【正文】 ， 100120xx 人專職干部不超過 4 人，20xx3000 人專職干部不超過 5人， 3001以上的專職干部不超過 7人；同時(shí)，要嚴(yán)格控制村級(jí)非專職干部配備，各村非專職干部最多配置 2人。村干部受黨紀(jì)或政紀(jì)處分的，在處分期限內(nèi)取消考核獎(jiǎng)勵(lì)工資。上述人員因交叉兼職，可享受所兼職級(jí)中的最高職級(jí)。專職干部要求全日制上班，專職從事行政村工作。 本規(guī)定由鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)工作，完成鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。 第二章 民主議事和民主決策 第六條 村務(wù)管理實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 第八條 村民代表會(huì)議的職權(quán)是： ㈠制定或修改村民自治章程、村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度 ； ㈡監(jiān)督村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支和固定資產(chǎn)使用管理情況； ㈢定期聽取村委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)村委會(huì)及其成員進(jìn)行評(píng)議； ㈣討論決定《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉 32 辦法》第十條規(guī)定的事項(xiàng)； ㈤討論決定完成上級(jí)政府布置的任務(wù)的工作措施。召開村民代表會(huì)議必須有 2/3 以上的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過。 第十三條 民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、 1/10 以上村民聯(lián)名或 1/5 以上村民代表聯(lián)名提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召開村三套班子聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見或建議，由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議討論決定，由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施和辦理。 第十六條 實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。 第十八條 村專職干部和村聘用工作人員的報(bào)酬，每年根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第四章 公共事務(wù)公益事業(yè)管理 第二十一條 實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療。具體集資辦法、集資對(duì)象和數(shù)額應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際和自愿的原則，由村三套班子提出方案，經(jīng)村民代表會(huì)議通過。全體村民應(yīng)協(xié)助做好環(huán)境衛(wèi)生，保持庭院和房前屋后的整潔美觀。日常事務(wù)工作由計(jì)劃生育管理員（協(xié)會(huì)秘書長）負(fù)責(zé)。 第六章 土地管理 第二十八條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴(kuò)建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村委會(huì)提出申請(qǐng)，并呈報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。 ㈢建房獲批準(zhǔn)后，建房戶應(yīng)在開工前向村委員會(huì)提出開工申請(qǐng)，由村干部會(huì)同鎮(zhèn)規(guī)劃、土管人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，并按批準(zhǔn)的四址位置及面積進(jìn)行打樁放樣，方可施工。征用土地的補(bǔ)償、房屋安置等費(fèi)用按上級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)，由村民委員會(huì)統(tǒng)一發(fā)放。 第三十四條 大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和各種形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。 第三十六條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員、劣跡青少年的管教和幫教工作，由村委會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。 第三十九條 村委會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，可以采取簽訂責(zé)任狀等形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村三套班子根據(jù)情況決定。 第四十三條 實(shí)行村務(wù)公開制度 。村級(jí)財(cái)務(wù)做到逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)帳目，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。 第四十六條 村委會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。 一、辦公原則 村三套班子成員辦公實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。 二、負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議 村班子負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議一般每周至少召開一次，必要時(shí)由村黨組織書記決定臨時(shí)召開。遇到突發(fā)性事件和特殊性工作可采取先電話溝通聯(lián)系，但必須及時(shí)在辦公會(huì)上通報(bào)。聯(lián)席會(huì)議由村黨組織書記或由黨組織書記委托黨 組織副書記或村民委員會(huì)主任召集并主持。其 中村重大問題和涉及 村集體和村民 、社員 利益的重大事項(xiàng) ， 應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過后，征求黨員大會(huì)意見后，提交村民（社員）代。 聯(lián)席會(huì)議實(shí)行民主集中制原則，表決贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，決議方為有效。 班子聯(lián)席會(huì)議由村三套班子成員和經(jīng)公開招聘的村工作人員參加。 會(huì)議由村黨組織書記主持召集，出席人員為村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、村黨組織副書記和政工負(fù)責(zé)人。各班子成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。 第四十八條 本章程自通過之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。