【正文】 全程代理人根據(jù)工作性質(zhì)，將材料轉(zhuǎn)給各辦、站、所等相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)確定具體承辦人，按承諾時(shí)限進(jìn)行辦理；對(duì)涉及多個(gè)辦、站、所辦理的事項(xiàng)，由全程代理人協(xié)調(diào)辦理；對(duì)需到區(qū)級(jí)部門(mén)辦理的事項(xiàng)由全程代理人負(fù)責(zé)辦理；對(duì)于一些必須由本人到場(chǎng)的，由全程代理人負(fù)責(zé)通知到場(chǎng)?！　X便民服務(wù)中心工作制度　　辦理事項(xiàng)公開(kāi)制。窗口人員實(shí)行持證上崗，輪流值班，并及時(shí)做好交接工作，確保工作時(shí)間不脫崗。全程代理人要及時(shí)跟蹤服務(wù)和掌握承辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況和結(jié)果。設(shè)立意見(jiàn)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話，申請(qǐng)人對(duì)各項(xiàng)代理情況，可隨時(shí)通過(guò)監(jiān)督舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱進(jìn)行反映。便民服務(wù)中心各窗口主要職責(zé)（一）計(jì)生窗口《流動(dòng)人口婚育證明》辦理；《獨(dú)生子女父母光榮證》的申報(bào)；《生育服務(wù)證》及《再生一胎生育證》的申請(qǐng)辦理論；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向的申報(bào)及人口計(jì)生政策法規(guī)咨詢中心；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定材料報(bào)送；計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)等資料發(fā)放。（五）國(guó)土規(guī)劃窗口宅基地審批和糾紛調(diào)解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)用地審批；土地變更登記；村和集鎮(zhèn)規(guī)劃；房屋等建筑物準(zhǔn)建證的資格審核。（九）綜合服務(wù)窗口發(fā)布投資建設(shè)、興辦企業(yè)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信息、產(chǎn)業(yè)信息；宣傳、落實(shí)有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；辦理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付手續(xù)；農(nóng)墾系統(tǒng)社保管理；公共文化服務(wù)等?！　”忝翊胧河蟹奖戕k事人員的休息椅、飲水機(jī)、紙張、筆等?！　”距l(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)駐中心辦理?！　∮幸庖?jiàn)簿，并置于顯眼處，方便群眾提意見(jiàn)?！　∥拿饔谜Z(yǔ)，熱情主動(dòng)，耐心地宣傳解釋，不準(zhǔn)與辦事人員爭(zhēng)吵。　　工作人員熟悉業(yè)務(wù)，能夠按工作程序和工作要求辦理各種事項(xiàng)。除涉及國(guó)家秘密及不宜公開(kāi)的內(nèi)容外，政務(wù)公開(kāi)應(yīng)包括對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)兩個(gè)方面?；拘问街饕型ㄟ^(guò)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、編印宣傳資料和辦事指南等載體公開(kāi)；利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體公開(kāi)；通過(guò)會(huì)議通報(bào)公開(kāi)?！　∥?、對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施情況要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律，每次公開(kāi)的內(nèi)容均要存檔，建立政務(wù)公開(kāi)保障機(jī)制?！　〗逃ьI(lǐng)工作人員牢固樹(shù)立全新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率，塑造一流形象。原則上要求提前10分鐘到崗，超過(guò)規(guī)定上班時(shí)間即為遲到。未經(jīng)請(qǐng)假，擅自外出的作離崗處理，半天以上的作曠工處理?！　∥?、中心每月匯總公布窗口工作人員的考勤情況，并由中心和黨政辦公室備案?！　　爸行摹笨己擞伞爸行摹鳖I(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室具體負(fù)責(zé)?！　?三、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，若來(lái)訪人手續(xù)完備，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以受理、處理；若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告知來(lái)訪人全部辦理要求和所需的文書(shū)材料；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負(fù)責(zé)介紹到相關(guān)窗口，直接落實(shí)具體接待人員?！　?　　預(yù)約服務(wù)制　　(一）預(yù)約服務(wù)制是指申請(qǐng)人辦理的事項(xiàng)需要與窗口單位和工作人員預(yù)約辦理的制度?！　。ㄎ澹?duì)于一些涉及招商企業(yè)的急事、大事或者其他確需急辦的項(xiàng)目，一定要特事特辦、急事急辦?！　∪?duì)不便到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負(fù)責(zé)上門(mén)審核服務(wù)對(duì)象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)代辦員的管理，定期組織村級(jí)代辦員學(xué)習(xí)，不斷提高代辦員的業(yè)務(wù)水平?！　×?duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合條件或政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予辦理（批準(zhǔn)）的理由，按規(guī)定出具不予辦理批準(zhǔn)通知書(shū)；　　　　學(xué)習(xí)教育制度　　　　一、中心全體工作人員都必須自覺(jué)參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合?！　∷摹⒁蚬什荒軈⒓訉W(xué)習(xí)的，應(yīng)事先向各小組負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，并說(shuō)明情況。　　二、文明接待來(lái)訪人，具體做到“三聲”、“四心”、“五不”、“三隨時(shí)”?！　、泊饛?fù)：（1）來(lái)訪者的意見(jiàn)、要求符合政策、法規(guī)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；當(dāng)場(chǎng)解決不了的，在三日內(nèi)給予答復(fù)?！　∷摹⒔釉L結(jié)束后，接訪人員要及時(shí)填寫(xiě)事項(xiàng)交辦單和告知書(shū)，分別交有關(guān)部門(mén)和來(lái)訪群眾?！　∑?、嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，為群眾的控告、檢舉保守秘密?！　?duì)群眾提出的問(wèn)題，屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的事情，三天內(nèi)必須予以解決，屬于重大事項(xiàng)限期內(nèi)難以解決的，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。