【正文】 ），市教育局獲2012年度國家助學貸款一等獎。協(xié)調(diào)市財政局安排2012年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助資金20萬元，幫助生態(tài)文明家園聯(lián)系點大方縣竹園鄉(xiāng)老街村實施人畜飲水工程。深入基層學校開展黨的十八大、省第十一次黨代會精神宣講，黨組成員帶頭宣講10余次。職業(yè)教育發(fā)展滯后，“三不足”（即校舍不足、實訓設備不足、專業(yè)教師不足）和“三不強”（學校培養(yǎng)能力不強、學生學習能力不強、畢業(yè)生就業(yè)競爭力不強）問題突出；學前教育資源極度匱乏，幼兒“入園難”的問題亟待解決；特殊教育發(fā)展緩慢，個別縣（區(qū)）還沒有獨立的特教學校，殘疾兒童少年普遍得不到良好教育；高等教育尤其是高職起步晚、規(guī)模小，專業(yè)設置缺乏市場針對性，畢業(yè)生就業(yè)率不高。此外，寄宿制學校管理人員、醫(yī)務人員、心里咨詢教師、營養(yǎng)餐工勤人員等數(shù)量不足。營養(yǎng)改善計劃的實施給學校管理和質(zhì)量提升帶來嚴峻挑戰(zhàn)。五是改革試驗試點工作不深入。今年全市教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和胡錦濤主席視察畢節(jié)時的重要講話精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全國、全省、全市教育工作會議精神，以辦人民滿意的教育為目標，以提高教育質(zhì)量為核心，以實施“9+3”義務教育及三年免費中職教育計劃為抓手，以“三項試點”為動力，解放思想，真抓實干，奮力開創(chuàng)畢節(jié)教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。確保小學適齡兒童入學率保持在99%以上，初中適齡少年入學率達84%，小學輟學率控制在2%以內(nèi)，初中輟學率控制在3%以內(nèi)，義務教育鞏固率達83%。力爭初中畢業(yè)生整班交接到高中階段學校學習，高中階段教育毛入學率達70%。加快推進“貴州省突破高中階段教育發(fā)展項目”和“三江源”普通高中學校建設項目，推進雙山新區(qū)職教城建設項目，力爭建成畢節(jié)一中新校區(qū)。推動畢節(jié)衛(wèi)校創(chuàng)建專科院校；推進示范性（規(guī)范化）學校（幼兒園）建設；加快在建特教學校項目建設。完成“三殘”兒童少年招生350人，在校生達4350人（其中特教學校1000人、隨班就讀3350人），“三殘”兒童少年毛入學率達83%；繼續(xù)舉辦特殊教育研討會，提升特殊教育學校辦學水平和教育質(zhì)量。新建360人以上規(guī)模民辦幼兒園4所，2000人以上民辦高中階段學校2所，90人以上村級幼兒園10所。（法規(guī)科）。積極組織師生開展實驗教學及信息技術應用教學、教研、競賽活動。全市爭取國家級義務教育特崗計劃2500人。（師資科、人事科、教科所）“教育精神”、履行“教師誓詞”、實施“三個踐行”為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展以“做有人格魅力”的人民教師為主題的師德教育活動，深化師德師風建設、提升師德師風建設質(zhì)量。完善檔案管理，指導督促各縣（區(qū)）、各級各類學校完善中小學教師繼續(xù)教育檔案，大力推進中小學教師繼續(xù)教育全員培訓工作，作好中期總結(jié)工作并迎接省的驗收。（師資科）。（師資科、人事科）（三）加強學校德育和體衛(wèi)藝工作，加大教育科研力度，努力提高教育質(zhì)量。加強德育課程和德育隊伍建設，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程。（基教科）。推進中小學生健康體檢工作，加強學生心理健康教育。成立畢節(jié)市基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心，積極開展基礎教育質(zhì)量監(jiān)測試點，配合部省做好2013年基礎教育質(zhì)量監(jiān)測工作。加強語言文字工作隊伍建設，開展普通話測評1萬人以上，嚴格各普通話測試分站管理和考核，創(chuàng)建評估語言文字示范校10所，啟動金沙縣三類城市語言文字達標工作，開展好普通話宣傳周活動，培訓一批規(guī)范語言文字工作骨干教師，啟動普通話機測站建設工作。建立完善高職帶中職集團化辦學新機制；成立市職業(yè)教育專業(yè)建設指導委員會，積極引導學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，完善彈性學習制度。