行投入產(chǎn)出分析，確定預(yù)算成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和費用定額，嚴格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經(jīng)營管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實現(xiàn)全成本控制目標(biāo)?！?建立健全以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，包括工程預(yù)決算審計、經(jīng)營審計、項目審計、離任審計在內(nèi)的全方位審計體系。預(yù)算指標(biāo)的完成需要全員參與，各級財務(wù)部門是預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，對執(zhí)行情況實時反饋。真正把預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，嚴格資金收支的預(yù)算管理。在進行證券投資時，要獲得足夠的市場信息，追求穩(wěn)健收益，決不從事市場炒作。第八十二條（投資） l 新奧奉行慎重、穩(wěn)健、安全的投資原則，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)投資，適當(dāng)考慮證券投資，貫徹嚴格、規(guī)范、科學(xué)、理性的投資決策程序。努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。集團總部對各成員企業(yè)的對外融資和擔(dān)保事項進行嚴格控制，統(tǒng)一掌握集團整體負債情況，通過嚴格的程序和嚴密的制度防范潛在的融資風(fēng)險。第七十九條（財務(wù)管理組織）l 新奧以統(tǒng)一的財務(wù)管理制度、集中的財務(wù)人員管理、適度的財務(wù)權(quán)限下放與嚴密的監(jiān)督審計為核心，確立集團財務(wù)管理組織架構(gòu)，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷調(diào)整。l 財務(wù)管理的主要功能是：優(yōu)化作業(yè)流程，降低管理成本；進行科學(xué)預(yù)測，輔助經(jīng)營決策；激活沉淀資源，減少資金壓力，構(gòu)建金融平臺，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。l 在不斷提高品牌價值的同時，新奧將充分發(fā)揮品牌的市場影響力和號召力，積極開展品牌運作，以無形資產(chǎn)驅(qū)動有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。第七十五條（客戶就是資源）l 建立客戶資源管理系統(tǒng)，將客戶納入新奧人力資源培訓(xùn)體系，輸出新奧文化和管理，不斷深化客戶關(guān)系，持續(xù)提升客戶資源價值。為客戶提供滿意服務(wù)是所有新奧人的最大心愿。l 全面貫徹國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，以過程質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，以全員和全面的質(zhì)量保證體系維護企業(yè)的質(zhì)量高地。l 堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、灌輸在每一位員工的頭腦中。新奧的資本運營遵守產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與戰(zhàn)略調(diào)整相結(jié)合，戰(zhàn)略調(diào)整與資產(chǎn)重組相結(jié)合，資產(chǎn)重組與管理整合相結(jié)合的基本原則?！?建立規(guī)范的采購審批制度和完善的檢測體系，通過供應(yīng)商競標(biāo)、價格審查、進廠驗收、跟產(chǎn)加工、質(zhì)量調(diào)查等手段，優(yōu)化采購供應(yīng)鏈，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。運營領(lǐng)域：奉行“安全無事故，服務(wù)無投訴”的運營方針，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，每位員工都必須嚴格按照業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程的要求，認真完成每個步驟的工作任務(wù)。燃氣機