相關(guān)網(wǎng)站連接：各類臺(tái)賬建立一、網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬 平安創(chuàng)建和綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)（文件），村組和轄區(qū)單位平安建設(shè)和綜合治理分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名冊(cè)，信訪、安監(jiān)、禁毒、流動(dòng)人口管理、外來(lái)人口管理、國(guó)家安全人民防線、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪等人員名單，村組（社區(qū)）調(diào)解、治保、綜治工作站機(jī)構(gòu)及人員，群防群治隊(duì)伍名冊(cè)等。無(wú)邪教村居創(chuàng)建、反邪教宣傳教育以及國(guó)家安全人員防線宣傳教育工作臺(tái)賬。七、工作其他資料臺(tái)賬其他平安建設(shè)、綜治工作相關(guān)臺(tái)賬資料各縣區(qū)要檔案盒統(tǒng)一規(guī)范。社會(huì)管理服務(wù)中心中心由1名副科級(jí)以上的專職主任（兼綜治辦主任）負(fù)責(zé)，配備若干名綜治辦專職工作人員，以及若干名相關(guān)站所派駐人員。社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)：管理綜合治理 維穩(wěn)信訪接待 法律業(yè)務(wù)咨詢 各類人口管理 8+X模式：綜治、維穩(wěn)、信訪、公安、司法、社保、民政、土地實(shí)行各項(xiàng)工作一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、各個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)場(chǎng)所辦公、各類問(wèn)題一個(gè)口子受理，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。五、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)等平安創(chuàng)建臺(tái)賬包括刑事案件和治安案件的發(fā)案、破案情況；民事糾紛發(fā)生、調(diào)處及民轉(zhuǎn)刑案件情況；治安災(zāi)害、交通事故消防事故及非正常死亡情況；常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口、外來(lái)人口、青少年、刑釋解教人員重新犯罪情況。三、治理目標(biāo)管理臺(tái)賬與轄區(qū)村居、單位的綜合管理、安全生產(chǎn)、信訪工作責(zé)任書(shū)簽訂情況以及檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲情況，社會(huì)公共安全涉及的相關(guān)工作預(yù)案修訂情況等?！　?duì)群眾提出反映村一級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位的訴求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位下達(dá)《通知單》，責(zé)成三天內(nèi)處理完畢，三天內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行處理的，下達(dá)《督辦通知單》，村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出說(shuō)明，對(duì)符合政策拖著不辦的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行查處。　　訴求中心工作制度　　　　為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提高辦事效率，做到取信于民，密切黨群、干群關(guān)系，特設(shè)訴求中心，并制定本工作制度：　　本中心每天安排一名副科級(jí)干部接待訴求群眾，對(duì)前來(lái)訴求的群眾熱情接待?！　∥濉⒎采显L人員反映重大緊急問(wèn)題、集體上訪的來(lái)信來(lái)訪，應(yīng)立即通知有關(guān)單位，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（2）來(lái)訪者反映的意見(jiàn)、要求，按政策衡量不合理的，向其宣傳政策，解釋清楚?！　∪?、來(lái)信來(lái)訪一般接待工作程序：　　⒈登記：認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)電話和網(wǎng)上信訪記錄，必要時(shí)可讓上訪人提供書(shū)面材料。　　五、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，各小組要指派專人記錄參加人數(shù)、缺席者姓名及缺席原因，作為學(xué)習(xí)出勤考核依據(jù)?！　《?、中心黨支部負(fù)責(zé)制定中心的學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)內(nèi)容為黨的理論、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，時(shí)事政治，各類業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。作為對(duì)中心工作人員和村代辦員工作質(zhì)量考評(píng)的依據(jù)。對(duì)未在預(yù)約期內(nèi)群眾到中心要求辦理的事項(xiàng)，采取委托辦理，委托機(jī)關(guān)將受委托單位和受委托辦理事項(xiàng)的內(nèi)容予以公告，受委托服務(wù)窗口按委托單位的委托權(quán)限和要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權(quán)限負(fù)責(zé)全權(quán)辦理。　　全程代理服務(wù)辦法　　　　一、對(duì)需要縣級(jí)以上行政服務(wù)中心或上級(jí)主管部門(mén)審批且不需要當(dāng)事人到場(chǎng)的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理，全程代理辦理?！　。ㄈ?duì)于需要上門(mén)服務(wù)的事項(xiàng)，包括規(guī)模以上企業(yè)、招商企業(yè)等服務(wù)大戶辦事的現(xiàn)場(chǎng)勘察，以及老弱病殘的辦事人等，采取一個(gè)電話、一封書(shū)信、一封郵件等即可主動(dòng)上門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。　　五、相關(guān)窗口對(duì)首問(wèn)責(zé)任人轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，必須及時(shí)認(rèn)真辦理，不得推諉、拖延；首問(wèn)責(zé)任人對(duì)轉(zhuǎn)辦的事情仍需進(jìn)行督辦，直到事情辦理結(jié)束?！　∈讍?wèn)負(fù)責(zé)制　　　　一、單位和個(gè)人到中心來(lái)辦事，第一個(gè)接待的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人?！　】己酥贫取　　爸行摹卑凑账枷虢ㄔO(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)、工作完成情況、服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面考核各窗口工作人員?！　∪?、中心工作人員因工作需要，下鄉(xiāng)或外出處理公務(wù)等其他事宜均由中心負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排。無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，確有特殊情