積極會同公安、交通等部門規(guī)范管理學生接送車。（資助中心、安穩(wěn)科）（六）推進依法行政，改進工作作風，全面保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立規(guī)范辦學長效機制，在學生管理、教師管理、教學管理、后勤管理等方面落實規(guī)范。（督導室）“十破十立”大討論活動；深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，形成長效機制；切實抓好機關黨建工作，認真開展黨員思想純潔性教育，培育選樹先進典型，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層調(diào)研，幫助發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。加強學校工會和教職代會建設，進一步強化對校務公開的監(jiān)督；積極推進學校民主管理，切實維護教職工的合法權(quán)益。（辦公室、人事科）、進頭腦，促進全市教育系統(tǒng)干部職工、廣大師生深刻領會十八大精神實質(zhì)。（辦公室、教科所、教儀站）中共畢節(jié)市教育局黨組關于2013年全市教育系統(tǒng)黨的建設和黨風廉政建設的安排意見畢教黨〔2013〕2號2013年，全市教育系統(tǒng)黨的建設和黨風廉政建設的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神。中心組集中學習每季度必須一次以上，黨員領導干部每年度要讀1至2本新書好書，要帶頭講黨課，領題調(diào)研，撰寫1至2篇調(diào)研報告；干部職工每年要精讀一本好書，撰寫1至2篇心得體會文章。要構(gòu)建“留守少年兒童”、“孤兒”、“貧困學生”聯(lián)系幫扶機制，在全市教育系統(tǒng)干部職工、教職工中開展“一幫一”、“一幫幾”結(jié)對幫扶，絕不讓一個孩子輟學；要努力為教師“教書育人”、“管理育人”和學生“健康成長”營造良好學習、工作和生活環(huán)境。（三）努力構(gòu)建“創(chuàng)新型”黨組織，增強適應新形勢，推進教育科學發(fā)展和跨越發(fā)展的能力、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員干部管理體制、黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，完善考核評價機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，堅持每月召開一次黨小組會、每季度召開一次支部大會、每季度召開一次支委會、每季度組織黨員觀看一次警示教育片、每半年上一次黨課、每年研究一次黨員發(fā)展工作、每年召開一次黨組民主生活會、每年開展一次黨員民主評議。二、以黨的先進性純潔性建設為主線，健全完善懲防體系、推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設2013年，全市教育系統(tǒng)要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，強化“一崗雙責”意識，加強紀律建設、作風建設、制度建設，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，積極營造良好的育人環(huán)境。市、縣（區(qū)、管委會）教育局要每半年開展一次黨性黨風方面講座，每季度開展一次廉政建設“意見周”活動、觀看一次正反兩個方面的警示教育片，每年組織兩次到警示教育基地開展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線?！敖處熓脑~”、“貴州教育精神”，繼續(xù)深化“三個踐行”系統(tǒng)育人活動，實行教師職業(yè)道德年度考核和師德評議制度，把師德師風作為教師績效工資評定、年度考核、評優(yōu)獎勵、職稱評聘的重要依據(jù)，狠抓師德師風建設。要進行“三公經(jīng)費”預決算，建立“三公經(jīng)費”定期報告、公開公示、備查制度，以制度管人、管事，杜絕其中的貪污腐敗現(xiàn)象。、重大事項決策等制度，凡“三重一大”事項一律通過集體研究，民主討論作出決定，切實貫徹執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力運行公開透明。嚴肅查辦嚴重損害教育發(fā)展、教育形象和群眾利益的案件，樹立教育良好形象。