淺論我國淺論我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷及完善的應用(文件)
【正文】 規(guī)定》規(guī)定“被執(zhí)行人的財產(chǎn)在外地的，負責執(zhí)行的人民法院可以委托當?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行，也可以直接到當?shù)貓?zhí)行?！ ?，能夠明確委托法院和受托法院的權(quán)限，并保障各自權(quán)限的有效行使 委托法院與受托法院的權(quán)限劃分是指在委托執(zhí)行中委托法院和受托法院在民事司法管轄角度上的相互關系。但在實際工作中，委托法院與受托法院的權(quán)限重疊，協(xié)調(diào)配合出現(xiàn)困難，這就要求必須通過相關法律規(guī)范的完善來保障委托法院和受托法院各自權(quán)限的有效行使。因此，執(zhí)行通知實質(zhì)上是對債務人違反法定義務的違法行為的一種寬容和放縱。第二，責令被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)必須自覺履行其法定義務，或者到庭說明其不能履行的理由。如何能夠快速有效地掌控被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和履行能力，防止被執(zhí)行人欺詐性地轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。被執(zhí)行人必須履行申報之作為義務，即使其無財產(chǎn)，也應作無財產(chǎn)之申報?！ ∵M一步強化被執(zhí)行人的義務和責任 在執(zhí)行程序各環(huán)節(jié)強化被執(zhí)行人的義務和責任，如設立被執(zhí)行人照會制度、財務收支報告制度和執(zhí)行審計調(diào)查制度，增設法律文書生效后限制債務人處分其財產(chǎn)的條款，規(guī)定有關單位和個人對財產(chǎn)有申報義務的制度，增加被執(zhí)行人配合人民法院執(zhí)行措施的義務條款，賦予執(zhí)行人員當場排除妨礙的權(quán)力，理順拒不執(zhí)行判決、裁定罪和妨害公務罪的追究渠道，增強追究犯罪的可操作性等等?！ ∩暾垐?zhí)行人異議權(quán)和執(zhí)行法院調(diào)查審核權(quán)相配合 申請執(zhí)行人可以通過對被執(zhí)行人財產(chǎn)申報的抗辯，監(jiān)督被執(zhí)行人如實申報財產(chǎn)，以便使執(zhí)行法院有針對性地采取執(zhí)行措施，確保執(zhí)行目的的實現(xiàn)?！ ”粓?zhí)行人必須如實申報義務 執(zhí)行法院在向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行警告書的同時，應送達《責令被執(zhí)行人如實申報財產(chǎn)狀況通知書》，責令被執(zhí)行人限期申報其財產(chǎn)狀況和被執(zhí)行財產(chǎn)，并對其申報的真實性作出保證?！ ?五)完善被執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查制度、強化被執(zhí)行人的義務和責任 實踐中，被執(zhí)行人以轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等方法抗拒執(zhí)行是執(zhí)行工作面臨的一個難題。在廢除執(zhí)行通知的同時，可考慮在執(zhí)行時向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行警告書。另一方面也給了債務人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行的機會，此舉不僅缺乏強制力和威懾力，有違執(zhí)行效率原則，也增加了執(zhí)行工作量和費用，從程序上限制了人民法院的執(zhí)行主動權(quán)，給執(zhí)行造成新的困難。在委托執(zhí)行實踐中，地方保護主義在受托案件執(zhí)行中還是比較嚴重，受托執(zhí)行還需要必要的監(jiān)督和制約。雖然最高法院考慮了委托執(zhí)行存在的上述弊端，以《關于加強和改進委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》
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