村三套班子要重視村民的意見建議，認(rèn)真研究處理。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民代表會(huì)議的決議、決定及執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)情況及審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。 第四十一條 監(jiān)督小組應(yīng) 認(rèn)真審查村務(wù) 和財(cái)務(wù) 公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況 ， 對(duì)不履行職責(zé)的成員，村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。 第三十七條 村委會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助 36 鎮(zhèn)政府開展工作，保證國家法 律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。 第三十五條 協(xié)助政法機(jī)關(guān) 做好易燃、易爆、劇毒、槍支、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理。 第七章 社會(huì)治安管理 第三十三條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立治保調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社 會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作，成立社區(qū)保安隊(duì)和暫住人口管理登記站，做好治安聯(lián)防和暫住人口教育管理服務(wù)工作。 ㈤ 對(duì)未批先建、少批多建、非法買賣土地等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報(bào)上級(jí)主管部門查處。 第三十條 村民私人建房應(yīng)該遵守如下規(guī)定： ㈠村民使用宅基地，應(yīng)符合村莊建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 第二十七條 村建立計(jì)劃生育民主決策、民主管理、村務(wù)公開、民主評(píng)議制度。 第五章 計(jì)劃生育服務(wù)和管理 第二十五條 本村計(jì)劃生育工作由村三套班子負(fù)總責(zé)。 本村集體經(jīng)濟(jì)屬本村社員集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管 34 理，村委會(huì)尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。搞好弱勢(shì)群體幫撫、落實(shí)最低生活保障工作，做好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。每年定期組織評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，由村民代表會(huì)議對(duì)每一位干部進(jìn)行民主評(píng)議，按優(yōu)秀、稱職、不稱職確定評(píng)定結(jié)論，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀干部，進(jìn)行宣傳、表彰；對(duì)不稱職的干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部的，按干部產(chǎn)生程序依法予以罷免或撤換。 第十七條 建立干部任期目標(biāo)考核制度。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行村民義務(wù)，不做特殊村民，不侵占村民利益，不利用職權(quán)為自己及親屬謀取私利，不貪圖享受，不違法亂紀(jì)。村民代表會(huì)議 開始時(shí)，村委會(huì)指定專人做好會(huì)議記錄并存檔。 第十條 村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求；按時(shí)參加村民代表會(huì)議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益；貫徹執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決定、決議，協(xié)助村民小組、村委會(huì)開展工作。 第七條 村民代表會(huì)議由村民代表組成。 第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議討論通過，既是 村委會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)該自覺遵守。 中共龍山鎮(zhèn)委員會(huì) 龍山鎮(zhèn)人民政府 20xx 年 4 月 22日 31 龍山 鎮(zhèn) 村村民自治章程（范本） （ 年 月 日村民代表會(huì)議通過） 第一章 總則 第一條 為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開展，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈 中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。村專職干部的工資報(bào)酬必須按鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放，除鎮(zhèn)原定可發(fā)放的通訊費(fèi)補(bǔ)助外（正職每月 100 元、副職每月 80 元、一般干部每月 50 元），不得再任意發(fā)放各類費(fèi)用，不得隨意提高工資標(biāo)準(zhǔn)，否則以違紀(jì)論處。具體標(biāo)準(zhǔn) 由各村根據(jù)本村實(shí)際情況初定后報(bào)鎮(zhèn)組織辦審批后發(fā)放。 村專職干部基礎(chǔ)工資采用按月發(fā)放，考核獎(jiǎng)勵(lì)工資每月預(yù)發(fā)200元，余額由組織辦年終核定 考核獎(jiǎng)勵(lì)工資后發(fā)放（具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各村按村干部的工作量、工作實(shí)績(jī)和年終民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行量化，并報(bào)組織辦備案）。 三、報(bào)酬確定： 村專職干部年報(bào)酬總額由基礎(chǔ)工資、考核獎(jiǎng)勵(lì)工資兩部分組成，十級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)如下： 基礎(chǔ)工資：按上年年終報(bào)表人口數(shù)，分四個(gè)檔次確定，人口在 1000 人以下的村每月為 800 元， 1001 人 —20xx 人的村每月為 900元； 20xx 人 —3000人的村每月為 1000 元； 3001 人以上的村每月為1100 元。 二、干部職數(shù) 各村應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、高效”的要求，合理配置村干部，鼓勵(lì)村專職干部一人多崗，交叉兼職。 鎮(zhèn)黨校每年舉辦 1— 2 次入黨積極分子預(yù)備隊(duì)員培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)他們的思想政治教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的入黨積極分子。