各級各類學校在校生324027人，其中幼兒在園（班）人數(shù)31238人、小學在校生170711人、初中在校生92166人、普通高中在校生29489人。一抓學習提高。一是進一步規(guī)范了政務、黨務公開欄，建全了全局干部職工監(jiān)督崗。四是對審批項目、價格管理等業(yè)務，嚴格按限時制執(zhí)行，決不允許有“不作為、緩作為、亂作為”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大行政監(jiān)督檢查力度。四抓內(nèi)部管理。一年來，全局干部職工始終保持昂揚向上的精神面貌和團結(jié)一致、努力奮斗的工作作風。組織廣大黨員學習黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀小康社會建設統(tǒng)領教育改革和發(fā)展全局。局機關堅持每月集中學習制度，學校堅持每周一次政治學習制度，促使黨員干部樹立勤于學習、終身學習理念，用先進的理念、科學的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝黨員領導干部，增強服務學生、服務家長的能力和意識。我們專門成立制度建設工作小組，在對已有制度進行重新修訂的基礎上，結(jié)合工作實際，健全完善了黨建工作制度、黨組議事決策規(guī)則、機關財務管理規(guī)定、機關公務接待及車輛管理制度、黨內(nèi)民主生活會制度、黨員匯報制度、黨員公示制度、民主評議黨員制度和發(fā)展黨員制度等多項制度，通過健全完善制度，進一步規(guī)范了廣大黨員和干部職工的工作行為，提高了管理水平。三是實行網(wǎng)絡監(jiān)督。一是業(yè)務監(jiān)督檢查。三是對來局辦事人員提出的問題，做到耐心說明、細心解釋、熱心辦事，決不允許不給好處不辦事，給了好處亂辦事或“吃拿卡要”以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。二抓工作落實。中小學幼兒園校舍面積909151平方米，其中幼兒園11149平方米、小學398131平方米、九年一貫制68279平方米，初中204393平方米、完全中學109331平方米，高中20610平方米。一年來，在全區(qū)一萬多名干部職工的共同努力下，實現(xiàn)了全區(qū)教育工作的全面提升。堅持并進一步完善教代會制度，保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進教育工程領域突出問題專項治理常態(tài)化。進一步健全完善監(jiān)督制約機制、經(jīng)費管理使用審計制度，要根據(jù)財政部、教育部《中小學校財務制度》要求，結(jié)合實際認真制定內(nèi)部財務管理辦法。（三）繼續(xù)深化干部隊伍作風建設和教育行風建設、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，省委、市委“十項規(guī)定”和教育系統(tǒng)“十項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，改進文風會風，嚴肅整治“懶、散、奢”等不良作風。 （二）加強反腐倡廉教育和廉政文化建設、網(wǎng)絡監(jiān)督、廉政微博信息、媒體專欄等廉政教育平臺。要培養(yǎng)和吸收一批政治合格、教育教學業(yè)務過硬的年輕骨干教師加入黨組織，高中階段學校要加快在優(yōu)秀的適齡學生中發(fā)展黨員。積極探索我市作為部省共建“教育改革發(fā)展試驗區(qū)”和承擔國家“三項教育體制改革”試點地區(qū)，推進“9+3”計劃，為努力實現(xiàn)我市教育 后發(fā)趕超、跨越發(fā)展注入新理念、提出新舉措、構(gòu)建新機制。健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，積極開展“4321幫扶”，黨建“1+1”等活動，黨員干部每年要用不少于3個月的時間深入基層。 （二）努力構(gòu)建“服務型”黨組織，努力踐行好黨的宗旨，體現(xiàn)黨的先進性 2013年，全市教育系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合教育實際， 把服務群眾作為基本任務和開展工作的切入點，進一步加強和改進社會管理，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實為基層、為群眾辦實事、解難事、做好事。