河北省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證實施方案(文件)
【正文】 ，層層落實目標責(zé)任制，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司 其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。省級對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書。 采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級檢查驗收制度。市國土資源局負責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調(diào)查成果進行檢查，形成檢查意見書。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。 征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進行補償；沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅 基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。市、縣兩級負責(zé)組織實施、權(quán)屬調(diào)查、 群眾工作 等經(jīng)費。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，爭取農(nóng)民群眾 的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀嚴肅處理。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開展。 農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。 （四）總結(jié)經(jīng)驗，完善政策。調(diào)查承擔(dān)單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進行全面自檢，并形成自檢報告。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實施過程中均應(yīng)持證上崗。 各市、縣引入競爭機制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。不得采用高程抵償坐標系。 各市、縣可根據(jù)本地實際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問題處理的規(guī)定，報當?shù)厝嗣裾鷾屎褪临Y源廳備案。 建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用 1： 500 比例尺全野外解析法進行地籍測量；其他地區(qū)界址點采用全野外解析法進行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的 1： 2020 村莊地籍數(shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:2020。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請書、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍數(shù) 據(jù)庫標準》等有關(guān)技術(shù)標準和要求，建立地籍數(shù)據(jù)庫。按照總登記的模
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