發(fā)展與不同的經(jīng)濟制度(文件)
【正文】 制度的建設本身是一個歷史過程，它需要一系列制度的配套，這些制度本身不可能一下子建立起來。政治經(jīng)濟學意義上的這種利害沖突決定著改革的速度、途徑和效果?？傊?，關于改革的問題可以分以下幾個方面來講：一個是在舊體制框架下的修修補補，包括產(chǎn)權(quán)關系不變情況下的管理體制改革、放權(quán)讓利、承包責任制等都可以放在這個框架中。任何國家在過去都很不發(fā)達，后來有的國家發(fā)達了，有的國家落后了。2． 二元經(jīng)濟發(fā)展中國家中有些地區(qū)或部門可以先發(fā)展出口導向，進口替代等。這涉及到很多的政策問題和對現(xiàn)實經(jīng)濟的分析問題，比如說我國目前的經(jīng)濟，只要人口還在流動，只要農(nóng)民還在進城，只要新的就業(yè)機會還在不斷形成，我們就沒有死在二元經(jīng)濟的陷阱里面。發(fā)展經(jīng)濟學講發(fā)展這個概念時，不僅僅是增長，而是經(jīng)濟增長+制度轉(zhuǎn)型。發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢主要有：（1）勞動力成本低。后發(fā)優(yōu)勢用得很好，就變成了現(xiàn)在增長理論中的重要一塊，即羅默等人的新增長理論和重要內(nèi)容，知識的外溢效果。（四）政府的作用政府的作用問題現(xiàn)在很重要，特別是在東南亞發(fā)生金融危機之后，就更變成了一個有爭議的問題。第二，發(fā)展是有階段的，發(fā)展到一定階段，過去的一些做法出現(xiàn)問題，不一定否定過去的那些做法，在過去的那些了階段是對的；發(fā)展到新的階段，需要調(diào)整。落后的優(yōu)勢不是政府有，而是社會有。第二，基礎設施建設。金融危機只有在你成為富人以且才會有。我們所說的政府是公益性的，是為大家服務的，不否認政府其實是多重性的，一方面它是公益性的，但是在很多情況下它雙或多或少會被利益集團所俘獲，叫做“captured goverment”。只有政府把自己的政策當作社會努力的一部分的時候，往往能夠成功。政府的作用在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段是不一樣的，在發(fā)展的初期，在經(jīng)濟關系比較簡單的時候，政府比較容易成功。期蒂格利茨在《經(jīng)濟學》一書中提到，發(fā)展中國家的目標不是在于自己今天比昨天過得好一點，而是今天是否比昨天和發(fā)達國家的差距縮小一點。出口導向可以不受本國收入的限制，去發(fā)揮比較優(yōu)勢，賺外國高收入的人的錢，這樣就更可能出現(xiàn)資本積累，擺脫貧窮的惡性循環(huán)。很多市場經(jīng)濟國家初期的問題是，注重積累，壓低工資收入，壓低消費，產(chǎn)生了問題。2． 進口替代進口替代往往是和民族工業(yè)體系分不開的，所以期蒂格利茨在《經(jīng)濟學》一書中講進口替代問題時，首先講的是民族主義問題。惟一的爭辯是，一個國家要想出口，首先必須能夠在自己國內(nèi)市場上賣得出去才能出口，因此需要一定程度的貿(mào)易保護、一定程度地保護幼稚工業(yè)，發(fā)展民族工業(yè)。關起門來搞保護，獨立自主、自力更生已經(jīng)不行了，目的是到國際市場上去競爭。(樊 綱)。在發(fā)展的不同階段上，要采取相應的政策。3． 出口導向和進口替代在一定意義上說，進口替代出口相輔相民的，主要問題是兩者之間的平衡關系。但是進口替代，由于搞民族工業(yè)，往往導致貿(mào)易滑坡。出口導向也會出現(xiàn)一些問題，可能走不出去，一個是因為發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢多數(shù)是勞動密集型；第二個可能出現(xiàn)的問題是陷入二元經(jīng)濟的陷阱；第三，出口導同不是都能成功，因為在原有的貿(mào)易格局下，發(fā)達國家的市場趨飽和，新的東西打不進去，也就是說，并不是任何國家都胡面臨著比著有利的國際市場。當然，出口導向如果走向極端，變會出現(xiàn)忽視國內(nèi)市場發(fā)展的問題，陷入二元經(jīng)濟，忽視國內(nèi)收入水平的提高。因此，要一開如就有國際市場競爭的壓力，參與國際競爭，用國際市場的標準進行檢驗，這是非常重要的。所以這就是為什么經(jīng)濟越發(fā)達，越需要政府退出市場，越需要把事情交給市場去做，要進行制度上的調(diào)整。日本企劃廳認為，其實企劃廳不是在做一個計劃，而是在和商界共同討論出一個發(fā)展方向來，然后加以執(zhí)行。他也從信息失靈的角度，講了政府失敗的問題。當然政府用用確實存在問題，現(xiàn)在要強調(diào)的是如何防止政府起壞作用的問題。在經(jīng)濟越復雜、越到市場競爭比較充分的時候，這些政策越是可能失敗。第一，它借鑒了發(fā)達國家的制度建設、市場經(jīng)濟的制度建設，用政府的強權(quán)推行制度，最典型的例子是智利。當然東南亞40多年來的高增長，畢竟有值得借鑒的地方，其中就有政府的作用問題，政府怎么起好作用。危機是經(jīng)濟發(fā)展的正常的組成部分，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革得以發(fā)生的一個契機。蘇聯(lián)經(jīng)濟一一工始也要盧借助于19世紀歐美經(jīng)濟發(fā)展的模式，如發(fā)展出重工業(yè)等，但是它同時 計劃經(jīng)濟，把這個模式固定死了，結(jié)果走向了歧途。發(fā)展中國家作為后來者，它至少可以比前面的人多了一塊信息或者知識，即人家的經(jīng)驗教訓，發(fā)達國家走過的道路、致富模式、增長歷程。發(fā)展中國家的問題就是在這樣一個什么都缺的條件下找到比較優(yōu)勢。 （三）發(fā)展中國家不發(fā)達的原因及其比較優(yōu)勢發(fā)展中國家不發(fā)達的主要原因有：（1）資本缺乏；（2）人口眾多，熟練勞動力少，教育程度低；（3）自然資源和技術匱乏；（4）市場失靈等。過渡性的二元經(jīng)濟不成問題，二元結(jié)構(gòu)固定下來了解。也就是說不發(fā)達國家增長的前提與發(fā)達國家是不一樣的。二、發(fā)展在第41章中再放松一個條件，斯工商業(yè)格利茨前面所講的內(nèi)容針對的是“前沿”的市場經(jīng)，制度的背景和經(jīng)濟的發(fā)展階段是像美國這樣的發(fā)達的市場經(jīng)濟國家。發(fā)展中國家和比較發(fā)達的
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1