一、以“學習型、服務型、創(chuàng)新型”為新時期黨的建設主題，努力提升黨的建設水平（一）努力構(gòu)建“學習型”黨組織，提升駕馭復雜局面的知識理論和實踐能力2013年，全市教育系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合教育實際，廣泛開展精讀好書、深入調(diào)研、講好課、提好建議、撰寫好心得、好調(diào)研報告等活動，做到學以致用。（辦公室、人事科、基教科）《畢節(jié)教育》和《畢節(jié)教育簡報》，完善畢節(jié)教育綜合信息平臺，積極配合廣電部門，力爭開通畢節(jié)廣播電視臺教育頻道。（關工委、教育工會、人事科）。扎實推進干部培養(yǎng)、培訓、掛職（交流）工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。（基教科、督導室、考試中心、法規(guī)科、辦公室）。深入推進教育系統(tǒng)“六五”普法工作，認真做好2013年依法治校示范校創(chuàng)建年和《貴州義務教育條例》學習年主題活動，增強學校依法治校、教師依法治教的能力，加快建設現(xiàn)代學校制度。（安穩(wěn)科）“貴州模式”進一步推進和完善我市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃“6543”目標要求，確保學生食品衛(wèi)生安全、資金安全和開餐質(zhì)量。（試驗辦、教科所）（五）維護安全穩(wěn)定，加強黨建工作，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障，全面落實農(nóng)村寄宿制學校一日流程精細化管理，加強中小學生安全教育，加強學校及周邊治安綜合治理工作。（試驗辦、基教科、計財科、師資科），加快發(fā)展學前教育，防止“小學化”傾向。認真落實法制副校長和法制輔導員進校園制度，編撰學生專題法制教育輔導教材，堅持開展專題法制教育活動；完善新教師學科教學滲透法制教育培訓制度 ，加強學科教學滲透法制教育教學研究，完善考核制度，做好金沙縣（省級示范縣標準）、織金縣（市級示范縣標準）、百管委（市級示范縣標準）和市直學校督查和考核工作。出臺《關于進一步加強和改進教科研工作的實施意見》，狠抓教研機構(gòu)和隊伍建設，夯實教學常規(guī)管理，深化基礎教育課程改革，開展富有成效的教科研活動，推進和規(guī)范各級各類課題實驗研究，切實提升教科研水平，促進教育教學質(zhì)量和辦學水平不斷提升。加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，深入開展學校健康教育及預防傳染病教育。（基教科）“特色文化學?！痹u選活動，推進學校文化建設。制定市級示范性幼兒園評估方案，開展市級示范性幼兒園評估工作，組織幼兒園長及幼兒骨干教師培訓，加強對幼兒園的督導和常規(guī)檢查，全面清理不規(guī)范辦園行為，引導幼兒園健康發(fā)展。（師資科、人事科）。（師資科、督導室）。抓好全市“十二五”中小學教師繼續(xù)教育中期評估促進工作。（師資科、人事科、安穩(wěn)科），切實落實省、市教師培訓項目。進一步加大教企合作力度，加快“三通兩平臺”建設工作。按照2012年省、市規(guī)劃，加快高中通用技術實驗室建設。制定民辦教育改革與發(fā)展實施細則，實施民辦學校教師人事代理，深入規(guī)范民辦學校辦學行為。不斷改善民族地區(qū)和民族學校辦學條件，進一步做好民族民間文化進校園工作。（、），在園（班），學前教育三年毛入園（班）率達60%。啟動實施進城務工隨遷子女學校建設項目，推進市中小學示范性實踐基地建設。新建、改擴建幼兒園100所。組織市、縣（校）職業(yè)技能大賽，舉辦第二屆中職學校文藝匯演，以賽促教、以賽促學，提升辦學內(nèi)涵；完善《畢節(jié)市中等職業(yè)學校教育教學工作評估指標體系》，加強職業(yè)教育督導評估工作。嚴格義務教育階段學生學籍管理，建立健全控輟保學長效機制，認真落實“七長負責制”，確保小學畢業(yè)班整班交接到初中學校就讀。多數(shù)縣（區(qū)）只是進行基礎性的、外圍性的改革，一些主要矛盾、難點問題、關鍵環(huán)節(jié)還未突破，教育改革不深入，沒有取得實質(zhì)性進展。近兩年來全市立項和在建教育工程達1400多個，其中2012年新建、改擴建教育工程項目達966個，成為建設項目最多的部門，實現(xiàn)整體推進壓力大、困難多。三是義務教育鞏固提高難度大、任務重，輟學現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。按照省規(guī)定的生均校舍面積標準，我市幼兒園、小學、初中；學生宿舍要達到小學生寄宿率達30%、初中生寄宿率達70%，還缺92萬平方米；教師周轉(zhuǎn)房要滿足40%以上的教師住宿，；