各村（單位）要根據(jù)實(shí)際情況，每年建立有 10— 20 名常數(shù)的入黨積極分子預(yù)備隊(duì)員，于 4 月中旬前報(bào)鎮(zhèn)黨群辦備案。 三、規(guī)定推薦程序 推薦人要深入群眾了解情況，與被推薦人進(jìn)行接觸交流，掌握思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)其向黨組織靠攏，并于每年的 2— 3 月份報(bào)所在村（單位）黨組織。年齡在 35周歲以下，高中文化程度以上的優(yōu)秀青年和部隊(duì)復(fù)退軍人應(yīng)優(yōu)先考慮?？己藴y(cè)評(píng)實(shí)行百分制，其中考核結(jié)果和測(cè)評(píng)結(jié)果各占 50%，總分達(dá)到 60 分以上的人員考核測(cè)評(píng)合格，可作為村工作人員辦理聘任手續(xù)，簽訂聘任合同，聘期一年；對(duì)考核測(cè)評(píng)不合格的人員，由所在村在 9 月底前自行做好辭退工作。 對(duì)年度考核測(cè)評(píng)不合格的人員不再續(xù)聘，所缺名額按規(guī)范程序重新招聘。每年度聘期屆滿的前一個(gè)月，由鎮(zhèn)黨群辦會(huì)同各村對(duì)聘任的村干部和村工作人員進(jìn)行年度考核測(cè)評(píng)。 對(duì)聘任的村干部和村工作人員，參照《龍山鎮(zhèn)黨委、 龍山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村干部報(bào)酬 的通知 》（龍委 [20xx]28 號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)報(bào)酬待遇，其中 基礎(chǔ)工資和考核獎(jiǎng)勵(lì)工資報(bào)酬按不超過八級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各村確定。初次聘任人員的年齡須在 50 周歲以下。其他村級(jí)公共服務(wù)事宜和季節(jié)性、臨時(shí)性管理工作，應(yīng)面向社會(huì)通過市場(chǎng)化操作為村民搞好服務(wù)。 中共龍山鎮(zhèn)委員會(huì) 龍山鎮(zhèn)人民政府 20xx 年 9 月 3 日 24 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村干部和村工作人員 聘任管理辦法的通知 龍委 [20xx]52 號(hào) 各村 (居委、農(nóng)墾場(chǎng) )、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（所）： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村工作人員的職業(yè)化、制度 化管理 ，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范村干部和村工作人員聘任管理辦法通知如下： 一、各 村必須在核定職數(shù)內(nèi)按規(guī)定程序選拔聘任村干部和村工作人員。誡勉期滿，由鎮(zhèn)黨委會(huì)同村黨組織對(duì)受誡勉干部在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察和民主評(píng)議，對(duì)確已改正的，給予解除誡勉；仍不改正的，是黨員的按有關(guān)程序給予必要的組織處理或紀(jì)律處分。村財(cái)會(huì)人員擅自 23 出借公款的，一經(jīng)查實(shí)，取消任職資 格，并以挪用、貪污論處。 （ 3）對(duì) 村務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組 審查出的收付票據(jù)有異議，村無力協(xié)調(diào)處理的，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核裁定。 進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律。其人員經(jīng)費(fèi)及辦公所需費(fèi)用均 由鎮(zhèn)財(cái)政列支。 由 鎮(zhèn)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 召集各村黨組織書記、經(jīng)濟(jì)合作社社長及村財(cái)務(wù)人員 、村務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組組長 22 參加的村級(jí)財(cái)務(wù) 季 度 分析會(huì)，對(duì)各村一季度來的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況逐村進(jìn)行通報(bào) ； 對(duì)出現(xiàn)問題不多、個(gè)性問題較明顯的村， 進(jìn)行個(gè)別書面 分析。 四、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管 理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。招待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)列入年初預(yù)算，并經(jīng)村民（社員）代表 會(huì)議通過，按會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一從一個(gè)渠道入帳，支出必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，詳細(xì)說明支出用途的具體事項(xiàng)，方能入帳。 要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，實(shí)行村級(jí)公務(wù)零招待， 嚴(yán)禁以各種名義進(jìn)行變相招待及費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁。村應(yīng)當(dāng)按期搞好合同的結(jié)算和兌現(xiàn)工作，承包上交收入全部納 入村帳管理。 工程結(jié)算須附上各類單據(jù)，辦理好相應(yīng)的簽字手續(xù)，報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門審核或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。 村級(jí)所有基建項(xiàng)目合同簽訂后，工程款的支付嚴(yán)格按合同執(zhí)行。村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和租賃，應(yīng)接受 鎮(zhèn) 農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，實(shí)行公開招標(biāo)，其結(jié)果向村民公開。 村集體資金對(duì)外投資經(jīng)營，集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭懈鞣N形式的租賃經(jīng)營等，須由村 班子 會(huì)議集體 研究提出方案，并提交村民代表會(huì)議討論通過。 （ 2） 切實(shí)加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。 落實(shí)民主理財(cái)制度。 凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都必須向村民公開。二是調(diào)整充實(shí)村務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員與社監(jiān)委成員可合二為一，根據(jù)各村規(guī)模大小成員由 3— 7 人組成，設(shè)組長一名，成員需經(jīng)村民（社員）代表會(huì)議在村民（社員）代